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人間重晚晴!首份國家級農(nóng)村養(yǎng)老總體部署暖心

發(fā)布時間:2024-06-14

  人間重晚晴,。

  民政部聯(lián)合21個部門出臺的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》6月13日對外公布,。這是全國層面對發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作出的首份總體性、系統(tǒng)性部署,。

  讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年,。

  最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國60周歲及以上人口已超2.96億,。老年人口基數(shù)大,,老齡化速度快,養(yǎng)老需求隨之快速增長,。

  今年1月,,國辦發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,這份新時代推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件提出了4個方面26項舉措,,覆蓋老年人衣食住行,、養(yǎng)老照護(hù)、健康管理等諸多方面,。

  相較于城市養(yǎng)老服務(wù)資源集中,、市場成熟,當(dāng)前,,農(nóng)村老人養(yǎng)老形勢更緊迫,、問題更突出,面臨不少“坎”,。

  一是老人多,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多年輕人到城里工作,、在城里發(fā)展,,農(nóng)村家庭空巢化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。從全國看,,農(nóng)村60歲及以上老年人的比重為23.81%,,比城鎮(zhèn)高出7.99個百分點。

  二是服務(wù)少,。我國共有1.6萬個農(nóng)村敬老院,、168.1萬張床位。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施約14.5萬個,,但由于老人居住分散,,服務(wù)便利性、可及性還有待提高,。

  針對農(nóng)村養(yǎng)老一“多”一“少”的現(xiàn)狀,,意見定下目標(biāo)——

  到2025年,,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,老年人失能照護(hù),、醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合,、助餐、探訪關(guān)愛,、學(xué)習(xí)娛樂等突出服務(wù)需求得到有效滿足,。

  如何實現(xiàn)這一目標(biāo)?

  意見為農(nóng)村老年人編織了一張覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的幸福“網(wǎng)”,。

  縣級層面,,每個縣到2025年都至少有1所以失能照護(hù)為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)還需承擔(dān)統(tǒng)籌養(yǎng)老資源,、開展養(yǎng)老人才培訓(xùn)等工作,。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,建立更多能夠提供全日托養(yǎng),、日間照料等服務(wù)的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,。到2025年,這樣的服務(wù)中心的服務(wù)覆蓋范圍總體上不低于全省地域的60%,。

  村級層面,,增加養(yǎng)老服務(wù)點。在這兒,,老人可以吃上熱乎飯,、找醫(yī)生看個小病、請人代買生活用品等,,力爭實現(xiàn)不出村,、不離鄉(xiāng)滿足農(nóng)村老年人的日常需求。

  靠什么支撐這張“網(wǎng)”,?

  意見提出“激發(fā)內(nèi)生動力”和“強(qiáng)化支撐保障”兩條腿一起走,。

  我國農(nóng)村是熟人社會,人際關(guān)系較為緊密,,村民們互助互惠熱情高,。

  當(dāng)前,各地圍繞發(fā)揮村集體和村民參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性作了有益探索,。

  有的村子通過“老年人養(yǎng)老金自己拿一點,、子女主動出一點、村集體經(jīng)濟(jì)出一點,、社會力量捐一點,、爭取上級補(bǔ)一點”辦起“幸福小院”;

  有的村子建起“積分銀行”,,幫助送餐,、協(xié)助做清潔都有積分,攢的積分可以兌換物品,,也可以兌換服務(wù),。

  意見吸納了各方探索經(jīng)驗,并加強(qiáng)了支持力度,。

  比如,,村民利用自有住宅或租賃場地舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),意見要求幫助提升消防,、建筑,、食品等安全水平;鼓勵低齡健康老年人,、農(nóng)村留守婦女等組成農(nóng)村養(yǎng)老互助服務(wù)隊,,相關(guān)人員參加技能培訓(xùn)的,還能拿到職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

  “強(qiáng)化支撐保障”,,就是要靶向補(bǔ)齊短板弱項。

  養(yǎng)老服務(wù)點建在哪,?意見提出,,完善用地政策,將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃編制,。

  錢從哪來,?意見除明確政府“兜牢底”外,還鼓勵國有或民營企業(yè)來農(nóng)村運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持,。

  讓養(yǎng)老變“享老”。需要指出的是,,當(dāng)前我國還存在一些制約農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的問題,。伴隨著這份總體部署的落地,全社會共同努力,,養(yǎng)老幸福“網(wǎng)”會越織越密,,夕陽紅畫卷會更加美好。