■　強(qiáng)化反壟斷,、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。要從構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境,，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。國家儲備是國家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，要從體制機(jī)制層面加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障,、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需功能,，增強(qiáng)防范抵御重大風(fēng)險能力。要鞏固污染防治攻堅(jiān)成果,，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整,、協(xié)同高效,、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系

　　新華社北京8月30日電 中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平8月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議，審議通過了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》,、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理的若干意見》,、《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,、《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》。

　　習(xí)近平在主持會議時強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)化反壟斷,、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,。要從構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境,，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。國家儲備是國家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，要從體制機(jī)制層面加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障,、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需功能，增強(qiáng)防范抵御重大風(fēng)險能力,。要鞏固污染防治攻堅(jiān)成果,，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,。要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整,、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系,。

　　中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧,、韓正出席會議,。

　　會議指出，黨的十八大以來,，我們圍繞反壟斷,、反不正當(dāng)競爭，作出一系列重大決策部署，完善公平競爭制度,，改革市場監(jiān)管體制,，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),，推動形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系。針對一些平臺企業(yè)存在野蠻生長,、無序擴(kuò)張等突出問題,，我們加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關(guān)平臺企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競爭行為,，防止資本無序擴(kuò)張初見成效,，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。

　　會議強(qiáng)調(diào),，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、效率和公平、活力和秩序,、國內(nèi)和國際,，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬,，明確規(guī)則,，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”,，引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，鼓勵支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步,、繁榮市場經(jīng)濟(jì),、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用,。要加快健全市場準(zhǔn)入制度,、公平競爭審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭監(jiān)管制度,、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭制度等,。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，推動形成大中小企業(yè)良性互動,、協(xié)同發(fā)展良好格局,。要堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性,。要加強(qiáng)競爭法律制度和政策宣傳培訓(xùn),，強(qiáng)化企業(yè)公平競爭意識，引導(dǎo)全社會形成崇尚,、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境,。要加快建立全方位、多層次,、立體化監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞,，提高監(jiān)管效能,。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法,。要完善反壟斷體制機(jī)制,，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。

　　會議指出,，黨的十八大以來,，我們加強(qiáng)國家儲備頂層設(shè)計(jì)，深化儲備管理體制機(jī)制改革,，對中央政府儲備實(shí)行集中統(tǒng)一管理,，加快建設(shè)覆蓋全國的物資儲存和調(diào)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，國家儲備基礎(chǔ)和實(shí)力不斷增強(qiáng),，在防范化解重大風(fēng)險、有效應(yīng)對新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用,。

　　會議強(qiáng)調(diào),，我國是大國，必須具備同大國地位相符的國家儲備實(shí)力和應(yīng)急能力,。要統(tǒng)籌解決好“儲什么”,、“誰來儲”、“怎么儲”的問題,，系統(tǒng)規(guī)劃,、科學(xué)優(yōu)化儲備的品類、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),，加快補(bǔ)齊補(bǔ)足關(guān)鍵品類物資短板。要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備體系,，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會共建,、多元互補(bǔ)，健全中央和地方,、實(shí)物和產(chǎn)能,、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機(jī)制，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,，分類分級落實(shí)儲備責(zé)任,，完善儲備模式，創(chuàng)新儲備管理機(jī)制,。要完善戰(zhàn)略儲備市場調(diào)節(jié)機(jī)制,，增強(qiáng)大宗商品儲備和調(diào)節(jié)能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲備的穩(wěn)定市場功能,。要加大國家儲備監(jiān)管力度,，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管合力,。

　　會議指出，近年來,，我們推動污染防治的措施之實(shí),、力度之大、成效之顯著前所未有,�,！笆�四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,，污染防治觸及的矛盾問題層次更深,、領(lǐng)域更廣，要求也更高,。

　　會議強(qiáng)調(diào),，要保持力度、延伸深度,、拓寬廣度,，緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，推進(jìn)土壤污染防治,，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”,，推動污染防治在重點(diǎn)區(qū)域,、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破,。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署,、一體推進(jìn),、一體考核的制度機(jī)制。要統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動,，擴(kuò)大環(huán)境容量的同時,，降低污染物排放量。要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,，推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，培育綠色低碳新動能,。要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，全面強(qiáng)化法治保障,，健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，完善資金投入機(jī)制,。要加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管,，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟，對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)懲重罰,。要注意因地制宜,、分類施策，體現(xiàn)差別化,，不搞一刀切,。

　　會議指出,，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來,，我們對完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作出制度安排,，查處了一大批統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督取得明顯成效,。要加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，重點(diǎn)監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況,、重大風(fēng)險挑戰(zhàn)應(yīng)對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等,。要加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,，加大現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),，把情況摸清,，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),。要推動統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督,、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，提升監(jiān)督效能,。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2021年08月31日 01 版）

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