“我們不是最富的,，但我們是最幸福的”
湖北五峰釋放綠水青山生態(tài)紅利,，助力脫貧攻堅
《中國環(huán)境報》2019年6月26日頭條
◆本報記者宋楊
“過去拼GDP的時候,，壓力很大。現(xiàn)在國家越來越重視生態(tài)環(huán)境保護,，我們有底氣多了,。我現(xiàn)在出去開會，腰板都直了,。”湖北省宜昌市五峰土家族自治縣縣長萬紅的這番感悟,，體現(xiàn)出了五峰的特點。堅持8年多“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略后,，五峰的后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),。
位于我國鄂西南的五峰縣，被大山環(huán)抱,，是國家重點生態(tài)功能區(qū)和三峽庫區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū),，屬于國家限制開發(fā)區(qū)域，也是湖北省9個深度貧困縣之一,。如何有效破解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾,，是五峰必須攻克的重大課題。
自2011年提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略以來，五峰堅持把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要著力點,，持續(xù)釋放綠水青山的生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益、社會效益,，使之成為惠澤全縣人民,、永續(xù)發(fā)展的金山銀山。
“生態(tài)功能控制線面積達67%,，這就是我們的態(tài)度,。”
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“五峰的森林覆蓋率達到了82%,，這還不算我們的茶山,。”翻山越嶺間,，宜昌市生態(tài)環(huán)境局五峰分局局長劉正紅向記者介紹,。
依托得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和自然資源稟賦，過去的五峰,，用靠山吃山來形容并不為過,。在很多村民眼里，豐富的森林資源就等于木材,，砍下來可以賣錢,，還可以留在家里作燃料。再加上礦山開采,、農(nóng)村面源污染等,，都為五峰的生態(tài)環(huán)境帶來不小挑戰(zhàn)。
“以環(huán)境換發(fā)展,，無異于飲鴆止渴,。”五峰縣委書記陳華的態(tài)度很堅決，“生態(tài)立縣是第一位的,，8年來絲毫不動搖,。”五峰充分利用民族自治地區(qū)的立法權(quán)，制定并頒布了《森林資源管理條例》《礦產(chǎn)資源管理條例》等一系列地方性法規(guī),，嚴格保護各類資源,。
以茶產(chǎn)業(yè)為例。茶是五峰的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),，全縣近半耕地種茶,，過半人口事茶。劉正紅說,，為減輕空氣污染,、減少森林資源的消耗，五峰對茶產(chǎn)業(yè)進行了“柴改電”。
在湖北采花茶葉有限公司,，總經(jīng)理助理劉毅介紹了他們引進的兩條茶葉智能化生產(chǎn)線,。劉毅說，以前五峰的茶產(chǎn)業(yè)主要是分散的小作坊,，燃料就是木材,。不僅破壞森林，還會在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量污染物,，影響空氣質(zhì)量,。“現(xiàn)在生產(chǎn)線全部采用電能，基本做到了零排放,。唯一的缺點是提高了生產(chǎn)成本,，不過這個問題縣里也幫我們解決了。”
除了推行茶產(chǎn)業(yè)“柴改電”,，五峰對其他粗放式發(fā)展和破壞生態(tài)環(huán)境的行為也堅決說不,。擁有大量礦產(chǎn)資源的五峰，8年來未新批1家礦企,，對現(xiàn)有礦企采取到期不予延期的政策,，關(guān)閉非法礦山企業(yè)100余家，3年來礦山規(guī)模壓減60%以上,；先后關(guān)閉鐵合金廠,、亞泰化工，關(guān)閉一批礦石加工廠和“五小”企業(yè),，實現(xiàn)全縣化工企業(yè)歸零,。
“只有從領(lǐng)導層面重視了，生態(tài)文明建設(shè)才能有不竭動力,。五峰的生態(tài)功能控制線面積達到67%,，這就是我們的態(tài)度。”萬紅說,。
封山不封路,，吃山不砍樹
綠意盎然的五峰，有著豐富而獨特的生態(tài)資源,。但同時,，五峰又屬于武陵山連片特困地區(qū)，建檔立卡貧困村24個,，貧困人口達61313人,。如何用綠水青山帶領(lǐng)全縣人民脫貧致富，五峰給出了答案,。
