中國共產(chǎn)黨五峰土家族自治縣第十四屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議于2020年12月30日舉行,。會(huì)議審議通過《中共五峰縣委關(guān)于制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
會(huì)議由縣委常委會(huì)主持,?？h委書記陳華受縣委常委會(huì)委托作工作報(bào)告，就《建議（討論稿）》起草情況作說明并講話,?？h委副書記、縣長萬紅,，縣人大常委會(huì)主任廖忠華出席會(huì)議,。
全會(huì)指出，2020年是極不平凡,、極不容易的一年,?？h委常委會(huì)在黨中央和省委市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù),，全力打好疫情防控、疫后重振,、防汛抗災(zāi),、脫貧攻堅(jiān)四場硬仗，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,，兜住了民生底線,，守牢了穩(wěn)定底線，斗爭艱苦卓絕,，成效好于預(yù)期,，較好完成了“一高雙爭三決勝”目標(biāo)任務(wù)。
全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北,、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,，提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確“十四五”時(shí)期五峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)定位,，號召全縣上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委市委工作要求，奮進(jìn)十四五,，創(chuàng)造新輝煌,，著力建設(shè)精品產(chǎn)地、旅游勝地,、投資福地,、物流基地，加快建成全省全國生態(tài)名縣,、旅游名縣,、特色經(jīng)濟(jì)名縣，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局,、起好步,。
全會(huì)指出,，我們要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全方位全領(lǐng)域?qū)?biāo)五中全會(huì),、省委全會(huì),、市委全會(huì)決策部署，精心謀劃我縣“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),。
全會(huì)指出,，要科學(xué)把握“十四五”時(shí)期五峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)定位，以“康旅引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)融合,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、點(diǎn)線突破,、綠色支撐”為路徑,，深入實(shí)施五縣戰(zhàn)略，著力建設(shè)精品產(chǎn)地,、旅游勝地,、投資福地、物流基地,，加快建成全省全國生態(tài)名縣,、旅游名縣、特色經(jīng)濟(jì)名縣,，讓五峰令人向往,，讓五峰人生活更有品質(zhì)。
全會(huì)指出,，要緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求,，著力實(shí)施“雙核引領(lǐng)、雙線驅(qū)動(dòng),、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“雙核引領(lǐng)”,，旗幟鮮明地加大縣城建設(shè)力度,，緊扣“世界茶旅古鎮(zhèn)”定位，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造,，推動(dòng)縣城城市功能和建設(shè)水平大幅提升,。探索新一輪發(fā)展機(jī)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚地，突破性發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化民族工業(yè)園對縣域經(jīng)濟(jì),、一二三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,。
強(qiáng)化“雙線驅(qū)動(dòng)”，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng),、生態(tài)旅游,、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、避暑休閑等產(chǎn)業(yè),，通過設(shè)施共建,、產(chǎn)業(yè)共贏、景區(qū)共創(chuàng),、服務(wù)共享,、環(huán)境共治，形成發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng),。
推進(jìn)全域協(xié)同,，細(xì)化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持面上保護(hù),、點(diǎn)上開發(fā),，多規(guī)融合、空間協(xié)調(diào),，構(gòu)建以縣城為引擎,、特色小鎮(zhèn)為支撐、區(qū)域中心村為節(jié)點(diǎn),、美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的“四位一體”城鄉(xiāng)發(fā)展格局,。
全會(huì)指出，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，著力構(gòu)建“高效農(nóng)業(yè)+生態(tài)文化旅游業(yè)+飛地經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。
大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè),，以康旅為引領(lǐng),，重點(diǎn)推動(dòng)柴埠溪國家5A級旅游景區(qū)、獨(dú)嶺（后河）創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),、牛莊大花坪林場建亞高原體育訓(xùn)練基地創(chuàng)建,。
更大力度支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)園,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、中藥產(chǎn)業(yè)等園區(qū)建設(shè)；改變慣性思維,，在品牌提升,、企業(yè)培育、文化挖掘、氛圍營造,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面下大功夫,，全力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育區(qū)域性消費(fèi)熱點(diǎn),，全面融入新發(fā)展格局,。
要完善流通強(qiáng)支撐，全力建設(shè)區(qū)域大通道,，暢通一體化物流網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)國省干線達(dá)標(biāo)提質(zhì)、縣鄉(xiāng)通道升級提檔,，構(gòu)建“四縱二橫十旅”的路網(wǎng)骨架,；統(tǒng)籌推動(dòng)倉儲(chǔ)冷鏈物流中心、供銷物流園,、智慧物流園區(qū),、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心等項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”,，推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)拓消費(fèi),，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì),、旅游經(jīng)濟(jì),、假日經(jīng)濟(jì)、療休養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合,，培育壯大消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)；
要精準(zhǔn)投資增動(dòng)力,，盯緊國家發(fā)展方向,、縣內(nèi)突出短板弱項(xiàng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施，以大投資促進(jìn)大消費(fèi),、帶動(dòng)大發(fā)展,；
要擴(kuò)大開放提形象，旗幟鮮明地將“全面融入宜昌,、全面對接武漢”上升為縣級戰(zhàn)略,，加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)和市屬企業(yè)合作,，融入全市重大產(chǎn)業(yè)布局，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
