湖北日?qǐng)?bào)訊（記者鄧偉）2月21日，枝江市白洋鎮(zhèn),，五峰赤誠(chéng)生物科技有限公司董事長(zhǎng)陳赤清探查新廠址,，準(zhǔn)備為企業(yè)搬家,。上百畝土地寬闊平坦,，陳赤清越看越喜歡：“終于走出了山溝溝,！”
“赤誠(chéng)生物要搬出五峰了。”在70多公里以外的五峰土家族自治縣,，這個(gè)消息讓有的群眾不解,，“一個(gè)山區(qū)貧困縣，難得培育出一家好企業(yè),，為啥不想辦法留?。?rdquo;
“雖搬到枝江,，但仍是五峰的企業(yè),。”陳赤清說(shuō)，新廠區(qū)所在的地方,，是五峰在枝江建設(shè)的一塊“飛地”,，名叫五峰民族工業(yè)園。這塊“飛地”上,，企業(yè)不僅可以繼續(xù)享受五峰的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，交通、用地,、人才等條件都會(huì)得到相當(dāng)大的改善,。
發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，需要投入大量資金,，一般都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),，到產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的地區(qū)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。五峰到枝江建設(shè)“飛地”,，與傳統(tǒng)“飛地”模式相反,。
“這是五峰探索的‘反向飛地’新模式。”據(jù)五峰民族工業(yè)園管委會(huì)副主任周俊華介紹,，為建好這片8.7平方公里的“飛地”,，五峰財(cái)政已投入數(shù)億元。
“反向飛地”背后,，是五峰多年來(lái)工業(yè)發(fā)展面臨的困局,。五峰地處深山，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在宜昌常年“擺尾”,。早在2010年,，五峰縣委縣政府就對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后狀況開(kāi)出診斷書(shū)：“窮在財(cái)政、弱在工業(yè),、根子在區(qū)位交通,。”在當(dāng)?shù)?，企業(yè)迫切想要發(fā)展壯大，卻難以擺脫“成長(zhǎng)的煩惱”——五峰全縣地貌特殊,，山嶺眾多,，平地難尋，廠區(qū)想要擴(kuò)建,，找不到一塊足夠大的平地,；加之該縣被劃定為“限制性功能開(kāi)發(fā)區(qū)”，當(dāng)?shù)毓I(yè)想要發(fā)展壯大,，常常“望山興嘆”,。
倒逼之下，五峰找到“反向飛地”突破口,。該縣縣長(zhǎng)萬(wàn)紅介紹,，2012年，他們與枝江簽訂協(xié)議,，開(kāi)始在白洋鎮(zhèn)建設(shè)“飛地”,。這塊“飛地”交通便利，4公里內(nèi)有碼頭和鐵路,，6公里內(nèi)有高速和機(jī)場(chǎng)，半小時(shí)可到宜昌市區(qū),，便于招商引資,、引才引智。依托“反向飛地”新模式,，2011年至2018年,，五峰規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從11家增加到33家，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從22億元增加到36億元,。
“2011年以來(lái),，‘反向飛地’新模式已在我省陸續(xù)出現(xiàn)。”省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青介紹,，廣水已有12家民營(yíng)企業(yè)將研發(fā)中心“飛”到武漢等地,，吸納高層次人才80余名，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)50多項(xiàng),，為企業(yè)增效2億多元。位于監(jiān)利的湖北一半天藥業(yè)集團(tuán)也將研發(fā)中心從監(jiān)利“飛”到武漢光谷,，“從傳統(tǒng)‘飛地’到‘反向飛地’拓展,，是我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各地優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)走出的一條新路子,。”
