中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《提振消費專項行動方案》,，按照以增收減負提升消費能力、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,、以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿的政策思路,，部署了8方面30項重點任務(wù),。方案有哪些新亮點？如何更好培育消費新動能,？在國新辦17日舉行的新聞發(fā)布會上,，有關(guān)部門負責(zé)人進行了解讀,。
3月17日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,，國家發(fā)展改革委副主任李春臨,、財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵、人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責(zé)人陳勇嘉,、商務(wù)部市場運行和消費促進司司長李剛,、中國人民銀行信貸市場司負責(zé)人車士義、市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈介紹提振消費有關(guān)情況,，并答記者問,。新華社記者 李鑫 攝
抓緊出臺育兒補貼等配套政策
國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，方案聚焦能加力,、可落地,、群眾有實感的增量政策，全方位擴大商品和服務(wù)消費,，主要體現(xiàn)在供需兩端綜合發(fā)力,、統(tǒng)籌促消費和惠民生、強化消費政策協(xié)同等三方面,。
“此前的消費政策大多從供給側(cè)入手,，強調(diào)以供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。這次方案在需求側(cè)加大政策力度,，著力促進居民增收減負,，努力讓老百姓的消費底氣更足、預(yù)期更穩(wěn),、信心更強,。”李春臨說。
在惠民生方面,，李春臨表示,，方案結(jié)合百姓日常所需，提供更多元,、更普惠的消費供給,。例如針對老年人出行和用餐，支持地方試點探索多層建筑加裝電梯和發(fā)展老年助餐服務(wù),；針對年輕人,，特別是“Z世代”，支持旅游景區(qū)景點,、文博單位拓展服務(wù)項目,，推動巡演項目“一次審批、全國巡演”,，讓看演出,、出門旅行有更好體驗,。
如何抓好方案落實？李春臨表示,，將推動部門抓緊出臺配套政策,，鼓勵地方因地制宜探索務(wù)實舉措，暢通消費市場循環(huán),。相關(guān)部門正在研究財稅,、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域有利于促進消費的政策,。國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)在起草育兒補貼具體操作方案,，其他諸如擴大住房公積金使用范圍、農(nóng)村低收入人口提能增收行動等,，相關(guān)職能部門也在積極推進,。
加強財政金融政策支持
提振消費，離不開資金支持,。方案明確,，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用，強化信貸支持,。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵表示,，中央財政將安排獎補資金，支持部分人口基數(shù)大,、帶動作用強,、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c城市開展消費新業(yè)態(tài)新模式的試點，支持我國國際消費中心城市和部分重點消費城市,，豐富品質(zhì)化消費供給,。為進一步提振消費市場，中央財政擬通過財政貼息的方式,，引導(dǎo)帶動信貸資源支持消費市場穩(wěn)健發(fā)展,。
“財政部還將繼續(xù)強化資金投入，支持保障困難群眾基本生活,，并配合有關(guān)部門進一步完善托育和養(yǎng)老服務(wù)體系,，積極開展育兒補貼制度研究等工作。”符金陵說,。
中國人民銀行信貸市場司負責(zé)人車士義表示，將會同金融監(jiān)管等部門,，研究出臺金融支持擴大消費的專門文件,，積極滿足各類主體多樣化的資金需求。強化部門協(xié)同配合,，加大對文旅,、養(yǎng)老,、體育等消費重點領(lǐng)域經(jīng)營主體的金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞以舊換新,、智能產(chǎn)品,、冰雪運動等新消費場景，研究推出有針對性的金融產(chǎn)品,。支持金融機構(gòu)以消費貸款,、汽車貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),，加大汽車貸款,、消費貸款投放。
多方面推動消費提質(zhì)升級
方案明確大宗消費更新升級行動,、消費品質(zhì)提升行動等,。如何推動消費提質(zhì)升級？
商務(wù)部市場運行和消費促進司司長李剛表示,，將重點圍繞商品消費,、服務(wù)消費、新型消費和消費場景四個方面,，開展擴消費四大工程,，持續(xù)釋放多樣化、差異化消費潛力,，推動消費提質(zhì)升級,。
李剛說，下一步將組織開展汽車流通消費改革試點,，積極支持有條件的地方在促進二手車高效流通,、發(fā)展汽車后市場等方面先行先試，著力培育汽車消費新增長點,；積極推動首發(fā)經(jīng)濟,，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)開設(shè)首店，舉辦首發(fā)首秀首展,，持續(xù)激活消費潛力,。
服務(wù)消費與群眾生活息息相關(guān)。李剛表示,，將會同相關(guān)部門完善家政服務(wù)消費,、旅游消費、數(shù)字消費,、體育消費等領(lǐng)域支持政策,，牽頭實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，同時制修訂一批餐飲住宿,、養(yǎng)老家政,、文化娛樂等領(lǐng)域的國家標準和行業(yè)標準,，提升服務(wù)業(yè)標準化規(guī)范化水平。
提升居民消費能力和消費意愿
提升居民消費能力是提振消費的根本,。方案將“城鄉(xiāng)居民增收促進行動”放在首位,，部署多項政策舉措。
人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責(zé)人陳勇嘉表示,，將繼續(xù)實施階段性降低失業(yè),、工傷保險費率政策，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新穩(wěn)崗擴崗專項貸款,，適度提高中小微企業(yè)貸款額度,，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定崗位。及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠,、擔(dān)保貸款,、就業(yè)補貼等政策，擴大一次性擴崗補助政策覆蓋面,，鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè),。建立崗位歸集發(fā)布制度，及時對接相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點投資,，推動開展更多針對性強的“小而美”招聘活動,，實現(xiàn)人崗高效匹配。
良好的消費環(huán)境對提升消費意愿有重大意義,。方案明確指出,，營造放心消費環(huán)境。
市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈表示,，將積極組織各地區(qū),、各部門以及行業(yè)協(xié)會等多方資源，探索運用標準引領(lǐng),、信用激勵等措施,，引導(dǎo)更多的經(jīng)營者主動參與放心消費承諾活動。嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法,，保障消費者能夠安全消費,、明白消費。全力提升消費維權(quán)效能,，讓消費者維權(quán)更加便捷,、更加省心。
