過去五年：
在履職盡責(zé)中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)
過去五年,，市六屆人大常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，全面做好立法,、監(jiān)督,、決定、任免,、代表等各項(xiàng)工作,，為“干在實(shí)處、走在前列,、當(dāng)好引擎,、爭做表率”作出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)守“人大定力”
◆堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。
◆始終把人大工作放在全市工作大局中來謀劃和推動,，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。協(xié)助市委召開市人大成立65周年暨地方人大設(shè)立常委會40周年紀(jì)念大會。協(xié)助市委召開人大工作會議并出臺意見,，對人大工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,。
◆五年來就依法履職重點(diǎn)工作向市委專題請示報告60余件次，提請市委常委會專題研究人大工作40余次,。
服務(wù)中心大局 彰顯“人大擔(dān)當(dāng)”
◆聚焦“走在前列”,，助推高質(zhì)量發(fā)展
著眼于保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，聽取和審議計(jì)劃,、預(yù)算,、決算、審計(jì),、審計(jì)整改,、政府債務(wù)等報告，專題調(diào)研穩(wěn)就業(yè)保民生,、政府專項(xiàng)資金安排使用等工作,。
著眼于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等專題調(diào)研，聽取和審議磷石膏綜合開發(fā)利用,、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施,、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技成果轉(zhuǎn)化,、文旅融合發(fā)展等報告,，開展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題詢問。
著眼于促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,，建立市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,，每年聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告。
著眼于優(yōu)化營商環(huán)境,，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研,，聽取和審議專項(xiàng)報告，清理相關(guān)決議決定,。
◆緊貼民生福祉,，助推高品質(zhì)生活
開展“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動”活動,，三級人大整體聯(lián)動,、五級人大代表共同參與，進(jìn)村入戶,、訪貧問苦,，全力助推脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,。
開展老舊小區(qū)改造、社會保障制度落實(shí)等專題調(diào)研,，聽取和審議國家衛(wèi)生城市,、健康城市建設(shè)等報告。
開展大氣污染防治法,、水污染防治法,、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)實(shí)施情況檢查，深入調(diào)研污染防治,、環(huán)境治理等工作情況,，每年聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。
◆突出重點(diǎn)難點(diǎn),，助推高效能治理
助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。對公共衛(wèi)生安全補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)情況開展專項(xiàng)視察，聽取和審議疫情防控工作報告,，推動進(jìn)一步織密織牢常態(tài)化防控網(wǎng)絡(luò),。
聚焦民生問題開展專題詢問。針對學(xué)前教育普及普惠,、城區(qū)“暢通工程”,、城區(qū)菜市場提質(zhì)惠民組織專題詢問，加大跟蹤督辦力度,，推動政府把詢問要求轉(zhuǎn)化為解決問題的有效對策,，全市公益普惠幼兒園占比從75%提高到85%、居全省前列,，市民對菜市場提質(zhì)惠民工作滿意率達(dá)96.96%,。
筑牢法治之基 展現(xiàn)“人大作為”
◆地方立法質(zhì)量和效率不斷提高
完善立法工作機(jī)制。出臺常委會立法協(xié)商辦法和立法協(xié)調(diào)工作規(guī)程,，全面實(shí)行“三審四通過”立法審議機(jī)制,。
制定《宜昌市黃柏河流域保護(hù)條例》，用法治方式保護(hù)宜昌人的“母親河”,。
出臺《宜昌市揚(yáng)塵污染防治條例》,，為揚(yáng)塵污染戴上法治“緊箍咒”。
在省內(nèi)首創(chuàng)出臺《宜昌市電動自行車管理?xiàng)l例》,，推動注冊登記電動自行車17萬余輛,，與電動自行車相關(guān)的交通事故減少50%以上。
制定《宜昌市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《宜昌市文明行為促進(jìn)條例》,，用法治方式破解物業(yè)管理難題,、護(hù)航文明宜昌。
出臺《宜昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,，為宜昌優(yōu)秀歷史文化筑起法治保護(hù)屏障,。
◆大力推動憲法法律有效實(shí)施
對安全生產(chǎn)法,、禁毒法等法律法規(guī)實(shí)施情況開展檢查。五年來依法對134件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,。
◆積極促進(jìn)依法行政公正司法全民守法
每年聽取和審議法治政府建設(shè)情況的報告,，助力宜昌在全省率先建成“全國法治政府建設(shè)示范市”。五年來對市衛(wèi)健委,、市經(jīng)信局等17個單位開展專項(xiàng)工作評議,。聽取和審議市“兩院”司法體制改革、公益訴訟等工作報告,，制度化聽取“兩院”上半年工作報告,，作出進(jìn)一步加強(qiáng)法院執(zhí)行工作的決定，增強(qiáng)司法監(jiān)督實(shí)效,。作出開展“七五”普法的決議,，推動全社會形成尊法、學(xué)法,、守法,、用法的良好氛圍。
發(fā)揮代表作用 作出“人大貢獻(xiàn)”
◆持續(xù)加強(qiáng)代表履職平臺建設(shè)
