全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在節(jié)后首日召開(kāi)

五個(gè)層面縱深推進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)集聚度區(qū)域協(xié)同性整體競(jìng)爭(zhēng)力

“強(qiáng)核、壯圈,、帶群,、興縣”推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展

應(yīng)勇主持并講話 王忠林出席

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者黃俊華、王馨,、陳?ài)E）2月7日,，春節(jié)假期后上班第一天，省委,、省政府召開(kāi)全省深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),。

省委書記應(yīng)勇主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，“建成支點(diǎn),、走在前列,、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記賦予湖北的目標(biāo)定位，實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略,。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖北,、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦功能定位,、聚焦目標(biāo)要求,、聚焦協(xié)同共進(jìn)、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，以策略精準(zhǔn)保障戰(zhàn)略實(shí)施,，做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”，促進(jìn)“兩翼驅(qū)動(dòng)”,，打造省域區(qū)域性中心城市,，突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

省委副書記,、省長(zhǎng)王忠林總結(jié)我省區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施成效,，安排部署今年工作。省政協(xié)黨組書記,、主席孫偉,，省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會(huì)議,。

“區(qū)域發(fā)展重要特征是中心城市的做大做強(qiáng)及其引領(lǐng),、輻射、帶動(dòng)的協(xié)同發(fā)展,，本質(zhì)是全域發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展?！睉?yīng)勇指出,，要從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、思考和把握區(qū)域發(fā)展布局,。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展,，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展集中體現(xiàn)為城市尤其是中心城市和城市群的發(fā)展,。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是我們把握主要矛盾和中心任務(wù)，解決湖北發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵抓手,。要遵循區(qū)域發(fā)展普遍規(guī)律,，以更大力度縱深推進(jìn)我省區(qū)域發(fā)展布局,，著力提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競(jìng)爭(zhēng)力,，加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展,、以城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的局面。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),，實(shí)施“一主引領(lǐng),、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,，既是對(duì)湖北歷史經(jīng)驗(yàn)的成功總結(jié),，也是湖北現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需求，更是關(guān)乎湖北全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量,。區(qū)域發(fā)展不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退，區(qū)域發(fā)展反映資源和要素的集聚,、吸附,、利用能力，哪里環(huán)境好,、功能強(qiáng),，哪里要素集聚得好，哪里就會(huì)發(fā)展得好,。要通過(guò)實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局,，推動(dòng)資源要素集聚集成、高效配置,，用推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展,、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境形成的強(qiáng)大發(fā)展氣場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局提能升級(jí),、再上臺(tái)階,；用區(qū)域發(fā)展布局的深耕厚植、久久為功,，鞏固拓展良好發(fā)展態(tài)勢(shì),，為湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),，深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局,，各個(gè)層面、各個(gè)主體都要緊緊圍繞“發(fā)揮什么作用”找準(zhǔn)目標(biāo)定位,、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,，圍繞“怎樣發(fā)揮作用”確定工作思路、重點(diǎn)舉措,，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái),，找準(zhǔn)工作切入口和著力點(diǎn),，加快形成“強(qiáng)核、壯圈,、帶群,、興縣”多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力的發(fā)展格局,。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要做強(qiáng)“一主引領(lǐng)”,，全省堅(jiān)定不移支持武漢做大做強(qiáng),，既要充分發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，又要充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及其對(duì)湖北全域的輻射帶動(dòng)作用,。武漢要挑大梁,、當(dāng)先鋒、打頭陣,，持續(xù)在增強(qiáng)功能,、加快發(fā)展、提升能級(jí)上進(jìn)一步昂起龍頭,，錨定國(guó)家中心城市,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)際化大都市總體定位,，加快建設(shè)“五個(gè)中心”,，打造新時(shí)代英雄城市，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度,；武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力,、最具競(jìng)爭(zhēng)力、最具影響力的省域城市圈,，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展,，成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部,、輻射全國(guó),、融入世界”的全國(guó)重要增長(zhǎng)極。堅(jiān)持“九城即一城”理念,，進(jìn)一步拓展“規(guī)劃同編,、交通同網(wǎng)、科技同興,、產(chǎn)業(yè)同鏈,、民生同保”的廣度和深度,，以一個(gè)個(gè)打破壁壘,、拆除藩籬的小切口,，做好同城化大文章。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),，要促進(jìn)“兩翼驅(qū)動(dòng)”,，推動(dòng)襄陽(yáng)打造中西部非省會(huì)龍頭城市和漢江流域中心城市、宜昌打造中西部非省會(huì)龍頭城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市,；“襄十隨神”城市群要打造北向,、西向開(kāi)放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶,，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,；“宜荊荊恩”城市群要打造南向、西向開(kāi)放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶,，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,。加快兩翼城市群一體化發(fā)展，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣,，成為全國(guó)非省會(huì)城市群的重要增長(zhǎng)極,。要著力建設(shè)“省域區(qū)域性中心城市”，推動(dòng)荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市,、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市,、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市，以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展,，以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展,。

