過去五年:
在履職盡責中展現(xiàn)使命擔當
過去五年,市六屆人大常委會認真履行憲法法律賦予的各項職責,,全面做好立法,、監(jiān)督、決定,、任免,、代表等各項工作,為“干在實處,、走在前列,、當好引擎、爭做表率”作出積極貢獻,。
堅持黨的領導 堅守“人大定力”
◆堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作,,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。
◆始終把人大工作放在全市工作大局中來謀劃和推動,,確保人大工作始終在黨的領導下進行。協(xié)助市委召開市人大成立65周年暨地方人大設立常委會40周年紀念大會,。協(xié)助市委召開人大工作會議并出臺意見,,對人大工作進行系統(tǒng)部署。
◆五年來就依法履職重點工作向市委專題請示報告60余件次,,提請市委常委會專題研究人大工作40余次,。
服務中心大局 彰顯“人大擔當”
◆聚焦“走在前列”,助推高質量發(fā)展
著眼于保障經濟持續(xù)健康發(fā)展,,聽取和審議計劃,、預算、決算,、審計,、審計整改、政府債務等報告,,專題調研穩(wěn)就業(yè)保民生,、政府專項資金安排使用等工作。
著眼于推動產業(yè)轉型升級,,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、農業(yè)供給側結構性改革等專題調研,聽取和審議磷石膏綜合開發(fā)利用,、質量強市戰(zhàn)略實施,、化工產業(yè)轉型、科技成果轉化,、文旅融合發(fā)展等報告,,開展林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展專題詢問。
著眼于促進國有資產保值增值,,建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度,,每年聽取和審議國有資產管理情況綜合報告。
著眼于優(yōu)化營商環(huán)境,,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調研,,聽取和審議專項報告,清理相關決議決定,。
◆緊貼民生福祉,,助推高品質生活
開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”活動,,三級人大整體聯(lián)動,、五級人大代表共同參與,進村入戶,、訪貧問苦,,全力助推脫貧攻堅取得全面勝利,。
開展老舊小區(qū)改造、社會保障制度落實等專題調研,,聽取和審議國家衛(wèi)生城市,、健康城市建設等報告。
開展大氣污染防治法,、水污染防治法,、野生動物保護法等法律法規(guī)實施情況檢查,深入調研污染防治,、環(huán)境治理等工作情況,,每年聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。
◆突出重點難點,,助推高效能治理
助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。對公共衛(wèi)生安全補短板項目建設情況開展專項視察,,聽取和審議疫情防控工作報告,,推動進一步織密織牢常態(tài)化防控網絡。
聚焦民生問題開展專題詢問,。針對學前教育普及普惠,、城區(qū)“暢通工程”、城區(qū)菜市場提質惠民組織專題詢問,,加大跟蹤督辦力度,,推動政府把詢問要求轉化為解決問題的有效對策,全市公益普惠幼兒園占比從75%提高到85%,、居全省前列,,市民對菜市場提質惠民工作滿意率達96.96%。
筑牢法治之基 展現(xiàn)“人大作為”
◆地方立法質量和效率不斷提高
完善立法工作機制,。出臺常委會立法協(xié)商辦法和立法協(xié)調工作規(guī)程,,全面實行“三審四通過”立法審議機制。
制定《宜昌市黃柏河流域保護條例》,,用法治方式保護宜昌人的“母親河”,。
出臺《宜昌市揚塵污染防治條例》,為揚塵污染戴上法治“緊箍咒”,。
在省內首創(chuàng)出臺《宜昌市電動自行車管理條例》,,推動注冊登記電動自行車17萬余輛,與電動自行車相關的交通事故減少50%以上,。
制定《宜昌市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》《宜昌市文明行為促進條例》,,用法治方式破解物業(yè)管理難題、護航文明宜昌,。
出臺《宜昌市非物質文化遺產保護條例》,,為宜昌優(yōu)秀歷史文化筑起法治保護屏障,。
◆大力推動憲法法律有效實施
對安全生產法、禁毒法等法律法規(guī)實施情況開展檢查,。五年來依法對134件規(guī)范性文件進行備案審查,。
◆積極促進依法行政公正司法全民守法
每年聽取和審議法治政府建設情況的報告,助力宜昌在全省率先建成“全國法治政府建設示范市”,。五年來對市衛(wèi)健委,、市經信局等17個單位開展專項工作評議。聽取和審議市“兩院”司法體制改革,、公益訴訟等工作報告,,制度化聽取“兩院”上半年工作報告,作出進一步加強法院執(zhí)行工作的決定,,增強司法監(jiān)督實效,。作出開展“七五”普法的決議,推動全社會形成尊法,、學法,、守法、用法的良好氛圍,。
發(fā)揮代表作用 作出“人大貢獻”
