“企業(yè)開辦只需0.5天且零收費(fèi),。”
“不動(dòng)產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)立等可取,，商品房轉(zhuǎn)移登記、二手房轉(zhuǎn)移登記等60余項(xiàng)業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結(jié),。”
“為498個(gè)投資項(xiàng)目業(yè)主1208個(gè)審批事項(xiàng)提供幫辦代辦服務(wù),。”
……
一串?dāng)?shù)據(jù)折射出宜昌優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措。
近年來,，宜昌市依靠創(chuàng)新“第一動(dòng)力”,，聚焦市場主體、市民第一感受,，以營商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬支撐”,。
以服務(wù)之誠鋪營商坦途
“只講怎么辦，不講怎么難”,。我市堅(jiān)持學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,，變管理思維為服務(wù)思維，推動(dòng)行政審批向發(fā)展聚焦,、為發(fā)展開路,。
這一思路下，全市90%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,，城市“大腦”與行業(yè)“小腦”分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)審批不見面,，法定行政審批事項(xiàng)推行超時(shí)默認(rèn)，行政審批效率大幅提升……“特事特辦”的審批已成為各部門常態(tài),。
市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作人員介紹,，我市大力推進(jìn)跨部門、跨層級(jí),、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu),，盡可能減環(huán)節(jié)、減材料,、減跑動(dòng),、減時(shí)限，讓更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”“一事聯(lián)辦”,。同時(shí),，加強(qiáng)與“宜荊荊恩”城市群跨區(qū)域合作，在四地市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“宜荊荊恩”服務(wù)專窗,，大力推進(jìn)便民服務(wù)同城化,。
為讓每一個(gè)符合條件的企業(yè)及時(shí)享受政策紅利，我市相關(guān)部門定期梳理發(fā)布惠企政策清單,，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng),，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、類型等主動(dòng)精準(zhǔn)推送,，變“人找政策”為“政策找人”,。在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口，實(shí)行“一窗受理,、分流轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”,，讓政策一目了然,、一站兌現(xiàn)。
以機(jī)制“破冰”促行動(dòng)“突圍”
發(fā)展靠項(xiàng)目,、項(xiàng)目靠招商,、招商靠環(huán)境,。如何讓市場主體留得下、長得大,、活得好,？
宜昌堅(jiān)持以市場評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)訴求,、第一關(guān)口解決好營商環(huán)境問題。
去年3月,，我市向社會(huì)公布“1+5+N”營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。該機(jī)制將宜昌市營商辦投訴渠道、政務(wù)服務(wù)12345投訴平臺(tái),、信訪投訴平臺(tái),、非公有制企業(yè)投訴平臺(tái)、“雙千”平臺(tái),、紀(jì)委監(jiān)委投訴平臺(tái)以及市直各相關(guān)部門和各縣市區(qū)營商環(huán)境投訴受理平臺(tái)有機(jī)整合,，形成《宜昌市營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)渠道清單》，明確投訴途徑,、投訴范圍和受理責(zé)任人,，切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益。
投訴舉報(bào)的渠道暢通了,，問題處理和反饋的程序明晰了,，如何利用發(fā)現(xiàn)的問題倒逼相關(guān)單位全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境舉措？在投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制基礎(chǔ)上,，宜昌進(jìn)一步建立“監(jiān)督－曝光－整改”工作機(jī)制,，對(duì)破壞營商環(huán)境的行為“零容忍”。
“監(jiān)督舉報(bào)所曝光的問題,，表面看是企業(yè)的問題,，根子上是行業(yè)監(jiān)管不力！”“通過企業(yè)的投訴,，我們看到了自身的很多不足”……對(duì)于公開曝光,，各地各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人直言坐不住，紛紛主動(dòng)亮舉措,、出實(shí)招,，力求落實(shí)政策、服務(wù)企業(yè)見真章,。
宜昌市還結(jié)合工作實(shí)際,，出臺(tái)《宜昌市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)和責(zé)任追究實(shí)施辦法》，構(gòu)建了分工明確、監(jiān)管到位,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任體系,，為建設(shè)高質(zhì)量營商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
機(jī)制“破冰”帶來的行動(dòng)“突圍”,，令市場主體拍手叫好,，“看到政府動(dòng)真格，部門主動(dòng)作為,，我們企業(yè)家信心倍增,。”
以創(chuàng)新之舉鑄擔(dān)當(dāng)之能
2021年2月24日,，宜昌市通過地方主流媒體,，集中公布14個(gè)縣市區(qū)和14個(gè)市直部門的《優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾書》。對(duì)承諾“說到做到,、不放空炮”,，宜昌的“店小二們”坦言“壓力不小”。
“我們這次拿地,，只花費(fèi)了不到一個(gè)月的時(shí)間,，在用地成本上節(jié)約了至少10多萬元。”宜昌凱諾電氣股份有限公司總裁周林表示,，“省時(shí),、省力、省錢的新體驗(yàn)”,，在過去是不可想象的,。而這一切得益于宜昌猇亭區(qū)推出的“六證同發(fā)”新舉措。
去年,，猇亭區(qū)在湖北省首創(chuàng)“五證同發(fā)+兩證合一”基礎(chǔ)上,，推出“六證同發(fā)”，將項(xiàng)目開工所需的6個(gè)審批事項(xiàng)合并辦理,，同時(shí)發(fā)放固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù),、建筑工程施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,，大幅減少企業(yè)投入和時(shí)間成本,。真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“立項(xiàng)即發(fā)證、拿地即開工”,。
用心服務(wù)龍頭企業(yè),，也用情關(guān)注小微企業(yè)。
2020年8月，全國工商聯(lián)調(diào)研宜昌,，對(duì)西陵區(qū)“推進(jìn)商（協(xié)）會(huì)組織對(duì)市場主體全覆蓋”的探索給予充分肯定,，要求西陵區(qū)先行先試，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。
鼓勵(lì)之下,，西陵區(qū)運(yùn)用“組織化”的力量，扶持推動(dòng)“區(qū)級(jí)—街道—社區(qū)”三級(jí)商（協(xié)）會(huì)平臺(tái)建設(shè),，分層分類引導(dǎo)全區(qū)4.8萬家市場主體自愿加入街道商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)蜂巢。以實(shí)現(xiàn)共建共享,、抱團(tuán)發(fā)展為目的的“商圈蜂巢”由此誕生,。
從企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)出發(fā),，通過減環(huán)節(jié)、減資料,、減時(shí)間,、減跑動(dòng)、減成本,，讓企業(yè)家在宜昌能夠安心經(jīng)營,、放心投資、專心創(chuàng)業(yè),，宜昌交出了一份亮眼答卷,。
“六多合一”改革受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，“承諾即投產(chǎn)”被國務(wù)院自貿(mào)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)推介,，“獲得電力”指數(shù)在湖北省排名第一……
對(duì)標(biāo)全國先進(jìn),，全省最優(yōu)，宜昌錨定目標(biāo),，全力創(chuàng)建湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū),，22項(xiàng)改革事項(xiàng)27個(gè)先行試點(diǎn)被納入湖北省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)名單，數(shù)量居湖北省第一,。