全會(huì)指出，要拿出更大的勇氣,、更多的舉措,，刀刃向內(nèi)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革落地落實(shí),。
要聚焦“四最”目標(biāo),，深入推進(jìn)“放管服”改革，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦,、一窗通辦,、一事聯(lián)辦”，弘揚(yáng)“有呼必應(yīng),、無事不擾”店小二服務(wù)精神,，持續(xù)深化“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，推動(dòng)政企常態(tài)化溝通,，打造市場化法制化國際化營商環(huán)境,；
要依靠改革激發(fā)市場主體活力，加快推進(jìn)國有資本,、運(yùn)營公司改革,，支持國有資本做大做強(qiáng)，更大力度發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),，完善中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施,；
統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制、民主法治,、教育醫(yī)療,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層治理各領(lǐng)域改革,，全面促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,。
全會(huì)指出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，堅(jiān)持生態(tài)立縣、生態(tài)優(yōu)先,、生態(tài)引領(lǐng),，保持定力，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,，確保綠水青山常在,、生態(tài)優(yōu)勢永續(xù)。
更大力度推進(jìn)生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)國家主體功能區(qū)規(guī)劃要求,，嚴(yán)守紅線,，嚴(yán)格推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,、人口分布,、城鎮(zhèn)化建設(shè)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
要系統(tǒng)推進(jìn)污染防治,，堅(jiān)持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治與生態(tài)修復(fù)；協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色發(fā)展,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和污染企業(yè),，建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,，持續(xù)將生態(tài)要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，把生態(tài)優(yōu)勢放大為發(fā)展優(yōu)勢,，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),，“十四五”時(shí)期,，既是脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固期，也是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展期,，要推進(jìn)兩者有效銜接,，讓群眾過上更加美好的生活。
要發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),，持續(xù)抓好“一茶兩中四園”特色產(chǎn)業(yè),；實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊規(guī)劃管控,，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境,，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),，建立完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制,；在盤活資產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、拓寬渠道等方面下功夫,，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持有序調(diào)整,、平穩(wěn)過渡,，全力做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接,。
全會(huì)指出，要積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，全力做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生工作，讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，擴(kuò)大中等收入群體,。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全面建設(shè)教育強(qiáng)縣,。加快建設(shè)健康五峰,，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。健全多層次社會(huì)保障體系,。
全面建設(shè)數(shù)字五峰,。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推深做實(shí)“雙報(bào)到,、雙報(bào)告”,，完善五級幫扶體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)網(wǎng)格管理,，深化黨員一小時(shí)活動(dòng)圈,，推動(dòng)黨員干部下沉常態(tài)化制度化，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記,、村（社區(qū)）工作者,、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，一體推進(jìn)自治,、法治,、德治融合，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理格局,。
堅(jiān)持以文化人,、以文惠民、以文興業(yè),，鞏固人民群眾文化活動(dòng)陣地,，常態(tài)化開展文化惠民活動(dòng)，精心打磨文化藝術(shù)作品,，促進(jìn)文化與各領(lǐng)域深度融合,，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力,；增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，樹立底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和安全,。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,、向縱深發(fā)展。
持續(xù)鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,。保持嚴(yán)緊硬實(shí)作風(fēng)，力戒形式主義,、官僚主義,，確保黨中央決策部署和省市工作要求在五峰不折不扣得到落實(shí)。
切實(shí)增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”,，提高解決實(shí)際問題的“七種能力”,，錘煉過硬本領(lǐng)。
要抓緊研究制定各級規(guī)劃綱要,、專項(xiàng)規(guī)劃,。
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。
全會(huì)指出,，要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，按照“晴天帶傘、撐傘避雨,、打傘干活,、修傘補(bǔ)強(qiáng)”要求，堅(jiān)持“人物地”同防,，以嚴(yán)格閉環(huán)管理嚴(yán)防輸入,，確保防控不松懈,、疫情不反彈、發(fā)展不停步,。
要積極作為收好官,、起好步，確保“十三五”和全年目標(biāo)任務(wù)圓滿收官,，抓緊謀劃明年的各項(xiàng)工作,。
要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，做好困難群眾生活安排,，落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)工作,，高度重視雨雪寒潮天氣防范應(yīng)對，重點(diǎn)做好道路交通安全,、景區(qū)安全防范,，全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
全會(huì)審議通過《中共五峰土家族自治縣委十四屆十二次全體會(huì)議決議》,。
縣委常委徐敬,、周志蓉、鄧紅靜,、覃業(yè)成,、李章慶、石俊馬,、張永鳳出席會(huì)議,。
記者向洲、張徐之,、高遠(yuǎn)
