商務部等9單位近日印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務消費發(fā)展的行動計劃》,。實施此行動計劃有哪些考慮,？目前我國銀發(fā)旅游列車開行狀況如何？增開銀發(fā)旅游列車將給老年人帶來哪些便利,？商務部聯(lián)合相關(guān)單位11日舉行專題新聞發(fā)布會,，回應外界關(guān)切。
“近年來,，旅游列車持續(xù)發(fā)展,，服務質(zhì)量不斷提升，受到‘銀發(fā)族’游客青睞,。當前,，我國老齡化程度持續(xù)加深，老年消費群體不斷擴大,。增開銀發(fā)旅游列車對創(chuàng)新旅游服務供給,、增進老年人福祉、擴大服務消費具有積極意義,。”商務部服貿(mào)司司長孔德軍說,。
什么是銀發(fā)旅游列車？目前開行情況如何,？
國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹,，旅游列車可專門根據(jù)旅游團體行程需要定制開行方案,，具有路線靈活、多點串連,、在途觀光,、車隨人走、晝游夜行等特點和優(yōu)勢,，其中銀發(fā)旅游列車是主要針對老年客戶開發(fā),、滿足老年客戶特定需求、以老年客戶為主要群體開行的旅游列車,。
據(jù)介紹,，國鐵集團2024年共組織開行旅游列車1860列，是歷年來開行數(shù)量最多的一年,，同比2019年增長近50%,，開行方向主要集中在新疆、云南,、黑龍江等熱門旅游方向和線路,，運送游客超過100萬人次。通過大數(shù)據(jù)分析,，其中老年游客占比接近80%,，成為鐵路旅游列車市場的主要客群。
孔德軍說,，近年來,，依托鐵路資源優(yōu)勢，旅游列車保持較快發(fā)展,，“熊貓專列”“呼倫貝爾號”“絲路夢享號”等品牌旅游列車不斷推出,。2024年全路開行旅游列車列數(shù)，較2019年和2023年分別增長47%和20%,。但我國旅游列車市場總體仍處于發(fā)展階段,，旅游列車數(shù)量和承運量占比較低。隨著老年群體的擴大和文旅消費需求的釋放,，銀發(fā)旅游列車發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
增開銀發(fā)旅游列車,，各部門有哪些時間表、路線圖,？
行動計劃圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務供給,、強化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務水平,、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境等4個方面,，提出了12項重點任務。
“用三年時間打造銀發(fā)旅游列車發(fā)展新格局,。”朱文忠說,，國鐵集團計劃到2027年完成設(shè)計100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線,，打造160組銀發(fā)旅游列車適老型專用車組，銀發(fā)旅游列車開行規(guī)模達到2500列以上,。按照“一省一列”的目標,，推出一批鐵路銀發(fā)旅游的精品線路。配備專業(yè)適老化服務管理團隊,，創(chuàng)新適老化服務項目,，完善列車醫(yī)療照顧服務。
推動銀發(fā)旅游列車與旅游景區(qū)合作,，是提升銀發(fā)旅游列車服務水平的重要環(huán)節(jié),。文化和旅游部資源開發(fā)司司長滿宏衛(wèi)說,，將指導各地推出更多老年旅游線路,，串聯(lián)更多展現(xiàn)各地自然和文化特色的旅游景區(qū)，提升銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品的吸引力,。引導各地旅游景區(qū)在落實老年群體優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上,，出臺更多針對銀發(fā)旅游專列的優(yōu)惠措施，如推出鐵路與旅游景區(qū)套票等門票組合產(chǎn)品等,。支持各地旅游景區(qū)為老年游客提供入園,、交通接駁等便利化服務，提升旅游體驗,。
文件提出,，將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化,、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新支持范圍,。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明說，將會同相關(guān)部門對處于閑置低效利用狀態(tài),、有改造潛力的老舊列車進行深入系統(tǒng)調(diào)查,，切實摸清家底。在此基礎(chǔ)上,，制定細致,、可操作的改造方案。特別是根據(jù)老年游客群體的實際需求,，對燈光,、扶手、座椅,、廁所等進行針對性的升級改造,，使列車真正適合老年人、便利老年人,。在大規(guī)模設(shè)備更新項目申報工作中,，將銀發(fā)旅游列車作為文旅領(lǐng)域的支持重點,，加大超長期特別國債的資金支持力度。
銀發(fā)旅游列車只有老年人可以乘坐嗎,？
“銀發(fā)旅游列車面向的是所有年齡層旅客,。”孔德軍說，增開銀發(fā)旅游列車是在服務各年齡層消費群體的基礎(chǔ)上進一步完善適老化設(shè)施和服務,，提高旅游列車對老年旅客的包容性,、增強老年人福祉的一項舉措。歡迎大家?guī)е先?、孩子一起選乘銀發(fā)旅游列車,，在列車上共享天倫之樂。
他同時表示,，增開銀發(fā)旅游列車不會擠占春運等客運高峰時段,。老年人時間相對充裕，安排較為靈活,，增開銀發(fā)旅游列車就是根據(jù)這個特點,，充分利用客運非高峰時段，提供更多更好的旅游出行服務,。
朱文忠說,，目前，國鐵集團正在研究修訂旅游列車的管理辦法,，擬根據(jù)旅游需求季節(jié)性差異,，采取更加靈活的差異化價格策略，特別是在旅游淡季加大折扣力度,，鼓勵更多銀發(fā)群體錯峰出行,。
