全球載電量最大的新能源純電動游輪“長江三峽1”在宜昌江段營運(yùn),。（本報資料圖片）

湖北日報全媒記者 王婧 通訊員 仁軒

將適用范圍調(diào)整至長江干流及與長江干流相連的通航水域,，增加省人民政府將船舶污染防治納入長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金使用范圍，明確對污染行為舉報屬實的按照規(guī)定予以獎勵……

3月25日,，省十四屆人大常委會第十六次會議審議湖北省長江船舶污染防治條例草案二審稿,，將長江大保護(hù)最新要求制度化、具體化,，確?！耙唤逅畺|流”,。

加快推動船舶領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型寫入法規(guī)

二審稿將草案中涉及船舶污染防治措施的內(nèi)容合并為第二章，并設(shè)一般規(guī)定,、船舶水污染防治,、船舶大氣污染防治、船舶相關(guān)作業(yè)活動污染防治等四節(jié),。

在一般規(guī)定中,，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取資金支持、稅費(fèi)減免,、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施,，加快推動船舶工業(yè)產(chǎn)品體系、制造體系,、供應(yīng)鏈體系綠色轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)綠色智能船舶的研發(fā)制造、推廣使用和配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),。明確船舶在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域航行,、停泊、作業(yè)的相關(guān)要求,。規(guī)定船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶污染防治信息化建設(shè),，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測、信息采集,、數(shù)據(jù)共享,、智能調(diào)度、實時預(yù)警,，提升監(jiān)管數(shù)字化,、智能化水平。

對于船舶水污染防治,，二審稿明確,，船舶水污染防治實行船上儲存、交岸接收處置的原則,，船舶水污染物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集,、儲存，并交付港口,、碼頭,、水上服務(wù)區(qū)或者其他水污染物接收單位依法處理，不得向水體排放,。同時,，對船舶生活垃圾、生活污水,、含油污水實行免費(fèi)接收,，縣級以上人民政府對船舶水污染物的接收,、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等予以資金支持或者政策扶持。

在船舶大氣,、作業(yè)污染防治上,，明確船舶使用的燃油應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,，船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門建立船舶燃油油品質(zhì)量信息通報機(jī)制,，及時向社會公開油品相關(guān)信息。明確船舶采用尾氣后處理措施的,，產(chǎn)生的洗滌水及殘渣應(yīng)當(dāng)收集送岸接收處置，并做好記錄,，不得排放入水,。明確船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碳強(qiáng)度管理，減少溫室氣體排放,，按照有關(guān)規(guī)定收集和報告船舶能耗數(shù)據(jù),，并對數(shù)據(jù)的完整性、真實性,、 準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。規(guī)定船舶檢修、拆解前,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在具備洗艙能力的洗艙站點對貨物處所進(jìn)行清洗,，同時明確船舶修造、拆解單位的核查和報告義務(wù),。規(guī)定船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將可能造成水域污染的干散貨物殘留物及其洗滌水交付給港口,、碼頭，不得向水體排放,，并設(shè)置相應(yīng)法律責(zé)任,。

與重慶、江西等省市建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制

充分考慮航運(yùn)的流動性特點,，二審稿進(jìn)一步明確部門齊抓共管和區(qū)域協(xié)作的制度性安排,。

立法調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)存在長江干支流一體推進(jìn)不夠有力,、風(fēng)險防控和隱患治理任務(wù)復(fù)雜艱巨,、污染事故應(yīng)急處置能力相對滯后、部門齊抓共管和區(qū)域協(xié)作共治亟待加強(qiáng)等問題,。

二審稿建立健全“政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、企業(yè)主體,、公眾參與”的船舶污染防治工作機(jī)制,，夯實船舶相關(guān)單位主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任,，形成聯(lián)防聯(lián)治的強(qiáng)大合力。其中,，規(guī)定政府組織編制船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)船舶污染事故應(yīng)急力量建設(shè)；明確需要調(diào)用船舶和污染清除設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處置的,，船舶,、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

條例草案還設(shè)“區(qū)域協(xié)作”一章,，解決跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管的難題,，推進(jìn)船舶污染防治一體化。

條例草案堅持區(qū)域協(xié)同,、共同治理,，推動與重慶、江西等省市建立船舶污染防治協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,，規(guī)定省人民政府與長江相關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾⒋拔廴痉乐螀f(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項,，推進(jìn)船舶污染防治一體化和區(qū)域協(xié)作,。

此外，為與上位法規(guī)定相銜接,、與長江流域相關(guān)省市相協(xié)同,，二審稿對法律責(zé)任條款作相應(yīng)修改；針對向水體排放船舶水污染物,、未按照規(guī)定落實聯(lián)單管理制度要求等行為增加相應(yīng)處罰,。