信用修復是我國社會信用體系建設的重要制度安排,。
國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》26日對外發(fā)布,。方案提出十方面舉措，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用,。
多位受訪專家表示,，方案以統(tǒng)一、便利、協(xié)同的理念為引領,，突出問題導向,，注重總結實踐經驗，推動我國信用修復規(guī)范化建設再上新臺階,。
統(tǒng)一公示平臺,、完善分類標準、明確申請渠道,，推進信用修復制度的統(tǒng)一實施——
方案明確,，“信用中國”網站集中公示各類公共信用信息。行業(yè)主管部門可以按照統(tǒng)一標準公示本部門業(yè)務領域之內的公共信用信息,，原則上不再公示本部門業(yè)務領域之外的信息,。
“通過建立全國統(tǒng)一的信用信息公示標準，有效解決了此前各部門,、各地方信用信息公示規(guī)則不一致導致的制度碎片化問題,。”中國政法大學品牌與社會信用研究中心主任劉瑛說。
中央黨校（國家行政學院）政法部民商經濟法室主任王偉指出,，方案聚焦“統(tǒng)一”這個關鍵詞,，在公示平臺統(tǒng)一、修復渠道統(tǒng)一,、信息分類標準統(tǒng)一,、修復信息更新統(tǒng)一等領域，推進信用修復制度的統(tǒng)一實施,，避免信用修復“政出多門”的狀況,。
方案將失信信息分為“輕微、一般,、嚴重”三類,，并對不同等級設定了差異化的公示期限。最短公示期滿后方可申請信用修復,。“信用中國”網站接受包括行政處罰,、嚴重失信主體名單、異常名錄等在內的各類需要信用主體主動提出的信用修復申請,。
“方案明確‘信用中國’網站在信用修復機制中的‘總窗口’地位,，構建了將不同類別、不同性質的失信信息按照不同條件進行修復的制度規(guī)范,，部門職責更加清晰,，失信分類更加精準，修復規(guī)則更加統(tǒng)一,。”廈門國信信用大數據創(chuàng)新研究院院長曾光輝說,。
簡化申請材料,、明確辦理期限、同步修復結果,，推動信用修復便利化——
方案提出,，簡化信用修復申請材料，壓實信用修復辦理責任,。“信用中國”網站一般應當自收到信用修復申請之日起10個工作日內反饋信用修復結果,。行業(yè)主管部門應當自受理信用修復申請之日起7個工作日內將信用修復結果提供給“信用中國”網站。
信用主體在異議申訴方面也更加便利,。方案明確,，信用主體對信用信息公示內容、公示期限,、信用修復結果等存在異議的，可以通過“信用中國”網站或直接向有關行業(yè)主管部門提起異議申訴,。
曾光輝指出,，方案在梳理現有信用修復流程基礎上，通過優(yōu)化申請,、辦理,、公示和異議流程，切實有效提升群眾對信用修復的知曉率和體驗感,。方案還明確了“線上+線下”兩類渠道的設置和要求,，既有助于實現高效辦成“信用修復”一件事，也壓縮了各類非法中介機構的尋租空間,，確保信用主體合法權益不受侵害,。
“值得注意的是，方案創(chuàng)新建立了信用修復結果同步更新機制,，要求行業(yè)主管部門在完成修復后及時停止相關信息公示,，并同步更新‘信用中國’網站數據，這一設計有效保障了信用修復的實際效果,。”劉瑛說,。
破產重整企業(yè)的信用修復一直是個老大難問題。方案在總結和借鑒實踐經驗基礎上,，創(chuàng)新設立了“綠色通道”機制,，允許重整企業(yè)憑人民法院裁定書申請暫時屏蔽失信信息、更新信用評價,，并暫時解除相應懲戒措施,。
多位受訪專家指出，這樣的制度設計有利于消除因失信懲戒措施給破產重組,、破產和解所造成的阻礙,，推動相關程序順利進行，幫助重整、和解后的企業(yè)正常開展經營,、合理獲得融資,、公平參與競爭，實現社會資源的優(yōu)化配置,。
“實施方案堅持問題導向,、目標導向，統(tǒng)籌規(guī)劃,、精準施策,，緊緊圍繞信用修復的痛點、堵點,、難點問題,，推出一攬子有針對性的政策舉措，為構建統(tǒng)一的信用修復制度,、營造良好的社會信用環(huán)境和信用生態(tài)提供了堅實的制度保障,。”曾光輝說。
