如何看待下半年經(jīng)濟走勢,？如何用好超長期特別國債,？怎樣更好促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大？在國務(wù)院新聞辦1日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展熱點問題,。
8月1日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕,、國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕、國家發(fā)展改革委副秘書長袁達,、國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明出席介紹情況，并答記者問,。 新華社記者 陳曄華 攝
全面辯證看待經(jīng)濟走勢
時至年中,，經(jīng)濟形勢備受關(guān)注。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕分析,，對于下半年經(jīng)濟走勢,，要全面辯證地看待。一方面,，要看到外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,、國內(nèi)有效需求不足、經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化,、重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多,、新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。
“另一方面,，我們更要看到,，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。”趙辰昕說,，從外部機遇看,，國際貿(mào)易增長有所恢復(fù)，新興經(jīng)濟體發(fā)展較快,，有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,，拓展國際市場。從宏觀政策看,，黨中央,、國務(wù)院部署的重大舉措正在加快推進,，逆周期調(diào)節(jié)仍有足夠空間。從發(fā)展態(tài)勢看,，各地正因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，新動能正加速成長壯大。從發(fā)展活力看,，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措,，將有力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，極大激發(fā)經(jīng)營主體的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
他表示,，隨著各項政策落地見效,，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實、不斷打牢,，“我們有條件,、有能力、有信心,、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問題,、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)”,。
前兩批“兩重”建設(shè)項目清單已下達
7月30日召開的中央政治局會議部署“用好超長期特別國債”“支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)”,。
國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說，近一段時間以來,，按照黨中央,、國務(wù)院部署要求，國家發(fā)展改革委會同30個部門和單位建立完善工作機制,，統(tǒng)籌推進“硬投資”和“軟建設(shè)”重點任務(wù),，高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)各項工作。
“硬投資”方面,，國家發(fā)展改革委與相關(guān)部門自上而下組織項目,，嚴(yán)格做好審核篩選，優(yōu)先選取跨區(qū)域,、跨流域的重大標(biāo)志性工程,。目前，今年前兩批“兩重”建設(shè)項目清單已下達,，主要集中在加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力,、推動人口高質(zhì)量發(fā)展,、全面推進美麗中國建設(shè)等領(lǐng)域,。
“軟建設(shè)”方面，堅持項目建設(shè)與配套改革相結(jié)合,，加快研究制定政策,、規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新等改革舉措,，完善投入機制,，提高投入效率。
張世昕介紹,，國家發(fā)展改革委將扎實做好后續(xù)項目組織篩選工作,，加強在線監(jiān)測和日常調(diào)度，督促加快項目開工建設(shè),；結(jié)合項目投資,，抓緊制定出臺“軟建設(shè)”配套政策和改革舉措，持續(xù)優(yōu)化制度供給,。
正會同多個部門制定民營經(jīng)濟促進法
“在各方面共同努力下,，民營經(jīng)濟保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委副秘書長袁達說,，上半年,，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個百分點,。截至6月末，登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量達5500余萬戶,，同比增長7.8%,。
他表示，下一步,，要支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，向民營企業(yè)進一步開放國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制,；建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制等。
此外,，趙辰昕介紹,，國家發(fā)展改革委正會同多個部門制定民營經(jīng)濟促進法，依法依規(guī)保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的體制機制,，解決經(jīng)營主體在市場準(zhǔn)入、要素獲取,、公平執(zhí)法等方面的急難愁盼問題,。
將發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負面清單
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系。趙辰昕表示,，國家發(fā)展改革委將通過不斷推進經(jīng)濟體制改革,，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，讓市場“無形之手”充分施展,、政府“有形之手”有為善為,。一方面，以改革充分激發(fā)各類所有制企業(yè)活力,，以實際行動落實“兩個毫不動搖”,。另一方面，縱深推進市場體系改革,，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境。
趙辰昕介紹,，在基礎(chǔ)制度上,，將持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入,、公平競爭,、全面創(chuàng)新、社會信用等制度,，夯實高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的根基,。國家發(fā)展改革委將推動出臺完善市場準(zhǔn)入制度的意見，發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負面清單,。在要素配置上,，將持續(xù)深化要素市場化配置綜合改革試點。
在暢通循環(huán)上,，下一步的重點是加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,。國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明說，將會同各有關(guān)方面抓緊完善有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基礎(chǔ)制度,，推動交通運輸,、商貿(mào)物流、能源市場等重點領(lǐng)域統(tǒng)一市場建設(shè),，持續(xù)糾治重點領(lǐng)域的突出問題,，著力破除地方保護和市場分割，以全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新成效為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力支撐,。
