在線填報“一張表單”,，上傳“一套材料”即可進行子女入學申請,；用“一杯咖啡”的時間完成企業(yè)開辦手續(xù)……在“高效辦成一件事”助力下,，一件件關乎企業(yè)和群眾切身利益的“關鍵小事”,，實現(xiàn)了從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”,。
國務院辦公廳印發(fā)的《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》8日對外發(fā)布,。意見指出,，“進一步發(fā)揮‘高效辦成一件事’牽引作用,，推動重點事項清單管理和常態(tài)化實施，在更多領域更大范圍加強部門協(xié)同和服務集成”,。
此次意見為何重點強調“常態(tài)化推進”“常態(tài)化實施”,？
“‘高效辦成一件事’是推動數字政府建設的有力抓手。充分發(fā)揮‘高效辦成一件事’牽引作用,，必須依靠常態(tài)化推進,，助力數字政府建設常態(tài)化發(fā)展,。”中央黨校（國家行政學院）國家治理教研部研究員翟云說。
清華大學公共管理學院教授孟慶國認為,，常態(tài)化推進機制的核心意義在于推動政務服務從“分散式改革”轉向“系統(tǒng)性重構”,，通過聚焦重點事項常態(tài)化推進，在流程上打破傳統(tǒng)條塊分割,，以跨部門協(xié)同實現(xiàn)“一件事”主題集成服務,。
“這不僅是技術層面的優(yōu)化，更是政務服務理念的深刻變革,。”孟慶國說,。
在推動重點事項常態(tài)化實施方面，意見作出系列部署——
推進跨部門關聯(lián)事項集成辦理,，壓減整體辦理時長和跑動次數,，實現(xiàn)“一次告知、一表申請,、一套材料,、一窗（端）受理、一網辦理”,；
通過預約分流,、錯峰服務、潮汐窗口等方式動態(tài)調配服務資源,，避免窗口過多過雜,、忙閑不均；
全面落實首問負責,、一次性告知,、限時辦結等制度，做好系統(tǒng)突發(fā)故障應急處置和人工兜底服務等工作……
“意見部署一系列舉措安排,，有助于實現(xiàn)從‘能辦’向‘好辦’‘易辦’轉變,，進一步提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度,。”翟云說,。
推動“高效辦成一件事”擴圍增效，是此次意見部署的重要方面,。
“意見鼓勵從企業(yè)和群眾視角出發(fā),，豐富拓展生活服務、產業(yè)扶持等領域應用場景,。”復旦大學國際關系與公共事務學院教授鄭磊說,，推出更多企業(yè)有需、群眾有感的“一件事”服務場景,，有助于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，提升政務服務效能,。
意見還提出，探索“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”拓展,，開展特定人群,、產業(yè)鏈發(fā)展等“一類事”集成服務。
鄭磊表示,，從“一件事”到“一類事”拓展,，有助于實現(xiàn)相關服務事項“一站式”集成辦理，同時能夠助推政企常態(tài)化溝通交流,，協(xié)同高效解決實際困難,，推動從解決一個訴求向破解一類問題轉變。
實現(xiàn)“一站式”集成服務,，打破數據壁壘十分關鍵,。
孟慶國建議，建立集約高效的數據共享交互渠道,，加快落實《政務數據共享條例》,，建立跨部門協(xié)調機制，細化相關落地舉措,，明確公共部門間數據共享的權責和流程,。
“不同部門的系統(tǒng)和數據，往往格式,、定義等不一致,，成為數據共享的‘攔路虎’。需要制定統(tǒng)一的數據標準和規(guī)范,，確保各部門數據能夠有效對接,、按需交換。”翟云說,。
乘“數”而上,，馭“數”前行。
意見提出,，“在確保安全的前提下穩(wěn)妥有序推進人工智能大模型等新技術在政務服務領域應用,，為企業(yè)和群眾提供智能問答,、智能引導,、智能預填、智能幫辦等服務”,。
專家表示,，大數據技術能幫助政府部門更及時、精準,、全面地發(fā)現(xiàn)群眾和企業(yè)需求,，挖掘政務服務中的痛點,、堵點和難點，為政務流程優(yōu)化和政策制定提供有力支撐,。
“如今,，越來越多的智能政務應用應運而生，如人工智能驅動的智能客服系統(tǒng)可以全天無休提供政策咨詢,、辦事指南等服務,，減少人工負擔等。”孟慶國說,。
改革重在落實,。
孟慶國表示，要推動建立用戶需求響應閉環(huán)機制,，實現(xiàn)從被動響應到主動治理的躍升,。同時強化跨部門服務協(xié)作機制，通過“物理集中+虛擬整合”破除行政壁壘,，驅動部門協(xié)同從“職能分段”轉向“事項聯(lián)動”,。
翟云建議，加快推動全國“一盤棋”發(fā)展,，充分發(fā)揮國家政務服務平臺總樞紐的作用,，不斷提升政務服務的標準化、規(guī)范化,、一體化水平,。同時，以重點事項常態(tài)化推進機制為契機,，采取小步快跑,、逐步迭代的方式，加快解決企業(yè)和群眾的急難愁盼問題,。
“只有讓政務服務真正貼近群眾生活,，解決群眾身邊的實際問題，才能讓群眾切實感受到政務服務的溫度和便利,，讓數字政府建設更顯民意,、更接地氣、更具成效,。”翟云說,。
