2021年11月15日,，中建三局二公司工人在武漢綠地中心項目建設現(xiàn)場近 500 米的高空施工 肖藝九攝
◆ 經(jīng)濟學家普遍認為,，2021年我國經(jīng)濟增速是有韌性的增速，是在遭遇疫情反復沖擊中攻堅克難實現(xiàn)的增速
◆ 2022年隨著基建,、制造業(yè)和消費等領域的改善,，驅(qū)動我國經(jīng)濟上行的力量有望增強
2021年，我國經(jīng)濟經(jīng)歷多個“超乎預期”,，既有意外的困難,，也有意外的驚喜，經(jīng)濟根基愈加堅固,，實現(xiàn)了“十四五”良好開局,。
近日，新華社就“2022年經(jīng)濟展望”問卷調(diào)研了37家機構的首席經(jīng)濟學家,，回顧2021年經(jīng)濟形勢,，展望2022年經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟學家們普遍認為,，盡管面臨多重壓力,，但我國經(jīng)濟韌性大、回旋余地大,、政策空間大,，2022年我國經(jīng)濟仍可保持總體運行平穩(wěn)，促進經(jīng)濟增長主要有三大動力來源：一是基礎設施建設投資有望回升,；二是制造業(yè)投資有望延續(xù)高增,；三是消費有望持續(xù)回暖。
2021年我國經(jīng)濟穩(wěn)中加固
作為“十四五”開局之年,，2021年我國沉著應對百年變局和世紀疫情,，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局,。
縱觀全年,，2021年經(jīng)濟運行環(huán)境異常復雜，表現(xiàn)為多個“超乎預期”,，既有意外的不利因素,，也有意外的驚喜。
一是疫情反復超預期,，對經(jīng)濟持續(xù)復蘇形成擾動,。原本預計疫苗接種將使疫情趨于緩解，但隨著新冠毒株變異和各國逐漸解封,，全球疫情在3～4月和7～8月兩次強力反彈,。目前隨著冬季來臨，全球疫情正在形成第四次高峰。我國堅持“動態(tài)清零”,，疫情也不時多點零星反復,。
二是外需超預期，出口成為2021年我國經(jīng)濟一大亮點,。原本預計各國解封會緩解海外供給約束,，進而影響我國出口，但發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇中需求恢復快于供給恢復,，出口導向的東南亞國家在7～8月的疫情反撲中成為重災區(qū),，替代效應使得我國出口填補市場空白，超預期增長,，這是我國工業(yè)門類齊全,、“世界工廠”優(yōu)勢的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了我國成功控制疫情形成的競爭優(yōu)勢,。
三是工業(yè)原材料和能源漲價超預期,，擠壓下游行業(yè)利潤。強勁出口帶動工業(yè)生產(chǎn)超預期,，拉動工業(yè)原材料和電力需求大增,，供需錯配導致能源和原材料價格大漲。此外,，發(fā)達國家為應對疫情普遍采取寬松貨幣政策,，推高了國際大宗商品價格，加劇輸入性通脹壓力,。
四是房地產(chǎn)下行加大經(jīng)濟下行壓力,。房地產(chǎn)景氣是2020年下半年至2021年上半年我國經(jīng)濟復蘇的重要引擎。期間,，為防止房地產(chǎn)泡沫膨脹,，我國堅持“房住不炒”，進一步收緊房地產(chǎn)融資,，個別前期激進擴張的房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)債務違約,。
面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，2021年我國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)復蘇和平穩(wěn)運行,。一季度GDP同比增長18.3%,，兩年平均增長5.0%；二季度GDP同比增長7.9%,，兩年平均增長5.5%,；三季度GDP同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%,。
兩年平均增速，這是在遭遇疫情反復沖擊中攻堅克難實現(xiàn)的增速,；是在持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結構,、推動能源低碳化轉型,、嚴控地方債務風險、加快產(chǎn)業(yè)治理基礎上實現(xiàn)的增速,；是在保持政策定力,、不搞“大水漫灌”、政策工具箱中仍保留諸多選項條件下實現(xiàn)的增速,。
2022年中國經(jīng)濟韌性十足
受疫情,、汛情等客觀因素擾動與政府主動跨周期調(diào)節(jié)影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力。經(jīng)濟學家普遍認為,，2022年隨著基建,、制造業(yè)和消費等領域的改善，驅(qū)動我國經(jīng)濟上行的力量有望增強,，我國經(jīng)濟發(fā)展仍具有韌性較強,、長期向好的基本面。
