圖①：福州臺(tái)江區(qū)洋頭口社區(qū)黨委書(shū)記林芝（左）入戶走訪,。 　　林 善攝（人民視覺(jué)） 　　圖②：邯鄲邯山區(qū)農(nóng)林二社區(qū)食堂工作人員給居民送餐。 　　李 昊攝（人民視覺(jué)） 　　圖③：蘭州安寧區(qū)棗林西社區(qū)工作人員為群眾辦理業(yè)務(wù),。 　　棗林西社區(qū)黨委供圖

　　編者按：習(xí)近平總書(shū)記指出：“社區(qū)治理得好不好,，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員,，要把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng),，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用,，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，把社區(qū)工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事,、煩心事中提升群眾獲得感,、幸福感、安全感,?！?/p>

　　近年來(lái)，各地充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在基層治理中的作用,，不斷提高服務(wù)群眾的精細(xì)化,、精準(zhǔn)化水平，常態(tài)化開(kāi)展亮身份,、亮職責(zé),、亮承諾，普遍開(kāi)展駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”工作,，帶動(dòng)群眾參與基層治理,。日前，記者來(lái)到甘肅省蘭州市,、河北省邯鄲市,、福建省福州市，通過(guò)黨群服務(wù)中心建設(shè),、社區(qū)食堂籌辦,、老舊電梯更換，展現(xiàn)社區(qū)黨員干部耐心傾聽(tīng)訴求,、辦好民生實(shí)事的生動(dòng)實(shí)踐,。

　　“做服務(wù),，要學(xué)會(huì)了解群眾所需、整合資源”

　　在甘肅省蘭州市安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心,，居民王女士正為80歲的母親辦理高齡津貼申領(lǐng),。原本以為需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén)、窗口,，沒(méi)想到社區(qū)工作人員于林在社區(qū)服務(wù)全科受理臺(tái)上,，就為她辦完了所有手續(xù)，全程沒(méi)超過(guò)5分鐘,?！耙k醫(yī)療、養(yǎng)老方面的各類(lèi)補(bǔ)貼,，您隨時(shí)過(guò)來(lái),。”棗林西社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任黃麗娟一邊送王女士出門(mén),，一邊叮囑。

　　社區(qū)服務(wù)全科受理臺(tái)占地不大,，作用不小，既有包括健康預(yù)警監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的老年人服務(wù)業(yè)務(wù),，也有關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼申請(qǐng),、崗位咨詢等服務(wù)……30項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，涵蓋社會(huì)保障,、衛(wèi)生健康,、民政服務(wù)等，滿足居民日常大部分需求,。

　　棗林西社區(qū)有160多家企事業(yè)單位,、240多個(gè)商鋪、14個(gè)居民小區(qū),、1.1萬(wàn)余人,。轄區(qū)范圍大、人口多,，怎樣給居民們提供更好的服務(wù),？一年前，1500多平方米的社區(qū)黨群服務(wù)中心投入使用,，成為服務(wù)群眾的重要平臺(tái),。

　　網(wǎng)格員王彤剛剛從小區(qū)入戶調(diào)查回到黨群服務(wù)中心，她把社區(qū)人口,、建筑的一些信息更新到了“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)上,。此前,，王彤手機(jī)里有不少工作APP，現(xiàn)在全部整合到了這一平臺(tái)上,。

　　王彤的桌子上,，有一封特殊的表?yè)P(yáng)信。這封信由83歲的潘阿姨所寫(xiě),，密密麻麻的字記錄了對(duì)網(wǎng)格員們的感謝,。

　　今年夏天，獨(dú)居的潘阿姨不小心摔了一跤,，導(dǎo)致骨折,，出院后回家休養(yǎng)。王彤知曉后,，第一時(shí)間把潘阿姨的新情況錄入“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái),，納入重點(diǎn)人群服務(wù)對(duì)應(yīng)板塊。

　　隨后幾個(gè)月,，社區(qū)干部每周都會(huì)上門(mén)查看情況,，潘阿姨有什么需求、家里缺什么,、吃飯出行怎么解決……每次走訪,，社區(qū)干部都會(huì)將這些信息更新、備注在系統(tǒng)中,。王彤介紹,，像潘阿姨這樣的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，在她服務(wù)的網(wǎng)格里還有20多人,，“我及時(shí)更新走訪信息,，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象分類(lèi)標(biāo)注?！?/p>

　　“做服務(wù),，要學(xué)會(huì)了解群眾所需、整合資源,?！秉S麗娟說(shuō)。往黨群服務(wù)中心里面走,，就能來(lái)到蘭州市公安局安寧分局劉家堡派出所的業(yè)務(wù)大廳,，社區(qū)居民吳女士剛剛在這里給孩子補(bǔ)辦完身份證。

　　“順著工作人員指的方向,，直接穿過(guò)來(lái)就能辦身份證,。”吳女士說(shuō),。在這里,，居民身份證,、戶籍和交管等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。劉家堡派出所所長(zhǎng)朱宏軍說(shuō)：“僅身份證這一項(xiàng)業(yè)務(wù),，一天最多時(shí)會(huì)有100多人辦理,。”