五倍子樹,、紅花玉蘭,、高山云霧茶、中華小蜜蜂……五峰在今年初提出了“一茶兩中五園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,，即做優(yōu)做強茶產(chǎn)業(yè),、中藥材產(chǎn)業(yè)、中蜂產(chǎn)業(yè),，打造最美茶園,、優(yōu)質(zhì)蜜園、道地藥園,、精品果園,、綠色菜園。五峰縣生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,，努力實現(xiàn)封山不封路,、吃山不砍樹。
走進赤誠生物股份有限公司的種植基地,，“造型奇特”的五倍子樹抓人眼球,。“樹上結(jié)的這些疙瘩，就叫五倍子,，它的價值高著呢,。它本身是中藥材,，其中富含的單寧酸還可以作為紡織行業(yè)的染色劑,、食品行業(yè)的添加劑等，用途很廣,。”說起這些寶貝,，赤誠生物綜合管理部張品德自豪之情溢于言表。2010年,，五峰提出建設(shè)“全國五倍子第一縣”的目標,，通過攻克五倍子豐產(chǎn)栽培技術(shù)難題，沉睡深山的14萬畝五倍子樹搖身一變,，成為綠化家園,、致富農(nóng)家的“搖錢樹”。
而在五倍子樹下,，喜陰的七葉一枝花等中藥材也在茁壯成長,。這些植物又為蜜蜂提供了優(yōu)質(zhì)的蜜源，一條“林藥蜂”的全產(chǎn)業(yè)鏈躍然眼前,。“我們努力實現(xiàn)資源利用的最大化,，這樣效益更高，帶領(lǐng)大家脫貧更快,。”張品德說,。赤誠生物與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,，建立了相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系，帶動1萬多貧困農(nóng)戶走上致富路,。
宜昌市對五峰的生態(tài)產(chǎn)業(yè)也進行了大力扶持和引導,。“比如茶產(chǎn)業(yè)，宜昌市成功召開了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,，舉辦了銷售對接會等,，讓五峰不再單打獨斗。”宜昌市副市長盧軍說,。
“除了在縣域內(nèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),，我們還跳出山門辦工業(yè)園，發(fā)展飛地經(jīng)濟,。生態(tài)旅游也是五峰的一大亮點,。”萬紅說。
“先把自己家建好了,，再出去打工,。”
在漁洋關(guān)鎮(zhèn)南河村采訪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作時，一位老奶奶主動走過來,。“你們是哪個部門的,？”“環(huán)保的。”“環(huán)?，F(xiàn)在好重要的,。”老奶奶姓廖，今年已經(jīng)79歲,，當她笑容滿面地說出這句話時,，對于生態(tài)文明建設(shè)者來說，是滿滿的自豪,。
五峰以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為載體,，傾力打造生態(tài)人居環(huán)境，實施村莊綠化,、美化,、亮化工程，建設(shè)“生態(tài)美,、村容美,、庭院美、生活美,、鄉(xiāng)風美”的魅力新村,。廖奶奶告訴記者，去年一年,，村里發(fā)生了翻天覆地的變化,。水,、電、路全村覆蓋,，小型的生活污水治理設(shè)施投入使用,，田間地頭，道路兩旁,，沒有一點垃圾的蹤影,。
“五峰的財政有限，生態(tài)文明建設(shè)投入的缺口比較大,，為此,，從國家和省里爭取到的專項資金，會對五峰有所傾斜,。比如農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，市里就給了很大的資金支持，去年拿出了3200萬元左右,。”宜昌市生態(tài)環(huán)境局局長吳輝慶說,。
在脫貧攻堅和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的過程中，很多外出打工的人都回來了,。聽到我們的交談,，一位正在路邊砌綠化帶的村民湊上來：“先把自己家建好了，再出去打工,。”看到自己的家園變得干凈整潔,，做點力所能及的工作，摘下貧困的帽子,，南河村村民的獲得感,，大概就是如此。
2018年,，五峰PM2.5平均濃度30微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到 326天,；重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核位居宜昌市第一,、湖北省前列。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良,，脫貧攻堅穩(wěn)步推進,。五峰的現(xiàn)在和未來，或許可以用萬紅說的一句話來概括：“我們不是最富的,，但我們是最幸福的,。”
