閱讀提要
1月9日,，凜冽寒風(fēng)中,，宜昌市總投資537.2億元的53個基礎(chǔ)設(shè)施項目集中開工,，打響“開門紅”,。
穩(wěn)投資是“六穩(wěn)”工作的重要內(nèi)容之一，也是湖北穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵抓手,。
省委經(jīng)濟工作會議提出,，投資穩(wěn)是關(guān)鍵之關(guān)鍵。當(dāng)前,，各地各部門堅持項目為王,、實干快上，為全省經(jīng)濟發(fā)展“開局企穩(wěn),、復(fù)元打平,、再續(xù)精彩”筑牢投資和項目支撐。
投資對穩(wěn)增長作用明顯
2022年中國經(jīng)濟穩(wěn)字當(dāng)頭,，投資,、出口,、消費“三駕馬車”決定著全年經(jīng)濟發(fā)展的速度和方向,，投資作為“駕轅之馬”，顯得尤為重要,。
“與消費和進出口政策相比,，投資政策的乘數(shù)效應(yīng)大，受疫情因素制約更少,，對于穩(wěn)增長的作用更加明顯,。”省社科院經(jīng)濟所研究員姚莉認(rèn)為，從全國來看,，消費還較為疲軟,，出口具有較大不確定性。在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢下,，以投資來托底經(jīng)濟是最有效的策略,。2021年中央經(jīng)濟工作會議也指出，“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”,。
財政部副部長許宏才日前在國新辦吹風(fēng)會上表示,，考慮到一季度穩(wěn)增長的壓力較大，近期財政部已經(jīng)提前下達了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元,，要求各地一季度早發(fā)行,、早使用，更好發(fā)揮專項債在穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長中的積極作用,。
穩(wěn)投資,，也是確保2022年湖北經(jīng)濟穩(wěn)中有進的迫切需要。
近年來,，我省一直把項目投資作為穩(wěn)增長的主抓手,、關(guān)鍵招。“雖然2021年湖北取得了比較好的成績,，但是實際上還是在追趕,、彌補2020年疫情沖擊所損失的時間以及經(jīng)濟增長的步伐。”武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鄒薇認(rèn)為,，從數(shù)據(jù)來看,，固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)基本剛剛回到2019年底的水平，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資恢復(fù)偏慢,，所以當(dāng)下湖北正處在復(fù)元氣,、補損失的階段，把損失補起來,，2022年才能輕裝上陣,、大步向前。
要抓住新的投資機遇
省委經(jīng)濟工作會議提出,，要把好鋼用在刀刃上,，把更多的資金投向企業(yè)，投向科技創(chuàng)新,，投向市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善,。
當(dāng)前，國家宏觀調(diào)控政策釋放大量利好,，我省穩(wěn)投資迎來重大機遇,。
姚莉認(rèn)為，當(dāng)前,，我國投資需求潛力仍然巨大,，新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中蘊含著大量投資機遇。比如,，5G,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資。在減污降碳,、新能源,、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入,，既能擴大短期需求,，又增強長期動能,。同時，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資“補短板”,，也能切實解決民生需求,。
穩(wěn)投資的關(guān)鍵是穩(wěn)制造業(yè)投資，而制造業(yè)投資更多地受到市場需求,、經(jīng)濟預(yù)期,、要素條件等市場因素的影響。姚莉提出,，制造業(yè)企業(yè)自身要苦練“內(nèi)功”,，以市場需求為導(dǎo)向提高產(chǎn)品供給水平，以持續(xù)創(chuàng)新提升核心競爭力,；政府部門要深化營商環(huán)境改革,，激發(fā)微觀主體活力，穩(wěn)定企業(yè)家對于經(jīng)濟和經(jīng)營的預(yù)期,，實現(xiàn)從預(yù)期改善到投資改善的傳導(dǎo),。
值得關(guān)注的是，隨著重大項目加快推進,，民間投資也有望迎來更大空間,。“民間投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，對‘穩(wěn)增長’具有重要意義,。”省發(fā)改委投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，隨著我省深入優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策利好的加速釋放,，2022年民間投資有望持續(xù)回暖,，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮更大作用,。
各地穩(wěn)投資“趕前抓早”
雖是數(shù)九寒冬,，但放眼荊楚大地，重大項目建設(shè)的勢頭不減,。“近期將開展一季度全省重大項目集中開工活動,。”省發(fā)改委投資處負(fù)責(zé)人介紹。
“時辰可拖,，日期不可拖”,，項目建設(shè)的“排位賽”火熱上演——
“抓細(xì)億元以上、省級重點,、重大基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資項目‘三張清單’的精準(zhǔn)調(diào)度,。”該負(fù)責(zé)人介紹，將抓實月通報,、月協(xié)調(diào),、季調(diào)度的工作推進機制,。每月以發(fā)改專報形式將全省投資形勢及各市州指標(biāo)排位情況專報省領(lǐng)導(dǎo)，通報各市州黨委,、政府主要負(fù)責(zé)同志,。
“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，項目結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化賽”激烈比拼——
以高端高效的理念抓質(zhì)量,，圍繞科技強省和“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,，各地各部門加快轉(zhuǎn)型升級項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，提高投入產(chǎn)出比,。
“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”,，大項目好項目的“儲備賽”超前謀劃——
從重大戰(zhàn)略中“找”,、從國家政策中“爭”、從自身稟賦中“挖”,，超前儲備一批牽引力強的新項目好項目,。省發(fā)改委將持續(xù)向上級部門爭取，加大中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券項目銜接爭取力度,。編制安排好省預(yù)算內(nèi)投資計劃,，確保發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的引導(dǎo)撬動作用。同時,，繼續(xù)按季度組織開展全省重大項目集中開工活動,，加快推進實施一批大產(chǎn)業(yè)、大交通,、大城建,、大環(huán)保、大文旅等方面重大項目,，形成一批新的投資增長點,。
“良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力競爭力”，破除項目堵點的“服務(wù)賽”迭代升級——
省發(fā)改委表示,，聚焦投資堵點,，以“清事項、減材料,、省環(huán)節(jié),、提效率”為目標(biāo)，研究制定簡化優(yōu)化投資審批的政策措施,，進一步探索減流程,、壓時限、降成本,。深入推進區(qū)域性統(tǒng)一評價工作,，強化結(jié)果互認(rèn),，實現(xiàn)“拿地即可開工”。加快建設(shè)全省投資和重大項目智慧應(yīng)用平臺,，推進投資項目審批“高效辦成一件事”流程再造,，推進投資相關(guān)平臺數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互融,，進一步優(yōu)化投資環(huán)境,。
以“爭先”的態(tài)度和行動開好局、起好勢,，湖北一定可以拼出一個投資“開門紅”,！
湖北日報全媒記者 廖志慧 通訊員 向瑞
