時(shí)隔15年重新修訂,《湖北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》(以下簡稱《條例》)將于7月1日起施行,。
《條例》的修訂,,為加快打造全國科技創(chuàng)新高地提供堅(jiān)實(shí)的法治保障,對優(yōu)化激勵(lì)和保障機(jī)制,、完善科技創(chuàng)新體系提出了一系列具體要求,。4月25日,省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),,省科技廳,、省人大常委會(huì)法工委,、省教育廳、省科協(xié)等部門對《條例》進(jìn)行解讀,。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基
省科技廳黨組成員,、副廳長陳俊介紹,基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,,是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān),。新修訂的《條例》新增“基礎(chǔ)研究”相關(guān)內(nèi)容并明確加大基礎(chǔ)研究投入力度,充分體現(xiàn)了對基礎(chǔ)研究工作的重視,。
《條例》明確建立完善財(cái)政穩(wěn)定支持和競爭性支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制,,逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)投入的比重;設(shè)立省自然科學(xué)基金,,支持設(shè)立聯(lián)合基金,,資助基礎(chǔ)研究。
陳俊介紹,,下一步,,將在基礎(chǔ)研究的平臺(tái)布局、項(xiàng)目謀劃,、機(jī)制創(chuàng)新上下足功夫,、持續(xù)發(fā)力,為湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供創(chuàng)新原動(dòng)力,。激活基礎(chǔ)研究創(chuàng)新資源,,提升基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略力量,加大基礎(chǔ)研究多元投入,。在加快融入國家實(shí)驗(yàn)室體系上,,支持實(shí)驗(yàn)室聚焦國家重大戰(zhàn)略需求開展科研;推動(dòng)湖北實(shí)驗(yàn)室效能提升,,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,;加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放共享,。在穩(wěn)步提高基礎(chǔ)研究財(cái)政投入上,繼續(xù)拓展省創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金“資金池”,,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域,、人才和平臺(tái)的持續(xù)支持;逐步提高我省基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入的比重,。
賦予科技人員更大自主權(quán)激發(fā)創(chuàng)新活力
省人大常委會(huì)法工委副主任鄭文金介紹,,新修訂的《條例》盡可能完善有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。
《條例》賦予科技人員更大自主權(quán),,規(guī)定給予戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才在科研選題,、經(jīng)費(fèi)使用,、投入方式、開支標(biāo)準(zhǔn),、成果分配等事項(xiàng)上的自主決定權(quán),;同時(shí)規(guī)定改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度,探索開展科研經(jīng)費(fèi)包干制,,充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性,。完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。在上位法和我省相關(guān)法規(guī)有關(guān)容錯(cuò)免責(zé)規(guī)定的基礎(chǔ)上,,《條例》進(jìn)一步明確規(guī)定,,科技人員承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的科研項(xiàng)目,,已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù),,仍不能完成該項(xiàng)目,可以予以免責(zé),。
《條例》構(gòu)建以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配和評價(jià)機(jī)制,,推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革,規(guī)定在不損害國家安全,、國家利益和重大社會(huì)公共利益的情況下,,可以將職務(wù)科技成果的所有權(quán)或者長期使用權(quán)賦予科技成果完成人或者科研團(tuán)隊(duì)。其中,,賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)長期使用權(quán)的,,許可使用期限不少于十年。
確?!稐l例》在高校落地生根,、全面見效
省教育廳黨組成員、副廳長戴偉介紹,高校作為科技創(chuàng)新主體聚集地,,是貫徹落實(shí)《條例》,、加快發(fā)展湖北新質(zhì)生產(chǎn)力、助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的生力軍,。省教育廳指導(dǎo)高校對照《條例》全面修訂校內(nèi)制度,,凡與要求相悖、未細(xì)化落實(shí)措施的,,均要求2024年底以前予以修訂、完善,,確?!稐l例》在高校落地生根、全面見效,。
有效促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè),。支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué),,爭取更多高校學(xué)科進(jìn)入“一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)”行列,。圍繞湖北五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、九個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè),,新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè),,2025年底以前優(yōu)化調(diào)整280個(gè)左右省屬高校專業(yè),。
有效促進(jìn)科創(chuàng)能級提升。優(yōu)化調(diào)整三大都市圈高等教育資源布局,,新設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全,、航空等領(lǐng)域高校,服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),。支持高校參與全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組,,培育建設(shè)湖北實(shí)驗(yàn)室,參與8個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,新建20個(gè)左右省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、建好1個(gè)國家級和4個(gè)省級卓越工程師學(xué)院,支持校企共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。深入實(shí)施“百校聯(lián)千企”行動(dòng),,選派800名以上高校博士學(xué)位人員擔(dān)任企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員,解決企業(yè)技術(shù)難題,。
弘揚(yáng)科學(xué)家精神 力求更多人才脫穎而出
省科協(xié)黨組成員、副主席孫擊翔介紹,此次新修訂的《條例》第一章第七條,,專門提出“科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體按照章程在開展科學(xué)技術(shù)普及,、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,、推動(dòng)科技創(chuàng)新、培養(yǎng)專門人才等方面發(fā)揮作用”,。下一步,,省科協(xié)將立足湖北科教人才優(yōu)勢和區(qū)域性特點(diǎn),從以下幾方面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí),。
大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,。推進(jìn)科學(xué)家精神進(jìn)校園,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),,網(wǎng)上上線,,建好科學(xué)家精神教育基地,挖掘宣傳科技工作者先進(jìn)事跡,。
加快推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展。加大科普基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),,提高湖北省科技館全面開放能力,,推進(jìn)市縣科技館升級改造,,開展科普大篷車巡展活動(dòng),,著力提升基層科普供給能力,。
促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,。深化“科創(chuàng)湖北”建設(shè),,積極參與全省科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè);開展荊楚院士行,、學(xué)會(huì)專家荊楚行,、海智專家荊楚行等系列活動(dòng),推動(dòng)科技人才資源下沉基層,。
加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)舉薦,。持續(xù)做好院士服務(wù)和全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)、國家工程師獎(jiǎng),、中國青年科技獎(jiǎng)等人才重大獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦工作,,力求更多的荊楚人才脫穎而出