基建投資有望回升,。近階段,，政策加大對基建投資的支持，經(jīng)濟學家普遍認為,，這將對2022年基建投資回升提供助力,。2021年7月30日的中央政治局會議提出，加快財政投資,，確保年度及2022年初基建領域形成實物資產(chǎn),。2021年中央經(jīng)濟工作會議也明確要求，保證財政支出強度,，加快支出進度,，適度超前開展基礎設施投資。
東方證券首席經(jīng)濟學家,、總裁助理邵宇和銀河證券研究所所長鞠厚林均表示,，2022年基礎設施建設投資上行是確定性事件。未來投資領域有望偏向傳統(tǒng)的鐵路,、公路領域以及新興的節(jié)能環(huán)保,、數(shù)據(jù)中心、智能化等產(chǎn)業(yè)升級領域,。平安證券首席經(jīng)濟學家,、研究所所長鐘正生也認為，2022年的基建投資將出現(xiàn)改善。2022年專項債將和“十四五”重大項目更好地結合,。
上海浦山新金融發(fā)展基金會會長,、中國社科院學部委員余永定表示，中國現(xiàn)階段仍具有進一步加大宏觀經(jīng)濟政策擴張性的空間,，通過擴張性財政貨幣政策提高基建投資增長速度,，中國能夠遏制經(jīng)濟增速持續(xù)下滑的趨勢，將經(jīng)濟增速穩(wěn)定在6%左右的水平上,。
上海財經(jīng)大學高等研究院院長田國強表示,，2021年我國部分省份的水患充分暴露出我國基礎設施還存在嚴重不足，并且隨著人口老齡化,、生態(tài)環(huán)境約束越來越重,，基礎設施亟待補齊短板。同時,，中國數(shù)字經(jīng)濟正處于一個蓬勃發(fā)展的風口,，也需要海量的數(shù)字基礎設施投資作為支撐。
制造業(yè)投資有望延續(xù)高增,。2021年中央經(jīng)濟工作會議特別要求,，提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè),。經(jīng)濟學家表示，政策支持下的2022年制造業(yè)有望延續(xù)2021年以來的投資韌性,。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示,，2021年我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高技術產(chǎn)業(yè),、高技術制造業(yè)投資增速明顯快于固定資產(chǎn)投資整體增速,，預計2022年隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉型升級，制造業(yè)投資將繼續(xù)發(fā)力,。
國金證券首席經(jīng)濟學家趙偉表示,，2022年制造業(yè)投資將得益于中游景氣延續(xù)和下游場景修復。一方面,，產(chǎn)業(yè)轉型,、綠色發(fā)展、國產(chǎn)替代等因素支持下,，中游制造業(yè)有望繼續(xù)保持較高景氣,；另一方面，伴隨成本壓力緩解,、需求修復,，下游消費制造相關行業(yè)也可能趨于修復,。
中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東表示，盡管疫情對實體經(jīng)濟帶來嚴重沖擊,，但并未改變高技術行業(yè)高速增長態(tài)勢,。2022年，政府將持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度,，醫(yī)藥、航空航天器,、計算機及辦公設備等高技術制造業(yè)有望繼續(xù)保持較快增長,。
消費有望持續(xù)回暖。國泰君安證券公司首席經(jīng)濟學家何海峰和國海證券首席經(jīng)濟學家,、總裁助理陳洪斌均認為,，2022年我國經(jīng)濟的主要增長動力有望來自消費和服務業(yè)的再度復蘇。隨著疫苗接種率上升,，建立起有效的群體免疫,，防疫基礎提升及疫情的緩和將帶動服務業(yè)和消費的改善。
溫斌表示,，2021年前三季度,，最終消費支出對我國GDP增長的貢獻率達到64.8%，高于消費對2018年和2019年全年GDP增長的貢獻率水平,，消費對經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要的基礎性作用,。2022年我國將繼續(xù)加大力度調(diào)動市場主體積極性，提升消費能力和消費意愿,，有望持續(xù)釋放消費需求,。
鞠厚林表示，若2022年疫情相對好轉,，全球經(jīng)濟交流有望逐步復蘇,，將帶動額外經(jīng)濟增長。全球旅游,、商務等需求將逐步復蘇,，航空、旅游,、餐飲,、住宿等需求會得到修復，利好相關產(chǎn)業(yè),。
2021年以來,，實物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增速基本維持在13%～15%，遠高于3%～4%左右的商品零售總額兩年平均增速,。陳衛(wèi)東預計,，2022年疫情總體可控,，消費有望繼續(xù)向正常水平回升。他表示,，線上消費習慣持續(xù)強化,，新消費有望保持較快增長。“2022年,，年輕一代的顏值經(jīng)濟,、寵物經(jīng)濟、娛樂經(jīng)濟等新消費將繼續(xù)崛起,，有望成為消費領域新亮點,。”
（黎軻 郭洪海 朱嘉林）
