5月7日,，省檢察院召開“推進(jìn)輕罪治理體系建設(shè)暨輕罪治理典型案例”新聞發(fā)布會,，介紹近年來全省檢察機(jī)關(guān)積極開展輕罪治理實(shí)踐探索和理論研究成效,，并發(fā)布了8個典型案例。
解法結(jié)化心結(jié)
輕微刑案實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和
繼承遺產(chǎn)起糾紛,，妹妹將姐姐告上法庭,。
后來，妹夫劉某將姨姐打傷,，損傷程度為輕傷二級,。
再后來，法院裁定駁回妹妹的訴訟請求,，妹妹提出上訴,。
警方將劉某故意傷害案移送公安縣檢察院審查起訴后，檢察官多方走訪,，詳細(xì)了解引發(fā)這起輕傷害案件背后的是非曲直,。隨后，檢察官和一審民事訴訟承辦法官一起釋法說理,，向原告指出,，其父親訂立的遺囑，因訂立形式不符合相關(guān)法律規(guī)定,，被一審法院認(rèn)定為瑕疵證據(jù)未被采信,，是導(dǎo)致其民事訴訟請求被駁回的根本原因。如果繼續(xù)上訴,，不但面臨二審民事訴訟同樣敗訴的可能結(jié)果,，還將進(jìn)一步激化矛盾。
多方耐心釋法說理,，讓妹妹的想法發(fā)生了改變,，她主動向二審法院申請撤回民事上訴。
緊隨其后,，公安縣檢察院充分發(fā)揮“檢察官+金牌調(diào)解員+律師+N”的矛盾調(diào)解隊(duì)伍作用,，對被害人即被打傷的姐姐開展紓解“心結(jié)”工作。
功夫不負(fù)有心人,。多方合力,，促成雙方最終達(dá)成刑事和解。妹妹一家向姐姐賠禮道歉,，姐姐也表示尊重父親的遺愿自愿放棄房屋遺產(chǎn)繼承權(quán),。
一家人重歸于好，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和,。
檢察院綜合劉某涉嫌犯罪情節(jié)和刑事和解等情況,，依法對其作出相對不起訴處理決定。
化解涉案矛盾,，修復(fù)受損親情關(guān)系,。該案作為湖北省檢察機(jī)關(guān)輕罪治理典型案例之一在當(dāng)天予以發(fā)布,，且排在8個典型案例之首。
發(fā)布會上,，省檢察院第一檢察部主任王莉介紹,，我省檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的輕罪案件數(shù)量總體上呈現(xiàn)上升趨勢。“從輕罪案件的審查處理情況來看,，2021年至2024年4月,，全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查作出不起訴決定81960人，不起訴率為28.4%,，其中88.7%為情節(jié)輕微不起訴,。”王莉說。
既治標(biāo)又治本
努力實(shí)現(xiàn)辦理一案治理一片
2023年1月,，大悟縣高店鄉(xiāng)村民明某在自家屋后荒地?zé)s草,，不慎引發(fā)森林火災(zāi)。明某第一時間用噴霧器噴水撲救,，收效甚微,，遂緊急打電話喊人來幫忙滅火。村干部,、護(hù)林員等趕到后,，一起將火撲滅。經(jīng)現(xiàn)場勘測,，林地過火面積38.8畝,。案發(fā)后，明某到當(dāng)?shù)鼐酵栋浮?/p>
大悟縣檢察院檢察官提前介入,，通過走訪調(diào)查,，了解到明某在失火后積極撲救，未造成更大的財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境損失,，且受損林場承包人與明某為親戚關(guān)系,，雙方均有和解意愿。在充分聽取雙方意見的基礎(chǔ)上,，檢察院聯(lián)合警方引導(dǎo)雙方就受損林地修復(fù),、損失賠償?shù)仁乱碎_展協(xié)商，促成犯罪嫌疑人自愿補(bǔ)植復(fù)綠并賠償林場承包人的經(jīng)濟(jì)損失,，林場承包人也出具了諒解書,，涉案矛盾糾紛在偵查階段及時得以化解。
在綜合考慮犯罪嫌疑人自首,、認(rèn)罪認(rèn)罰,、賠償損失及修復(fù)受損生態(tài)等情節(jié)后，檢察機(jī)關(guān)以明某社會危險(xiǎn)性較小,，無逮捕必要,，依法對其作出不批準(zhǔn)逮捕決定,。當(dāng)年5月，檢方又依法對明某作出相對不起訴決定,。
