中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》,，從增強社會保障公平性,、提高基本公共服務(wù)均衡性,、擴大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性,、提升多樣化社會服務(wù)可及性等方面作出部署,。
意見有何亮點？如何推動民生建設(shè)更加公平,、均衡,、普惠、可及,？在國新辦10日舉行的新聞發(fā)布會上,，有關(guān)部門負責人作出解答。
6月10日,，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,，國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明、教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬,、民政部社會救助司負責人張偉,、財政部社會保障司負責人葛志昊、人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任翟燕立,、國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧介紹進一步保障和改善民生有關(guān)政策情況,，并答記者問。新華社記者 潘旭 攝
意見亮點：準,、實,、新
國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明介紹，意見在政策上的亮點,，可以用“準,、實、新”三個字概括,。
準,，指的是民生建設(shè)的方向和政策著力點找得比較準。意見提出了推動新時代民生建設(shè)更加“公平,、均衡,、普惠、可及”的八字方針,，既要在社會保障,、基本公共服務(wù)等制度建設(shè)上增強公平性、提高均衡性,，也要聚焦上好學,、看好病,、提供“一老一小”普惠服務(wù)和多樣化社會服務(wù)等方面，有針對性提出政策舉措,。
實,，指的是針對人民群眾反映強烈的民生堵點卡點痛點問題，提出明確目標和務(wù)實舉措,。比如,，意見提出實施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動等舉措，引導公共資源科學合理配置,，更好滿足群眾需求,。
新，指的是推出更多以“小切口”撬動“大民生”的新舉措,。針對優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次設(shè)置,，意見提出合理確定繳費補貼水平，適當增加繳費靈活性,；聚焦減輕家庭生育負擔,，意見提出支持引導有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人……一批群眾可感可及的民生實事，將為老百姓帶來更多實惠,。
增強社會保障公平性
意見將“有效擴大社會保障覆蓋面”作為進一步保障和改善民生的舉措,。人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任翟燕立表示，將重點推進三方面工作——
在完善各類人群參保政策方面,，以靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員,、高校畢業(yè)生為重點,，研究制定更適合新就業(yè)方式和收入特點的參保政策。
在提高政策實施精準度方面,，持續(xù)關(guān)注低保對象,、特困人員、返貧致貧人口,、重度殘疾等困難群體,，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保和代繳工作，確保精準幫扶,，應(yīng)保盡保,。
在提升經(jīng)辦服務(wù)可及性方面，持續(xù)優(yōu)化社保高頻事項的辦理流程及方式,。在提高統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)政策、待遇標準,、管理體系,、服務(wù)流程等,，完善轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,。
圍繞意見提出的加強低收入群體兜底幫扶,，民政部社會救助司負責人張偉表示，要從擴大監(jiān)測范圍,、強化數(shù)字賦能,、加強組織協(xié)調(diào)等方面入手，強化政策供給,，突出精準救助,，發(fā)揮體制優(yōu)勢，做到兜住底,、兜準底,、兜牢底。
持續(xù)提升醫(yī)療,、教育服務(wù)水平
意見提出推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享,。國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧表示，將按照“大病不出省,，一般病在市縣解決,，日常疾病在基層解決”的總體要求，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局,。
嬰幼兒照護是很多家庭關(guān)心的問題,。近年來，國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門,，通過完善托育服務(wù)支持政策,、標準規(guī)范、供給等體系,，來實現(xiàn)“托得起”“放心托”和“托得好”,，下一步將多渠道增加普惠托育服務(wù)供給。
著眼推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì),，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬說,，要讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育,。
根據(jù)意見部署,，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)⒕劢箶U大總量、提高質(zhì)量,、促進公平三個目標落實相關(guān)舉措,，包括新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中、用5年時間逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學校標準化建設(shè)全覆蓋,、加快擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標到校比例等,。
在高等教育領(lǐng)域,，國家將通過支持高校持續(xù)改善辦學條件、推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜,、引導高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要完善學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制等舉措,，推動高等教育提質(zhì)擴容。
加強民生領(lǐng)域財政保障
發(fā)布會上,，財政部社會保障司負責人葛志昊提到這樣一組數(shù)據(jù)：2025年全國教育支出,、社會保障和就業(yè)支出預算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%,，衛(wèi)生健康等支出也都保持較高增幅,。
就業(yè)是財政支持的重點領(lǐng)域。2025年,，中央財政安排就業(yè)補助資金667.4億元,，支持地方落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。延續(xù)降低失業(yè),、工傷保險費率,，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)見習補貼提前發(fā)放等政策,，支持企業(yè)紓解困難,、穩(wěn)定崗位。
在提高基本養(yǎng)老保障水平方面,，國家財政承擔的城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準再提高20元,，退休人員基本養(yǎng)老金也將適當提高。
此外,，財政在教育,、醫(yī)療等領(lǐng)域的支持作用也在加強?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準達到每人每年99元,、中央財政安排學生資助補助經(jīng)費809.45億元……財政推動民生“保障網(wǎng)”越織越牢。
“民生事業(yè)關(guān)系人民群眾切身利益,，也一直都是財政優(yōu)先支持的重點領(lǐng)域,。”葛志昊表示，將更好發(fā)揮財政作用,，不斷提升群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
