開局之年，減稅降費紅利持續(xù)加快釋放,。記者近日調(diào)研采訪浙江,、山東、江蘇等多地財政部門和企業(yè)后了解到,，今年以來,，減稅降費突出“穩(wěn)”“準”“新”，地方落細落實各項政策,，持續(xù)實施制度性減稅,，精準發(fā)力為小微企業(yè)減負，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情,。
業(yè)內(nèi)指出,，2021年預(yù)計新增減稅降費將達萬億元規(guī)模，為市場主體減負擔,、激活力,、添動力的效果明顯。展望2022年,，護航穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,，我國將加大減稅降費力度，加強對中小微企業(yè),、個體工商戶,、制造業(yè)等的支持，更大減稅紅利可期。
預(yù)計今年新增減稅降費1萬億元
“2021年,，我國優(yōu)化和落實減稅降費政策,，預(yù)計全年新增減稅降費達到1萬億元。”日前,，財政部部長劉昆在全國財政工作視頻會議上表示,。
今年以來，我國繼續(xù)實施減稅降費政策,，助力企業(yè)輕裝上陣,。繼續(xù)執(zhí)行降低增值稅稅率，實施留抵退稅等制度性減稅降費……地方落細落實各項減稅降費政策,，持續(xù)實施制度性減稅,，穩(wěn)定市場的預(yù)期和發(fā)展信心，突出一個“穩(wěn)”字,。
小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元,、小型微利企業(yè)和個體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減免……針對小微企業(yè)精準發(fā)力,，突出一個“準”字,。
研發(fā)費用加計扣除等一系列減稅降費政策，著力加大制造業(yè)稅負優(yōu)惠力度,，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情,，突出一個“新”字。
“按照中央要求,，今年減稅降費不搞急轉(zhuǎn)彎,，不踩急剎車，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅降費,，繼續(xù)實施省級出臺的降低城鎮(zhèn)土地使用稅,、車船稅、印花稅等政策,，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，穩(wěn)住了市場的預(yù)期，增強了發(fā)展的信心,。”山東省財政廳稅政處處長陳偉說,。據(jù)他介紹，今年以來,，山東省持續(xù)推進減稅降費,，預(yù)計全年新增減稅降費將超過700億元。
江蘇省財政廳預(yù)算審核中心主任兼預(yù)算處副處長朱力介紹,，1月至9月,，江蘇全省累計新增減稅降費862.5億元,，其中各類稅收減免762.1億元，社?；饻p免94.3億元,，非稅收入減免6.1億元。
“市場主體是我國經(jīng)濟韌性,、潛力所在,，關(guān)系到就業(yè)、增長,、創(chuàng)新,。2021年我國優(yōu)化和落實減稅降費政策,，切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本,，優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，激活了市場活力,，有力促進高質(zhì)量發(fā)展,。”北京國家會計學院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說，經(jīng)過“十三五”期間大規(guī)模的持續(xù)減稅,，經(jīng)政策效應(yīng)分析,，減稅降費對于經(jīng)濟多方面的貢獻是顯性的，有針對性精準施策延續(xù)有效的減稅降費措施,，可以助力經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,，也有助于為市場主體創(chuàng)造更優(yōu)的可持續(xù)性發(fā)展空間。
結(jié)構(gòu)性減稅精準發(fā)力
浙江省平湖市獨山港鎮(zhèn)某服裝包裝廠是2014年成立的小規(guī)模納稅人,。2021年前三季度,，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入445.48萬元，享受增值稅小規(guī)模納稅人3%征收率減按1%征收率征收這一優(yōu)惠政策后,，企業(yè)前三季度實際繳納增值稅4.45萬元,，減稅額達8.91萬元。“減稅降費政策減輕了我們企業(yè)的壓力,，也有力提振了發(fā)展信心,，切切實實增加了企業(yè)利潤。”該服裝包裝廠相關(guān)負責人說,。
浙江省財政廳綜合處副處長,、二級調(diào)研員鄔達貴告訴記者，中小微企業(yè)是浙江經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,，占全省企業(yè)數(shù)量九成以上,。前三季度，浙江省小微企業(yè)普惠政策疊加減稅525.64億元,，占全省疊加累計減稅總額的26.3%,。“中小微企業(yè)規(guī)模雖小但韌性強,，減負邊際效用最為顯著，尤其在疫情期間幫扶企業(yè)渡過難關(guān),，起到了雪中送炭的作用,。”
“從2021年1月1日起，我國制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提升至100%,，并且縮短了結(jié)算期限,，在10月預(yù)繳時就可以提前享受，企業(yè)享受政策紅利的時間更早,、力度也更大,，進一步降低企業(yè)研發(fā)成本，增強了科技創(chuàng)新的活力和動能,。”濰柴集團財務(wù)部部長助理韓妮說,。
陳偉介紹，截至10月底,，山東全省制造業(yè)加計扣除金額近900億元,。1至10月全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長19%，“四新”經(jīng)濟投資增長10.5%,，高新技術(shù)企業(yè)的戶數(shù)也由2016年的不足5000戶增長到了去年的1.5萬戶,，今年有望達到2萬戶。
“今年減稅降費側(cè)重調(diào)結(jié)構(gòu),，從數(shù)量型減稅降費轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)型減稅降費,。比如增值稅起征點提高、應(yīng)納稅所得不到100萬元部分的減半征收,，明確指向小規(guī)模納稅人和小微企業(yè)及個體工商戶,。”粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒表示,，減稅降費有利于降低企業(yè)成本費用,，提高企業(yè)盈利能力，提高企業(yè)抗風險能力,；也有利于企業(yè)增加投資,，降成本盈利改善是投資擴張的前提條件；此外,，通過減稅降費鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,，促進產(chǎn)業(yè)鏈升級，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示,，前三季度全國新辦涉稅市場主體累計達到970.3萬戶，較2020年,、2019年同期分別增長16.1%,、24.8%,，兩年平均增長11.7%。
更大減稅紅利可期
中央經(jīng)濟工作會議明確,，實施新的減稅降費政策,。會議提出，要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,，幫助他們特別是中小微企業(yè),、個體工商戶減負紓困、恢復(fù)發(fā)展,。
“實施更大力度減稅降費,，增強市場主體活力”也位列明年財政工作六方面重點之首位。劉昆在全國財政工作視頻會議上指出,，2022年,，要嚴格落實國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費政策紅利落地,。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶,，實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策,，繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔保降費獎補,，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金,。
“明年市場主體面臨的壓力依然較大,，有必要出臺新的減稅政策提高市場主體的抗風險能力。同時,，要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和精準有效性,，即尤其強化對中小微企業(yè)、個體工商戶,、制造業(yè),、風險化解等的支持力度。”羅志恒說,。
在李旭紅看來,，中小微企業(yè)的減稅降費，一方面由小微擴大到中小微企業(yè),，政策的覆蓋面更廣,，精準度更高，有助于更大范圍幫助市場主體應(yīng)對當前的困難,，另一方面著力于對專精特新類中小微企業(yè)的支持,，有助于促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，符合新發(fā)展階段的改革要求,。在具體的舉措上,，可以通過給予中小微企業(yè)減稅降費,、加大研發(fā)費用扣除力度，擴大留抵退稅適用范圍等多種組合措施,，精準著力,，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶,、制造業(yè)等的支持力度,。