“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是綜合比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，是城市,、城市群的競(jìng)爭(zhēng),。”應(yīng)勇指出,，在深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局中,，既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、鍛造長(zhǎng)板,，又要正視城市發(fā)展的差距和問(wèn)題,，不斷豐富城市形態(tài)、增強(qiáng)城市功能,、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),，加快補(bǔ)齊短板。要著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,，構(gòu)建高水平開(kāi)放,、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)陸“新沿海”，把綜合交通樞紐做強(qiáng)做優(yōu),，把多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系做強(qiáng)做優(yōu),，把低成本、高效率現(xiàn)代物流體系做強(qiáng)做優(yōu),，把高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系做強(qiáng)做優(yōu),，切實(shí)把地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)、把區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),，湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域,，潛力在縣域,，關(guān)鍵在縣域?？h域發(fā)展的重要突破口就是發(fā)展產(chǎn)業(yè),、集聚人口,，要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打好縣域發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn),，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“守底線”“上層次”并舉,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大基地,、育引大龍頭,、打造大品牌、實(shí)施大創(chuàng)新,，做強(qiáng)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)民荷包鼓起來(lái),，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入,，逐步推進(jìn)共同富裕。

應(yīng)勇指出,，要注重把握實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局的辯證法,，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要扎實(shí)推進(jìn)“三百”工程,，對(duì)入庫(kù)縣市重點(diǎn)傾斜,、重點(diǎn)扶持，精準(zhǔn)澆灌、滾動(dòng)實(shí)施,。要縱深推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革,，確保下放事項(xiàng)“放得下、接得住,、用得好”,。要加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì),、培育財(cái)源的積極性,。要加強(qiáng)省、市,、縣各個(gè)層面的統(tǒng)籌,、督辦，下決心打通斷頭路,、瓶頸路,。要統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,。

應(yīng)勇要求,，各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)擔(dān)難,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任之心,、為民之心、兢慎之心,、敬畏之心,，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，完善工作機(jī)制,，抓好工作落實(shí),。要接續(xù)奮斗、篤行不怠,，從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局，一錘接著一錘敲,、一仗接著一仗打,，干一件成一件。要保持“拼,、搶,、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，作出更大努力,、跑出更快速度,、干出更高效率,，奮力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，確保再續(xù)精彩,。當(dāng)前,，要全力應(yīng)對(duì)局部強(qiáng)降雪天氣，做好交通運(yùn)輸組織和疏導(dǎo),、安全生產(chǎn)等工作,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

王忠林說(shuō),，一年來(lái),，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高位引領(lǐng),、謀定快動(dòng),，區(qū)域發(fā)展布局破題開(kāi)篇、成勢(shì)見(jiàn)效,，發(fā)展合力高度凝聚,，一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建，發(fā)展能級(jí)顯著提升,，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)同,，對(duì)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略牽引和強(qiáng)勁支撐。實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),，要正視問(wèn)題,、排難而進(jìn),，全域統(tǒng)籌,、提能升級(jí)，以重點(diǎn)突破撬動(dòng)全域整體躍升,?！耙恢鳌薄ⅰ皟梢怼?、區(qū)域性中心城市,、縣域、鄉(xiāng)村各層級(jí)要對(duì)標(biāo)找位,、奮發(fā)有為,，全面激發(fā)全域發(fā)展活力；要靠前發(fā)力,、擴(kuò)能提級(jí),，大力強(qiáng)化快聯(lián)快通硬支撐；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、分工合作,，攜手打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；要優(yōu)化布局、合作共享,，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體,；要擴(kuò)面提速、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù),、公共資源互通共享，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感,。要強(qiáng)筋壯骨,、賦能提質(zhì)，著力實(shí)施“三百工程”,，打造強(qiáng)縣梯隊(duì),；做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展支撐,；提升功能品質(zhì),，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)；深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革,，切實(shí)增強(qiáng)縣域發(fā)展動(dòng)力,，堅(jiān)決打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)整體戰(zhàn)。要快干實(shí)干,、善作善成,，扛牢扛實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,，精準(zhǔn)精細(xì)保障,，重行重效落實(shí)，確保交出“全域出彩”“再續(xù)精彩”優(yōu)異答卷,。

會(huì)上播放了全省區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題片,。武漢市、襄陽(yáng)市,、宜昌市,、黃岡市、荊州市,、十堰市,、天門市、漢川市,、恩施市分別作交流發(fā)言,。

省委常委，省人大常委會(huì),、省政府,、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志,，省檢察院檢察長(zhǎng)等參加會(huì)議。大會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開(kāi),，各市（州）,、縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。