　　“辦食堂,，要立足實(shí)際,、提供更多服務(wù)模式”

　　臨近中午，河北省邯鄲市邯山區(qū)渚河路街道農(nóng)林二社區(qū)天水小區(qū)西南角的社區(qū)食堂里,，各式菜品一字排開(kāi),。20多張餐桌前，前來(lái)用餐的居民邊吃邊聊著家常,，55歲的李景立就是其中之一,。自打有了社區(qū)食堂以后，獨(dú)居的他就很少為吃飯發(fā)愁,?！靶l(wèi)生、實(shí)惠,，食堂做出了‘家味道’,！”李景立說(shuō)。

　　今年5月,，占地100平方米的社區(qū)食堂正式營(yíng)業(yè),。別看面積不大，辦起來(lái)可費(fèi)了社區(qū)黨委不少心思,。一次走訪中，社區(qū)干部們發(fā)現(xiàn),，社區(qū)里許多老人和“寶媽”存在吃飯難題,，“建社區(qū)食堂”是不少人的愿望?！叭罕姷男枨缶褪俏覀冃袆?dòng)的方向,。”社區(qū)黨委書(shū)記胡靜說(shuō),。建社區(qū)食堂就這樣提上了農(nóng)林二社區(qū)黨委的工作議程,。

　　“飯菜一定要營(yíng)養(yǎng)，衛(wèi)生保障也要做好,?！薄敖唤o第三方經(jīng)營(yíng)，服務(wù)人員由社區(qū)招聘,，降本提質(zhì),?！薄耙攸c(diǎn)照顧行動(dòng)不便的老年人和殘疾人?！狈_(kāi)社區(qū)食堂建設(shè)居民代表座談會(huì)會(huì)議記錄,，一條條意見(jiàn)建議清晰記錄在冊(cè)?！跋襁@樣的座談會(huì),，我們一共召開(kāi)了4次，每次都有20多名不同年齡段的居民參加,?！焙o說(shuō)。

　　“社區(qū)食堂不僅要建,，還要建好,。”居民的這句話,，胡靜一直記在心里,。通過(guò)主題黨日、居民代表座談會(huì),、敲門(mén)問(wèn)建議等方式,，社區(qū)黨委決定，由社區(qū)主導(dǎo),，挑選符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,，參與社區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)，同時(shí)安排黨員志愿者為居民提供服務(wù),。

　　社區(qū)從志愿者隊(duì)伍中挑選了有責(zé)任心,、能保證服務(wù)時(shí)間的5人作為食堂義務(wù)送餐員、保潔員等,。同時(shí),，社區(qū)采納居民的建議，讓志愿者在食堂免費(fèi)用餐,，并為每名志愿者的服務(wù)登記計(jì)分,，達(dá)到一定積分后可享受禮品兌換和購(gòu)物折扣等。

　　食堂開(kāi)業(yè)以后,，街道和社區(qū)干部還主動(dòng)跑工地,、跑商場(chǎng)爭(zhēng)取訂單?！巴ㄟ^(guò)幫助社區(qū)食堂擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,，我們也可以最大限度‘反哺’社區(qū)居民，把更多實(shí)惠‘讓利’給居民,?！焙o說(shuō),，針對(duì)本社區(qū)居民，社區(qū)食堂實(shí)行分年齡段優(yōu)惠定價(jià),，老年人就餐享有優(yōu)惠,。

　　“辦食堂，要立足實(shí)際,、提供更多服務(wù)模式,。”胡靜說(shuō),。社區(qū)組織網(wǎng)格員,、志愿者為行動(dòng)不便的老人提供配餐服務(wù)；節(jié)假日,，組織志愿者和居民一起包餃子,，舉辦文藝表演；根據(jù)居民需求,，提早開(kāi)飯,，延遲閉餐……通過(guò)設(shè)立居民用餐建議簿、社區(qū)干部與居民同桌用餐等舉措,，一項(xiàng)項(xiàng)完善社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)的新舉措在逐步落實(shí),。

　　“換電梯，要多一分耐心,、快一點(diǎn)推進(jìn)”

　　看見(jiàn)樓下圍著一群人,，小李心想，肯定是電梯又壞了,。抱著剛剛病愈的兒子回到小區(qū),，對(duì)孩子的擔(dān)憂、陪護(hù)的勞累,，加上對(duì)物業(yè)維保電梯不及時(shí)的怨氣,，本就焦躁煩悶的小李在業(yè)主群里發(fā)了牢騷。

　　見(jiàn)此狀況,，林芝連忙通知社區(qū)的黨員干部、小區(qū)業(yè)委會(huì)主任一起前往處置,，并在群里招呼年輕鄰居幫忙,。大伙一起接力抱著孩子爬上高樓，把小李母子送回了家,。

　　小李住在福建省福州市臺(tái)江區(qū)洋頭口社區(qū)臻園小區(qū),，林芝是洋頭口社區(qū)黨委書(shū)記?！罢閳@小區(qū)2013年建成入住,，3棟樓里居住著424戶1109人,，小李居住的2號(hào)樓是一棟超高層建筑，電梯一直超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),，經(jīng)常發(fā)生故障,。”林芝介紹,。

