習近平總書記指出：“進入新時代,，國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革發(fā)展面臨著新形勢新任務新挑戰(zhàn),，我們要抓住機遇,、迎接挑戰(zhàn),，關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革,、全面擴大開放,。”
國企改革三年行動深入實施、科技成果評價機制不斷完善,、國家級展會如期舉辦,、自貿(mào)試驗區(qū)等高水平開放平臺加快建設……今年以來，各地區(qū)各部門立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,，圍繞增強創(chuàng)新能力,、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境,、提高開放水平,、促進共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革開放推向深入,。
改革向更深層次挺進,，開放向更高水平邁進
《中共中央國務院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領(lǐng)區(qū)的意見》公開發(fā)布，推動浦東努力成為更高水平改革開放的開路先鋒,，打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,；《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》施行，保障各項改革措施于法有據(jù),，確保海南自由貿(mào)易港建設在法治軌道上行穩(wěn)致遠,；《中共中央國務院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》公布，支持浙江探索有利于共同富裕的體制機制和政策體系,，先行先試,、作出示范；深圳綜合改革試點取得階段性顯著成效,，首批授權(quán)清單40個事項實現(xiàn)任務過半……
上半年,，各地區(qū)各部門加大改革開放力度,，推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好,。
——全面深化改革向更深層次挺進,。
日前，中國普天整體并入中國電科,，成為其全資子企業(yè),，目前雙方正在推進戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理,、管理制度,、業(yè)務布局等方面的全面對接，為后續(xù)深入融合打下基礎(chǔ),。
上半年,，國企改革三年行動深入實施，中央企業(yè)加快重組整合步伐,。中化集團與中國化工實施聯(lián)合重組,，打造行業(yè)領(lǐng)先的綜合性化工集團；中國星網(wǎng)集團組建成立,，成為首家總部注冊在雄安新區(qū)的中央企業(yè),；國家管網(wǎng)資源整合深入推進，主干油氣管網(wǎng)資產(chǎn)整合全面完成,。“我們穩(wěn)步推進中央企業(yè)重組整合,，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提升資源配置效率,，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定,，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義,。”國務院國資委秘書長彭華崗說。
為加快實現(xiàn)科技自立自強,，我國改革完善科技成果評價機制；針對醫(yī)療服務價格這一群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，深化醫(yī)療服務價格改革試點,；把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整……今年以來,，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)。
——全方位對外開放向更高水平邁進,。
近日,，深圳一家生產(chǎn)家電產(chǎn)品的企業(yè)車間內(nèi),，員工們正在繁忙工作，趕制訂單產(chǎn)品,。“企業(yè)獲得了大量外貿(mào)訂單,，現(xiàn)在，口岸部門通關(guān)十分便利,，企業(yè)創(chuàng)新有保障,，我們有信心爭取到更多客戶。”該公司相關(guān)負責人介紹,，上半年公司出口額同比增長近三成,。
我國貿(mào)易大國地位得到鞏固，吸引外資“磁力”更強勁,。上半年,，我國外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。貨物進出口總額180651億元,，同比增長27.1%，進出口規(guī)模創(chuàng)下了歷史同期最好水平,，月度進出口已連續(xù)13個月實現(xiàn)同比正增長,。全國實際使用外資6078.4億元，同比增長28.7%,。
中國國際消費品博覽會等國家級展會如期舉辦,，打開高水平對外開放新窗口；深化制度型開放,，自貿(mào)試驗區(qū)等高水平開放平臺加快建設……今年以來,，開放的大門越開越大。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅表示,，“我國無懼經(jīng)濟全球化‘逆風’和‘回頭浪’,，持續(xù)推進高水平對外開放，不僅推動中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,，也為全球經(jīng)濟復蘇和增長注入新動能,。”
越是環(huán)境復雜，越是要以更堅定的信心,、更有力的措施把改革開放不斷推向深入
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。當前和今后一個時期,，越是環(huán)境復雜,，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。