推動標(biāo)本兼治。大悟縣檢察院結(jié)合該案的辦理,，對近年來所辦理的失火案進(jìn)行匯總整理分析,，編印森林防火、安全用火宣傳手冊,，聯(lián)合縣林業(yè)部門,，深入全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展法治宣傳,，努力實(shí)現(xiàn)辦理一案治理一片效果,。
大悟縣地處山區(qū)，因燒荒備耕,、清明掃墓等引發(fā)的失火案時有發(fā)生,。早在2021年，該院就向多個行政單位制發(fā)社會治理檢察建議,，助力補(bǔ)短板,、堵漏洞，筑牢“防火墻”,，成效明顯,。然而，到了2023年,，此類失火案又有了反彈跡象,。為此，該院盯準(zhǔn)一個問題持續(xù)監(jiān)督,，對相關(guān)部門落實(shí)原檢察建議并持續(xù)進(jìn)行整改的情況開展“回頭看”,，以此來提升檢察建議監(jiān)督的剛性。
該案例也是當(dāng)天發(fā)布的輕罪治理典型案例之一,。
發(fā)布會透露,，2023年全省共制發(fā)社會治理類檢察建議2240件。同時,，全省檢察機(jī)關(guān)把檢察聽證作為定分止?fàn)?、矛盾化解的重要平臺。2023年,，全省檢察機(jī)關(guān)公開聽證21166件案件,。
襄陽試點(diǎn)實(shí)踐被中央政法委
確定為“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”
發(fā)布會上，襄陽市檢察院介紹了“相對不起訴+社會公益服務(wù)”工作機(jī)制運(yùn)用情況,。
該院率先在全省開展“擬不起訴犯罪嫌疑人自愿社會公益服務(wù)”試點(diǎn)工作,，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),，注重分工協(xié)作，拓寬適用環(huán)節(jié),，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,，打造多元化、特色化社會公益服務(wù)項(xiàng)目,，釋放治理效能,。“該試點(diǎn)工作被中央政法委確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化‘優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)’。”襄陽市檢察院黨組副書記,、副檢察長楊傳軍說,。
發(fā)布會介紹，我省檢察機(jī)關(guān)在輕罪治理實(shí)踐中,，一體履職,，三級聯(lián)動，先行先試,，開展了多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,。
——深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革。自試點(diǎn)以來,，全省檢察機(jī)關(guān)已累計(jì)辦理企業(yè)合規(guī)案件754件,。合規(guī)辦案數(shù)居全國首位。同時,，嚴(yán)把程序適用關(guān)和整改審查關(guān),，2023年以來依法對8件案件作出不批準(zhǔn)適用企業(yè)合規(guī)決定，4家企業(yè)因整改不實(shí),，企業(yè)或責(zé)任人被依法起訴,。
——全面開展相對不起訴社會公益服務(wù)試點(diǎn)。共對6872名擬不起訴犯罪嫌疑人適用社會公益服務(wù)機(jī)制,，服務(wù)時長總計(jì)25萬余小時,。
——持續(xù)推進(jìn)非羈押強(qiáng)制措施電子監(jiān)管。其中,，荊門市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被最高檢轉(zhuǎn)發(fā),。
——開展賠償金提存工作試點(diǎn)。目前,，全省已有88個檢察院建立了該項(xiàng)工作機(jī)制等,。
筑牢輕罪治理“四梁八柱”。發(fā)布會還詳細(xì)介紹了省檢察院聯(lián)合省委政法委等部門下發(fā)《關(guān)于提升輕罪案件辦理質(zhì)效 推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的意見》,，研究制定《關(guān)于推動構(gòu)建輕罪治理體系的指導(dǎo)意見》,，通過建章立制構(gòu)建了比較完整的輕罪治理制度機(jī)制體系等方面的情況。