◆持續(xù)加強代表履職平臺建設
構建1個服務平臺,、3個應用終端、N個即時通訊方式于一體的人大代表履職服務“1+3+N”云平臺體系,,注冊用戶3萬余人,,累計收集并辦理意見建議2800余件。
建設829個代表工作室,,五年來共接待群眾9.2萬余人次,,調研、走訪群眾26.3萬余人次,。
全市440余名市縣兩級人大常委會組成人員直接聯(lián)系4200余名人大代表和人民群眾,,持續(xù)開展“大走訪”活動。
◆持續(xù)提高議案建議辦理質效
五年來,,市人大代表共提出實際有效議案建議1436件,,已落實和正在落實的占98.1%,代表滿意率達98.5%,,評選出優(yōu)秀議案建議179件,,優(yōu)秀辦理件53件。
◆持續(xù)做好代表組織和服務工作
五年來,,全市各級人大常委會組織代表列席常委會會議3100余人次,,參加執(zhí)法檢查、集中視察、專題調研,、工作評議等相關活動4萬余人次,。
◆持續(xù)依法優(yōu)化代表結構
選舉產生的新一屆市、縣,、鄉(xiāng)三級人大代表中,,工人、農民,、專業(yè)技術人員,、婦女、少數(shù)民族和其他方面代表的結構更加合理,,連任代表占代表總數(shù)三分之一以上,,充分體現(xiàn)了廣泛性、代表性和連續(xù)性,。
加強自身建設 樹優(yōu)“人大形象”
◆強化理論武裝
五年來常委會黨組理論學習中心組共開展集中學習67次,,常委會共舉辦“人大講堂”17場次、專題研討121次,,不斷夯實依法履職基礎,。
◆強化全市聯(lián)動
推動完善縣鄉(xiāng)人大機構設置、人員配備和工作機制,,縣市區(qū)人大常委會主任全部單設,縣級人大機關行政編制全部落實,,86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按要求設立專職人大主席,,城區(qū)街道人大工作委員會全部設立。
◆強化責任擔當
積極參與疫情防控,、疫后重振和文明典范城市創(chuàng)建,,全程助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,全力助推強產興城,、能級跨越,,深刻詮釋了新時代人大工作者履職盡責的深厚情懷。
今后五年:
在接續(xù)奮斗中開創(chuàng)工作新局
今后五年,,全體人大代表,、市人大常委會組成人員和廣大人大工作者,將和400多萬宜昌人民一起,,奮進新征程,、推動新跨越,譜寫宜昌高質量發(fā)展的新篇章,。
全面貫徹中央和省委人大工作會議精神
開創(chuàng)人大工作新局面
1. 聚焦“促進發(fā)展,、保障善治”提高立法供給質效
2. 聚焦“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”強化監(jiān)督實效
3. 聚焦“民有所呼,、我有所應”發(fā)揮代表作用
4. 聚焦“全鏈條,、全方位、全覆蓋”踐行全過程人民民主
今年擬提請市委召開人大工作會議,,出臺新時代加強和改進人大工作的實施意見,。
全面落實市第七次黨代會精神
展現(xiàn)依法履職新作為
今年擬制定宜昌市城區(qū)養(yǎng)犬管理條例、機動車停車管理條例兩部法規(guī),,啟動宜昌市城市大腦建設條例,、戶外廣告和招牌設置管理條例立法調研。
2022-2026年謀劃實施立法項目12件,。今年擬聽取和審議30個工作報告,,對優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問,開展鄉(xiāng)村振興促進法,、獻血法,、消防法等3項執(zhí)法檢查,開展水網規(guī)劃建設,、就業(yè)技能培訓等5項專題調研和視察,,探索實行市縣兩級人大聯(lián)動監(jiān)督和“宜荊荊恩”四市州人大聯(lián)合監(jiān)督。
全面踐行全過程人民民主
拓展人民民主新實踐
著力提升代表履職能力,,優(yōu)化代表服務保障,,完善代表履職評價和激勵機制,探索開展“代表講壇”活動,。
著力加強代表議案建議工作,,建立健全議案建議提出溝通協(xié)調機制、辦理單位“一把手”責任制,,積極開展辦理工作專項視察和滿意度測評,。
著力拓展“雙聯(lián)”工作廣度深度,探索推行基層民生實事項目人大代表票決制,,今年擬開展人大代表“三在線三爭先”活動,,推動全市8700余名各級人大代表主動投身經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。
全面加強自身建設
打造“四個機關”新形象
堅持以政治建設為統(tǒng)領,,不斷增強堅持“兩個確立”,、做到“兩個維護”的思想行動自覺。
堅持以改革創(chuàng)新為動力,,探索改進宜昌高新區(qū)人大工作,,建立審議意見交辦方式和落實反饋機制,打造宜昌人大工作品牌,,力爭在全國全省爭先創(chuàng)優(yōu),、走在前列,。
堅持以組織制度建設為支撐,建立健全充滿活力,、務實高效的運行機制,。
堅持以干部隊伍建設為保障,開展“爭做五個示范”三年行動,,昂揚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,,勇當拼搏實干的奮進者,做好不負人民的新時代“答卷人”,。
(記者 陳曦 整理)