新華社北京12月25日電 近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（以下簡稱《意見》）,?！兑庖姟分荚诟冒l(fā)揮專項債券強基礎、補短板,、惠民生,、擴投資等積極作用,，提出7方面17項舉措。
一是擴大專項債券投向領域和用作項目資本金范圍,。實行專項債券投向領域“負面清單”管理,，未納入“負面清單”的項目均可申請專項債券資金；在專項債券用作項目資本金范圍方面實行“正面清單”管理,，提高用作項目資本金的比例,，以省份為單位，可用作項目資本金的專項債券規(guī)模上限由該省份用于項目建設專項債券規(guī)模的25%提高至30%,。二是完善專項債券項目預算平衡,。優(yōu)化專項債券額度分配，做好項目融資收益平衡,，確保專項債券實現(xiàn)省內各市、縣區(qū)域平衡,，嚴防專項債券償還風險,。完善專項債券項目“一案兩書”制度。三是優(yōu)化專項債券項目審核和管理機制,。開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點,，在10個省份以及雄安新區(qū)下放項目審核權限，省級政府審核批準本地區(qū)項目清單,。打通在建項目續(xù)發(fā)專項債券“綠色通道”,。建立“常態(tài)化申報、按季度審核”的項目申報審核機制,。四是加快專項債券發(fā)行使用,。加快專項債券發(fā)行進度，加快專項債券資金使用和項目建設進度,，加強專項債券資金使用監(jiān)管,。五是強化專項債券全流程管理。加強專項債券項目資產(chǎn)管理,，分類管理存量項目資產(chǎn),，規(guī)范新增項目資產(chǎn)核算。建立專項債券償債備付金制度,，抓好項目收入征繳工作,。對收入較好的項目支持提前償還債券本金。六是加強專項債券監(jiān)督問責,。加大監(jiān)督問責力度,，嚴肅持續(xù)抓好問題整改工作，加強審計監(jiān)督,，依法接受人大監(jiān)督,。七是強化保障措施。加強組織實施，形成工作合力,。開展政策實施動態(tài)評估,，提高政策實施效能。
《意見》強調,，各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府要落實主體責任,，健全本地區(qū)專項債券管理工作機制,，管好用好專項債券資金，采取有力措施,，抓好專項債券管理工作具體組織實施,。
