有序擴大自主開放、提高投資促進(jìn)水平,、增強開放平臺效能,、加大服務(wù)保障力度，《2025年穩(wěn)外資行動方案》2月19日對外發(fā)布,，從4方面提出了20條措施,。
當(dāng)前,，外部環(huán)境不確定性增多,，我國吸引外資面臨多重困難和挑戰(zhàn),，行動方案以務(wù)實舉措釋放出進(jìn)一步擴大開放、加大力度吸引外資的明確信號,。
一系列舉措在外資準(zhǔn)入限制上做“減法”,。方案提出，適時進(jìn)一步擴大電信,、醫(yī)療領(lǐng)域開放試點,；研究制定有序擴大教育、文化領(lǐng)域自主開放實施方案,，適時對外公布并穩(wěn)步實施,；便利創(chuàng)新藥加快上市，優(yōu)化藥品帶量采購,；抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實……行動方案在外商關(guān)切領(lǐng)域明確了“任務(wù)書”,。
在營商環(huán)境上做“加法”。方案提出,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，切實把外資企業(yè)的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施,，促進(jìn)外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資,。允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資，為跨國公司在華投資設(shè)立總部型機構(gòu)提供便利,。優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序,，完善并購管理范圍，降低跨境換股門檻等,。
“高質(zhì)量”是行動方案的關(guān)鍵詞,。一系列舉措著力在利用外資上穩(wěn)存量、促增量,、提質(zhì)量,。方案明確，修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),，促進(jìn)外資服務(wù)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，支持外資更多投向中西部和東北地區(qū),。
引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化是當(dāng)前我國吸引外資的重要特征。2025年1月,，我國高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占全國實際使用外資的12.5%,，較2024年全年提高0.8個百分點。醫(yī)藥制造業(yè),、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資分別增長68.4%和23.9%,。
方案還提出,，鼓勵外商投資養(yǎng)殖、飼養(yǎng)設(shè)備生產(chǎn),、飼料獸藥生產(chǎn)等畜牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并享受國民待遇,。支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進(jìn)程，重點引進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域外商投資,，為外資企業(yè)提供更多市場機會和合作空間,。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游,、體育,、醫(yī)療、職業(yè)教育,、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引利用外資,，滿足多層次服務(wù)消費需求。
在加大服務(wù)保障力度方面,，行動方案立足保護(hù)外商投資權(quán)益,，提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平，讓外資企業(yè)安心,、放心,、有信心。
行動方案明確,，支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單,；盡快制定出臺相關(guān)文件，明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動,；加快互免簽證協(xié)定商談，繼續(xù)穩(wěn)妥擴大單方面免簽國家范圍,。
2025年2月11日,，特斯拉上海儲能超級工廠在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正式投產(chǎn)。新華社記者 方喆 攝
新年伊始,，開放的春風(fēng)溫暖人心,，一批外商投資項目“新”意盎然。
特斯拉上海儲能超級工廠正式投產(chǎn),、跨國制藥企業(yè)賽諾菲的生物原料藥項目正在北京加快推進(jìn)中,、西門子醫(yī)療全新研發(fā)制造基地項目在深圳奠基……開年以來多個外資大項目落地，高端化,、智能化,、綠色化特點鮮明，彰顯外資看好中國發(fā)展前景的堅定信心,。
商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，2025年1月,，我國實際使用外資金額975.9億元，環(huán)比增長27.5%,。同期,，英國,、韓國,、荷蘭、日本實際對華投資分別增長324.4%,、104.3%,、76.1%、40.7%,。
隨著2025年各項舉措落地見效,，一個致力于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、堅定開放合作的中國,，必將為世界注入更多信心和動力,、帶來更多合作共贏新機遇。