　　社區(qū)黨委召集居民代表,、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司商議解決辦法,?！皳?jù)我們了解，物業(yè)公司與電梯生產(chǎn)廠家有糾紛,，所以請(qǐng)的第三方公司維保,。”業(yè)委會(huì)主任林祝鳳是一名有著40年黨齡的老黨員,，她說(shuō),，“遇到故障，維修人員來(lái)得還算及時(shí),，但畢竟不如廠家專(zhuān)業(yè),，因此經(jīng)常修了壞、壞了修,?！?/p>

　　更換電梯，首先需要小區(qū)住戶同意支出公共維修基金,?！?棟樓8部電梯，一起更換大概需要150萬(wàn)元,?！迸_(tái)江區(qū)委派駐臻園小區(qū)第一書(shū)記吳昂對(duì)更換電梯所需費(fèi)用進(jìn)行了測(cè)算。2023年以來(lái),，臺(tái)江區(qū)委延伸推行小區(qū)黨支部第一書(shū)記工作機(jī)制,，將干部分派到各小區(qū)兼任第一書(shū)記，發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調(diào),、化解矛盾的作用,。在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，社區(qū)黨員干部,、網(wǎng)格員,、業(yè)委會(huì)成員逐家入戶，向群眾耐心解釋更換理由。

　　“我們1號(hào)樓電梯還能用,，為啥也要換,？”“小區(qū)是同時(shí)入住的，按使用年限和運(yùn)行狀況來(lái)看,，也到該換的時(shí)候,。”“2號(hào)樓電梯壞了,，為啥要用我們3號(hào)樓的公共維修基金,？”“小區(qū)3棟樓的電梯統(tǒng)一更換，公共維修基金也是統(tǒng)一使用的,，不存在2號(hào)樓用3號(hào)樓的錢(qián),。”

　　…………

　　用了一周多時(shí)間,，社區(qū)干部說(shuō)服小區(qū)住戶簽字同意支出公共維修基金,。做通群眾工作后，吳昂還協(xié)調(diào)臺(tái)江區(qū)房管局等部門(mén),，加快基金審批進(jìn)度,。吳昂協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、物業(yè)公司和電梯廠家多次溝通,，督促物業(yè)公司結(jié)清未按時(shí)支付的23萬(wàn)元維保費(fèi)用,。后來(lái)，雙方達(dá)成和解,，確定電梯在更換之前重新由原廠進(jìn)行維保,，保證居民使用方便。

　　“換電梯,，要多一分耐心,、快一點(diǎn)推進(jìn)。10月中旬就能知道中標(biāo)結(jié)果,，然后很快就能簽訂合同,、確定進(jìn)場(chǎng)時(shí)間了?！绷种?shù)著日子,，言語(yǔ)里滿是期待。

　　■干部感言

　　社區(qū)黨組織建好建強(qiáng)了,，社區(qū)工作就有了主心骨,。近年來(lái)，福州市臺(tái)江區(qū)持續(xù)建好建強(qiáng)社區(qū)基層黨組織,，讓7000多名居住在臺(tái)江區(qū)的在職黨員到所在社區(qū)、小區(qū)亮明身份，并充分運(yùn)用其特長(zhǎng),、職能資源,，下沉一線為群眾服務(wù)。

　　黨和政府的好政策能不能落到實(shí)處,，社區(qū)干部的工作很關(guān)鍵,。臺(tái)江區(qū)以高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向,，推進(jìn)“能上能下”機(jī)制,，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，拓寬社區(qū)干部選任渠道,，加快形成“老中青”搭配的社區(qū)干部梯隊(duì),。

　　今后，我們要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,、提高基層治理能力上持續(xù)發(fā)力,，推動(dòng)服務(wù)水平不斷增強(qiáng)、黨群干群關(guān)系更加密切,，讓群眾感覺(jué)更平安,、更幸福一些。

　　——福建福州市臺(tái)江區(qū)委書(shū)記梁棟  

　　基層是一切工作的落腳點(diǎn),，社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),。近年來(lái)，邯鄲市邯山區(qū)在推進(jìn)基層治理中,，完善黨建引領(lǐng)基層治理新機(jī)制,、新途徑，抓好制度落實(shí),。農(nóng)林二社區(qū)社區(qū)食堂的建設(shè)就是具體體現(xiàn),，社區(qū)干部找準(zhǔn)群眾最需要解決的問(wèn)題，把為民實(shí)事辦好,。

　　邯山區(qū)各社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，積極創(chuàng)新舉措，把一件件民生實(shí)事辦到群眾心坎上,。每月召開(kāi)黨建工作聯(lián)席會(huì),，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)駐轄區(qū)單位參與基層治理，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享,；采取“網(wǎng)上聽(tīng)民聲”“敲門(mén)問(wèn)建議”等方式,，廣泛收集社情民意……這些制度的建立和落實(shí)，助力解決了出行難,、停車(chē)難,、學(xué)生午休難等問(wèn)題,，讓人民群眾不斷有新的獲得感。

　　——河北邯鄲市邯山區(qū)委組織部干部劉建

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月24日 13 版）

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