構(gòu)建1個服務(wù)平臺,、3個應(yīng)用終端,、N個即時通訊方式于一體的人大代表履職服務(wù)“1+3+N”云平臺體系，注冊用戶3萬余人,，累計(jì)收集并辦理意見建議2800余件,。
建設(shè)829個代表工作室，五年來共接待群眾9.2萬余人次,，調(diào)研、走訪群眾26.3萬余人次,。
全市440余名市縣兩級人大常委會組成人員直接聯(lián)系4200余名人大代表和人民群眾,，持續(xù)開展“大走訪”活動。
◆持續(xù)提高議案建議辦理質(zhì)效
五年來,，市人大代表共提出實(shí)際有效議案建議1436件,，已落實(shí)和正在落實(shí)的占98.1%，代表滿意率達(dá)98.5%,，評選出優(yōu)秀議案建議179件,，優(yōu)秀辦理件53件。
◆持續(xù)做好代表組織和服務(wù)工作
五年來,，全市各級人大常委會組織代表列席常委會會議3100余人次,，參加執(zhí)法檢查、集中視察,、專題調(diào)研,、工作評議等相關(guān)活動4萬余人次,。
◆持續(xù)依法優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)
選舉產(chǎn)生的新一屆市、縣,、鄉(xiāng)三級人大代表中,，工人、農(nóng)民,、專業(yè)技術(shù)人員,、婦女、少數(shù)民族和其他方面代表的結(jié)構(gòu)更加合理,，連任代表占代表總數(shù)三分之一以上,，充分體現(xiàn)了廣泛性、代表性和連續(xù)性,。
加強(qiáng)自身建設(shè) 樹優(yōu)“人大形象”
◆強(qiáng)化理論武裝
五年來常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組共開展集中學(xué)習(xí)67次,，常委會共舉辦“人大講堂”17場次、專題研討121次,，不斷夯實(shí)依法履職基礎(chǔ),。
◆強(qiáng)化全市聯(lián)動
推動完善縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作機(jī)制,，縣市區(qū)人大常委會主任全部單設(shè),，縣級人大機(jī)關(guān)行政編制全部落實(shí)，86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按要求設(shè)立專職人大主席,，城區(qū)街道人大工作委員會全部設(shè)立,。
◆強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
積極參與疫情防控、疫后重振和文明典范城市創(chuàng)建,，全程助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,，全力助推強(qiáng)產(chǎn)興城、能級跨越,，深刻詮釋了新時代人大工作者履職盡責(zé)的深厚情懷,。
今后五年：
在接續(xù)奮斗中開創(chuàng)工作新局
今后五年，全體人大代表,、市人大常委會組成人員和廣大人大工作者,，將和400多萬宜昌人民一起，奮進(jìn)新征程,、推動新跨越,，譜寫宜昌高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
全面貫徹中央和省委人大工作會議精神
開創(chuàng)人大工作新局面
1. 聚焦“促進(jìn)發(fā)展,、保障善治”提高立法供給質(zhì)效
2. 聚焦“正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效
3. 聚焦“民有所呼,、我有所應(yīng)”發(fā)揮代表作用
4. 聚焦“全鏈條,、全方位,、全覆蓋”踐行全過程人民民主
今年擬提請市委召開人大工作會議，出臺新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見,。
全面落實(shí)市第七次黨代會精神
展現(xiàn)依法履職新作為
今年擬制定宜昌市城區(qū)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例,、機(jī)動車停車管理?xiàng)l例兩部法規(guī)，啟動宜昌市城市大腦建設(shè)條例,、戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例立法調(diào)研,。
2022-2026年謀劃實(shí)施立法項(xiàng)目12件。今年擬聽取和審議30個工作報告,，對優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問,，開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、獻(xiàn)血法,、消防法等3項(xiàng)執(zhí)法檢查,，開展水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)技能培訓(xùn)等5項(xiàng)專題調(diào)研和視察,，探索實(shí)行市縣兩級人大聯(lián)動監(jiān)督和“宜荊荊恩”四市州人大聯(lián)合監(jiān)督,。
全面踐行全過程人民民主
拓展人民民主新實(shí)踐
著力提升代表履職能力，優(yōu)化代表服務(wù)保障,，完善代表履職評價和激勵機(jī)制,，探索開展“代表講壇”活動。
著力加強(qiáng)代表議案建議工作,，建立健全議案建議提出溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,、辦理單位“一把手”責(zé)任制，積極開展辦理工作專項(xiàng)視察和滿意度測評,。
著力拓展“雙聯(lián)”工作廣度深度,，探索推行基層民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，今年擬開展人大代表“三在線三爭先”活動,，推動全市8700余名各級人大代表主動投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場,。
全面加強(qiáng)自身建設(shè)
打造“四個機(jī)關(guān)”新形象
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持“兩個確立”,、做到“兩個維護(hù)”的思想行動自覺。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力,，探索改進(jìn)宜昌高新區(qū)人大工作,，建立審議意見交辦方式和落實(shí)反饋機(jī)制，打造宜昌人大工作品牌,，力爭在全國全省爭先創(chuàng)優(yōu),、走在前列。
堅(jiān)持以組織制度建設(shè)為支撐,，建立健全充滿活力,、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制,。
堅(jiān)持以干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，開展“爭做五個示范”三年行動,，昂揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，勇當(dāng)拼搏實(shí)干的奮進(jìn)者，做好不負(fù)人民的新時代“答卷人”,。
（記者 陳曦 整理）
