三峽日報訊 農(nóng)村“三資”管理,、村級項目建設(shè)是基層鄉(xiāng)村廉政風(fēng)險高發(fā)點,，怎樣防止“微腐敗”釀成“大禍害”？近年來,，五峰漁洋關(guān)鎮(zhèn)大力推進(jìn)“四廉機制”,，不斷夯實“筑堡工程”廉潔基石。
4月11日,，漁洋關(guān)鎮(zhèn)火田坑村村民李元軍到村委會咨詢申報建設(shè)中藥材生產(chǎn)用房相關(guān)手續(xù),，工作人員引導(dǎo)其查閱《村級“小微權(quán)力”事項清單和運行流程圖》，辦事流程一張圖一目了然,。
“有這個《設(shè)施農(nóng)用地報批流程圖》真的是太方便了,，連審批時間都寫的清清楚楚，我照著準(zhǔn)備就行，該干什么不該干什么心里更敞亮了”,，李元軍感慨道,。
與火田坑村一樣，在漁洋關(guān)鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）居委會都有公開公示的23項“小微權(quán)力”清單及運行流程圖,，全面實現(xiàn)“村級”權(quán)力清單化,、用權(quán)公開化，強化對村干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，切實把村干部“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,。
漁洋關(guān)鎮(zhèn)作為全縣規(guī)范村級“小微權(quán)力”運行的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在前期2個村（居）先試先行的基礎(chǔ)上,，通過以點帶面,、輻射推動，2021年率先在全縣全面推開村級“小微權(quán)力”運行,，推進(jìn)全鎮(zhèn)村務(wù),、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的規(guī)范運行,。
在規(guī)范“小微權(quán)力”運行的基礎(chǔ)上,，為防止惠民項目變成“書記工程”“村長工程”，全鎮(zhèn)將村級政府性投資建設(shè)項目按照投資額大小不同,，實行60萬元以下采取“四議兩公開”民主決策方式發(fā)包,、60萬元至200萬元采取項目競爭性談判或競爭性磋商方式發(fā)包、200萬元至400萬元采取在縣公共資源交易中心公開發(fā)包或依法公開招標(biāo)的方式發(fā)包,，全面規(guī)范項目發(fā)包管理,。
在確保農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán),、審批權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變的前提下,，實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和代理服務(wù)模式,，由笫三方會計代理中心代理15個村（社區(qū)）財務(wù)核算，每個村級集體經(jīng)濟組織設(shè)1名報賬員,，鎮(zhèn)財政所安排專人負(fù)責(zé)村級總出納業(yè)務(wù),，對村級開支實行“三層六級審核撥付制度”，徹底規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,。
全鎮(zhèn)15個村（居）均成立由3至5人組成的村（居）務(wù)監(jiān)督委員會,，并由不兼任村（居）委會職務(wù)的村紀(jì)檢委員兼任主任，同時由鎮(zhèn)監(jiān)察室將其聘為監(jiān)察信息員,，全面形成監(jiān)督合力,，確保監(jiān)督不留空白,、不留“死角”，徹底實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,。
漁洋關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉旻介紹：“規(guī)范‘小微權(quán)力’運行是漁洋關(guān)鎮(zhèn)‘制度護廉’的主要內(nèi)容,，此外我們還同步推行了‘主責(zé)守廉’‘監(jiān)督促廉’‘文化倡廉’的‘四廉機制’建設(shè)，壓實管黨治黨責(zé)任,，筑牢廉潔思想防線,，規(guī)范‘小微權(quán)力’運行，涵養(yǎng)務(wù)實清廉作風(fēng),。”
今年以來,，全鎮(zhèn)累計開展監(jiān)督檢查120次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題130余個,，批評教育幫助18人,，切實以嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動黨員干部涵養(yǎng)務(wù)實清廉作風(fēng)。
下一步,，漁洋關(guān)鎮(zhèn)將以“清廉漁洋”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，推動“清廉村居”建設(shè)出實效，不斷夯實基層治理基礎(chǔ),，提高基層治理能力,，著力打造全市乃至全省的“筑堡工程”示范樣板。
（記者田東明,、通訊員胡靈樺）
