“藍(lán)天不是等來(lái)的,，而是拼出來(lái)的”“抓住移動(dòng)源這個(gè)‘牛鼻子’”“讓環(huán)保投入高,、績(jī)效好的企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的政策紅利”……在生態(tài)環(huán)境部24日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,，大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威回應(yīng)當(dāng)前大氣污染防治的熱點(diǎn)問(wèn)題,。
2024年成績(jī)單：空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好
李天威介紹,，2024年,，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好：改善幅度大,，全國(guó)PM2.5濃度為29.3微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%,，重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%，都優(yōu)于年度目標(biāo),；改善范圍廣,，京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比下降3.4%，天山北坡城市群,、成渝地區(qū),、汾渭平原、長(zhǎng)江中游城市群,、長(zhǎng)三角地區(qū)PM2.5濃度同比均呈現(xiàn)下降,；PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得初步成效。
“藍(lán)天不是等來(lái)的,，而是拼出來(lái)的,。”他介紹，2024年,，生態(tài)環(huán)境部和各地持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)治理減排,，全年完成散煤治理200萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)達(dá)4100萬(wàn)戶(hù),；推動(dòng)完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造1.3億噸,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)80%以上產(chǎn)能全流程或重點(diǎn)工程超低排放改造,；積極推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰高排放車(chē)輛,，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng),。
2024年，生態(tài)環(huán)境部全面加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶,，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)并解決各類(lèi)突出問(wèn)題8.8萬(wàn)余個(gè)。
努力完成“十四五”基本消除重污染天氣目標(biāo)
李天威說(shuō),，重污染天氣是人民群眾的“心肺之患”,。今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，完成基本消除重污染天氣的目標(biāo),，要重點(diǎn)抓好三件事：
一是大力推動(dòng)治污減排,。指導(dǎo)地方加快實(shí)施落后產(chǎn)能退出，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,、清潔取暖,、移動(dòng)源防治等工作，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí),，強(qiáng)化面源污染治理,，從根本上減少污染物排放。
二是科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣,。不斷提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力,，精準(zhǔn)、科學(xué),、依法應(yīng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間大范圍重污染天氣,，真正做到污染“削峰降速”；完善企業(yè)的應(yīng)急減排清單,，實(shí)現(xiàn)涉氣企業(yè)應(yīng)納盡納,、動(dòng)態(tài)更新；做到應(yīng)急減排應(yīng)減盡減,、精準(zhǔn)落地,，杜絕“數(shù)字減排”。
三是協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,，指導(dǎo)重點(diǎn)城市圍繞氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物,，實(shí)施協(xié)同減排，“冬病夏治”,，確保完成“十四五”目標(biāo)任務(wù),。
抓住移動(dòng)源治理這個(gè)“牛鼻子”
“當(dāng)下和今后一個(gè)時(shí)期，抓住移動(dòng)源這個(gè)‘牛鼻子’,，十分迫切且必要,。”李天威說(shuō),，移動(dòng)源是我國(guó)大氣污染物排放的重要來(lái)源，其排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物分別占全國(guó)總量的60%和24%左右,。在北京、上海,、濟(jì)南等城市,，移動(dòng)源已經(jīng)是污染物首要的排放來(lái)源。
他表示,，做好移動(dòng)源治理,，要加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。生態(tài)環(huán)境部將對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)法規(guī),，研究制定輕型車(chē),、重型車(chē)的國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)減污降碳協(xié)同,；研究制定非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)排放控制技術(shù)和世界先進(jìn)水平接軌。
同時(shí),，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管,。對(duì)重型貨車(chē)，要加快淘汰國(guó)四及以下的貨車(chē),，嚴(yán)格整治國(guó)五貨車(chē)的超標(biāo)問(wèn)題,，強(qiáng)化國(guó)六貨車(chē)的智慧化監(jiān)管，加快推進(jìn)新能源重卡的替代應(yīng)用,。同時(shí),，持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)整治。
李天威表示,，要推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械綜合治理,，重點(diǎn)提高機(jī)場(chǎng)、港口,、園區(qū)等新能源機(jī)械和內(nèi)部車(chē)輛的新能源比例,。此外，推進(jìn)火電,、鋼鐵,、煤炭、焦化,、有色,、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物的清潔運(yùn)輸，推動(dòng)大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,。
激發(fā)企業(yè)污染治理的內(nèi)生動(dòng)力
如何引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理,？李天威表示,，要一手用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)大氣環(huán)境,，另一手要?jiǎng)?chuàng)新管理思路,，綜合運(yùn)用金融、價(jià)格,、財(cái)稅,、環(huán)保差異化管理等政策，激發(fā)大氣污染治理的內(nèi)生動(dòng)力,。
近年來(lái),，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、污染治理水平,、排放強(qiáng)度等,，生態(tài)環(huán)境部門(mén)深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)。2024年,，績(jī)效A級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)級(jí)的企業(yè)達(dá)2754家,，比2022年增加46%。李天威說(shuō),，在績(jī)效分級(jí)一系列的措施下,，很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和利潤(rùn)增長(zhǎng)同頻共振，污染治理,、保護(hù)環(huán)境,、履行社會(huì)責(zé)任者，真正得到了實(shí)惠,。
他表示,，要強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，完善政策支持,，拓展環(huán)?？?jī)效應(yīng)用場(chǎng)景，形成有力有效的政策“組合拳”,，讓環(huán)保投入高,、績(jī)效好的企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的政策紅利。
李天威說(shuō),，要突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，對(duì)整體完成超低排放改造的行業(yè)，逐步將超低排放要求轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn),，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,。此外，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)環(huán)保水平低,、投入小的企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,，對(duì)存在偷排、漏排,、弄虛作假等主觀(guān)惡意違法行為的企業(yè),，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，提高違法成本,。