應對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,，需要全面深化改革開放,。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜分析，從國內(nèi)看,，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固,、不均衡。進入新發(fā)展階段,，迫切需要通過全面深化改革解決一些長期制約我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性,、深層次矛盾和問題。從國際看,，當前全球疫情仍在持續(xù)演變,，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。我們必須通過高水平對外開放,，形成強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,，增強對全球要素資源的吸引力、在激烈國際競爭中的競爭力,，以及在全球資源配置中的推動力,。
落實“十四五”規(guī)劃綱要，需要全面深化改革開放,。
“‘十四五’規(guī)劃綱要提出,，‘十四五’時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局。這對改革開放提出了新的,、更高的要求,。”中國人民大學副校長劉元春認為，構(gòu)建新發(fā)展格局,，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻,。解決這些問題，根本上要靠改革開放,。“只有這樣才能暢通國內(nèi)大循環(huán),，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場,，充分運用國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢,。”
當前，全面深化改革開放也面臨不少有利條件。
經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復,、穩(wěn)中向好,，為全面深化改革提供了“窗口期”。“要用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，打通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點,，為‘十四五’時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力,。”董煜說。
自由貿(mào)易試驗區(qū)建設取得進展,，為全面擴大開放提供示范引領(lǐng),。上半年，21個自由貿(mào)易試驗區(qū)實際使用外資1008.8億元,，以不到全國千分之四的國土面積吸引了全國近17%的外資,。海南自由貿(mào)易港新設外資企業(yè)和實際使用外資分別增長3.9倍和5.7倍。“自由貿(mào)易試驗區(qū)推出了一大批高水平制度創(chuàng)新成果,，建成了一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,，及時總結(jié)經(jīng)驗并復制推廣，可以更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)開放新高地的作用,。”王曉紅說,。
堅定不移深化市場化改革，擴大高水平開放
許多專家認為,，下一步,，要加大改革攻堅力度，進一步激發(fā)市場主體活力,。堅持高水平開放,，堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
——抓住重點領(lǐng)域,，精準推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。
目前，江蘇新永良線纜機械有限公司生產(chǎn)的設備已出口到多個國家,。“一系列減稅降費,、支持創(chuàng)新的政策，讓企業(yè)競爭力大大增強,。”公司總經(jīng)理廖志強說,，“受疫情沖擊，產(chǎn)品出口量有所下滑,，相關(guān)部門及時出臺幫扶措施,。特別是今年以來，企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高后，我們有更多資金投入研發(fā)了,。”
“要注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果,。”董煜建議,，進一步破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，為建設高標準市場體系,、推動高質(zhì)量發(fā)展打下堅實制度基礎(chǔ),。
要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，培育更有活力,、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體,。董煜建議，針對民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展需求,，進一步完善政策支持體系,，促進市場公平競爭，為中小企業(yè)提供更大發(fā)展空間,。
——堅持高水平開放,，深入推進高水平制度型開放。
“我們希望借助消博會這個亞太地區(qū)最大的消費精品展,，向全球消費者展示戴爾的最新產(chǎn)品,。”前不久，參加首屆中國國際消費品博覽會的戴爾科技集團全球副總裁周兵說,，消博會的舉辦向國際社會傳遞了中國持續(xù)擴大開放的堅定決心,，戴爾將繼續(xù)深耕中國市場。
王曉紅認為,，要通過建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，為構(gòu)建新發(fā)展格局營造有利外部環(huán)境。通過持續(xù)深化要素流動型開放,、穩(wěn)步拓展制度型開放促進國際經(jīng)貿(mào)合作,，以更加主動的對外開放打造國際競爭新優(yōu)勢。
“中國經(jīng)濟已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,、價值鏈和創(chuàng)新鏈體系，既要吸納全球新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式和新的管理方式,，也要促進全球資金、技術(shù),、人才,、數(shù)據(jù),、服務等要素自由流動,。”王曉紅表示，要加快推進規(guī)則,、規(guī)制,、標準、管理等制度型開放,，形成與高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
