6月13日,，宜昌市夷陵區(qū)宜美特全息科技有限公司生產車間,，一張張全息光刻紙經過多道工序后，源源不斷下線,。
宜美特是國家級專精特新“小巨人”企業(yè),，專攻光刻微納全息新材料,，去年研發(fā)投入超過1400萬元。
為鼓勵企業(yè)節(jié)約更多成本投向研發(fā)創(chuàng)新,，夷陵區(qū)多部門“店小二”反復核算,，通過各項減稅降費政策，為宜美特年減免稅費近400萬元,。其中,，僅研發(fā)費用加計扣除這一項就省下200多萬元。
營商環(huán)境的好壞，不僅僅體現在政務“窗口”,，更在一個城市或地區(qū)的綜合成本有無比較優(yōu)勢,。
大賬大算，小賬小算,；服務搞上去,，成本降下來——
以控制成本為核心，去年全年,，夷陵區(qū)共為企業(yè)退稅,、減稅、降費逾26億元,。該區(qū)營商環(huán)境連續(xù)多年位居全省前列,，并于2023年躋身“全國百強區(qū)”。
降“看得見”的成本
更降“看不見”的成本
2023年8月,，楚能新能源（宜昌）鋰電池產業(yè)園項目一期投產,。
一期4個超級電芯工廠、11條全自動生產線,，可生產包括電芯、PACK模組,、大型儲能集裝箱等在內的40多款產品,，應用于乘用車、商用車,、船舶,、重卡等多個領域。
但對楚能新能源股份有限公司董事長代德明而言,，回夷陵投資建廠,，不僅僅是因為家鄉(xiāng)情結，更是綜合成本的考量,。
“新能源之戰(zhàn)唯快不破,，搶時間就是搶效益，搶時間就是搶發(fā)展,！”在代德明眼中,，市場競爭的最高成本，是“看不見”的時間成本,。
“33天完成一期場平,，49天完成全要素審批，124天實現項目一期主體結構封頂,，350天全要素保障到位,，365天實現投產。”他脫口而出的數字，考驗的既是宜昌市和夷陵區(qū)對重大項目的服務力,、承托力,，也是時間效益的“成本賬”。
項目投產后,，楚能對天然氣的年消耗需求量達3億立方米,，一期供熱年需求量近200萬蒸噸。
怎樣的燃氣供應方式對企業(yè)成本最低,？楚能項目指揮部展開走訪調研,，從燃氣管道供應距離、燃氣價格等方面分頭跑腿算賬,，制定出3個備選方案,。
最終，楚能選擇中基公司完成供氣管網建設,，中石化湖北分公司為項目供氣,。經過管道傳輸距離等多方面優(yōu)化后，項目省下管輸費500余萬元,。
服務企業(yè)不分大小
產業(yè)生態(tài)才會繁榮
在經濟發(fā)展的“熱帶雨林”里,，支撐生態(tài)的不只有參天大樹，還有飛禽走獸,、叢灌花草,。草木不論高低、企業(yè)不分大小,，都能平等享受陽光雨露,，生命才會旺盛，生態(tài)才能繁榮,。
宜昌國山茶業(yè)有限公司是夷陵區(qū)茶葉加工銷售龍頭企業(yè),。去年，該公司生產茶葉4000噸,，營業(yè)額約3000萬元,。雖是“龍頭”，卻仍是一家小微企業(yè),。
“茶廠最大的成本支出是干茶收購,，原材料占比80%，其次是人工成本,。”國山茶業(yè)總經理譚國山介紹,，每年3月至9月，是茶葉上市加工的旺季,。收茶需要大量資金,，光這一項缺口,，每年就是500萬元。
2019年國山茶業(yè)剛成立時,，由于小微企業(yè)擔保難,、貸款難，每到收茶季,，譚國山都要跑銀行,、跑機構，甚至拿自己的房產抵押擔保,，才能換來流動資金,。
為了緩解小微茶企這一共性難題，每到春茶上市前,，夷陵區(qū)金融辦便把有資金需求的茶企進行梳理,，建立融資需求白名單，圍繞種植,、精深加工,、設備升級改造等節(jié)點，實現批量化授信,，支持中小微企業(yè)融資,。
這兩年，譚國山發(fā)現不僅貸款容易了,，利息還比從前低了近一半,。他算了一筆賬：500萬元貸款中，有300萬元貸款的擔保費可全免,，另外200萬元創(chuàng)業(yè)貸享受1.89%的政策貼息后，只需不到2個點的利息,。“原本6萬元的利息,，現在只需要3.6萬元！”
截至目前,，夷陵區(qū)已為茶產業(yè)鏈市場經營主體累計發(fā)放貸款2.29億元,，茶產業(yè)貸款余額達10億元，惠及200多家茶葉企業(yè),。
提振實體經濟
營商環(huán)境也是生產力
黨的二十大報告提出,，要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。
提振實體經濟,，關鍵是讓營商環(huán)境成為生產力,。
想方設法幫企業(yè)算好每一筆賬、省下每一分錢,，需要在市場主體全生命周期中,，降低準入,、用能、用工,、融資,、法治、稅費等一系列成本,，包括退出成本,。
大賬大算，大到規(guī)上企業(yè),，百億投資,。
小賬小算，小到一枚印章,，一頓飯錢,。
在夷陵區(qū)，每一家新開辦的企業(yè),，都會收到一套免費的5枚印章,。印章雖小，近幾年卻累計為新生企業(yè)節(jié)約開辦成本200余萬元,。
為了不給企業(yè)添麻煩,，日夜駐扎在楚能項目一線、來自13個部門和單位的25名專班“店小二”,，用餐全部在工地食堂刷卡解決,。
“不接待，不陪同,，來了就辦事,，辦完事就走，沒辦完就去食堂刷碼吃飯,，然后接著干,。”楚能新能源創(chuàng)新科技有限公司后勤部主管陳媛媛，對這種“親清關系”贊不絕口,。她說,，這樣的“數字食堂”，在夷陵區(qū)還有很多,。
“村看村,，戶看戶，群眾看的是干部,！”夷陵區(qū)營商辦專職副主任胡慶華說,，接待、陪餐會耗費企業(yè)大量精力和時間,，“一頓飯”事小,，但一頓頓飯,，“吃”掉的都是企業(yè)的利潤。“飯吃多了,，干事的時間就少了,，企業(yè)的成本和負擔也高了。‘服務員’是幫企業(yè)解決問題的,，不能反過來成為被服務對象,。”
為了政務環(huán)境更高效便捷、更大力度降本增效,，夷陵區(qū)在全省率先探索項目全過程集成服務改革,、縮減招投標時間改革，打造“無證明”城市,。
改革后,，項目前期工作時間節(jié)省約35%，前期工作費用節(jié)省約20%,；依申請及公共服務事項證明事項,，由54項減少到9項；企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日,。
根據國家政策,，近三年，夷陵區(qū)制造企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例,，由75%提高至100%,。2022年以來，全區(qū)累計為200余家小微企業(yè)發(fā)放貸款近200億元,。（記者李墨,、金凌云）
