全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會在節(jié)后首日召開

五個層面縱深推進提高經(jīng)濟集聚度區(qū)域協(xié)同性整體競爭力

“強核、壯圈,、帶群,、興縣”推動全域高質(zhì)量發(fā)展

應(yīng)勇主持并講話 王忠林出席

湖北日報訊（記者黃俊華、王馨,、陳跡）2月7日,，春節(jié)假期后上班第一天，省委,、省政府召開全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會,。

省委書記應(yīng)勇主持會議并強調(diào)，“建成支點,、走在前列、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記賦予湖北的目標(biāo)定位,，實施區(qū)域發(fā)展布局是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要策略,。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦功能定位,、聚焦目標(biāo)要求,、聚焦協(xié)同共進、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，以策略精準(zhǔn)保障戰(zhàn)略實施,，做強“一主引領(lǐng)”，促進“兩翼驅(qū)動”,，打造省域區(qū)域性中心城市,，突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

省委副書記,、省長王忠林總結(jié)我省區(qū)域發(fā)展布局實施成效,，安排部署今年工作。省政協(xié)黨組書記,、主席孫偉,，省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會議,。

“區(qū)域發(fā)展重要特征是中心城市的做大做強及其引領(lǐng),、輻射、帶動的協(xié)同發(fā)展,，本質(zhì)是全域發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展?！睉?yīng)勇指出,，要從戰(zhàn)略上認(rèn)識、思考和把握區(qū)域發(fā)展布局,。在經(jīng)濟全球化背景下,，現(xiàn)代經(jīng)濟很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展,，而區(qū)域協(xié)同發(fā)展集中體現(xiàn)為城市尤其是中心城市和城市群的發(fā)展,。深入實施區(qū)域發(fā)展布局是我們把握主要矛盾和中心任務(wù)，解決湖北發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手,。要遵循區(qū)域發(fā)展普遍規(guī)律,，以更大力度縱深推進我省區(qū)域發(fā)展布局，著力提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力,，加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展,、以城市群帶動區(qū)域發(fā)展的局面。

應(yīng)勇強調(diào),，實施“一主引領(lǐng),、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,，既是對湖北歷史經(jīng)驗的成功總結(jié),，也是湖北現(xiàn)實發(fā)展的迫切需求，更是關(guān)乎湖北全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量,。區(qū)域發(fā)展不進則退,、慢進亦退，區(qū)域發(fā)展反映資源和要素的集聚,、吸附,、利用能力，哪里環(huán)境好,、功能強,，哪里要素集聚得好，哪里就會發(fā)展得好,。要通過實施區(qū)域發(fā)展布局,，推動資源要素集聚集成、高效配置,，用推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境形成的強大發(fā)展氣場，推進區(qū)域發(fā)展布局提能升級,、再上臺階,；用區(qū)域發(fā)展布局的深耕厚植、久久為功,，鞏固拓展良好發(fā)展態(tài)勢,，為湖北長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

應(yīng)勇強調(diào),，深入實施區(qū)域發(fā)展布局,，各個層面、各個主體都要緊緊圍繞“發(fā)揮什么作用”找準(zhǔn)目標(biāo)定位,、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,，圍繞“怎樣發(fā)揮作用”確定工作思路、重點舉措,，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來,，找準(zhǔn)工作切入口和著力點,，加快形成“強核,、壯圈,、帶群、興縣”多點支撐,、多極發(fā)力的發(fā)展格局,。

應(yīng)勇強調(diào)，要做強“一主引領(lǐng)”,，全省堅定不移支持武漢做大做強,，既要充分發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用，又要充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及其對湖北全域的輻射帶動作用,。武漢要挑大梁,、當(dāng)先鋒、打頭陣,，持續(xù)在增強功能,、加快發(fā)展、提升能級上進一步昂起龍頭,，錨定國家中心城市,、長江經(jīng)濟帶核心城市、國際化大都市總體定位,，加快建設(shè)“五個中心”,，打造新時代英雄城市，以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度,；武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力,、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈,，促進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展,，成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部,、輻射全國,、融入世界”的全國重要增長極。堅持“九城即一城”理念,，進一步拓展“規(guī)劃同編,、交通同網(wǎng)、科技同興,、產(chǎn)業(yè)同鏈,、民生同保”的廣度和深度,，以一個個打破壁壘,、拆除藩籬的小切口,，做好同城化大文章。

應(yīng)勇強調(diào),，要促進“兩翼驅(qū)動”,，推動襄陽打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市、宜昌打造中西部非省會龍頭城市和長江中上游區(qū)域性中心城市,；“襄十隨神”城市群要打造北向,、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶,，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)為重點的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶,；“宜荊荊恩”城市群要打造南向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟圈的重要紐帶,，打造以綠色經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶,。加快兩翼城市群一體化發(fā)展，構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣,，成為全國非省會城市群的重要增長極,。要著力建設(shè)“省域區(qū)域性中心城市”，推動荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市,、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市,、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市，以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展,，以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展,。

“區(qū)域競爭是綜合比較優(yōu)勢的競爭，是城市,、城市群的競爭,。”應(yīng)勇指出,，在深入實施區(qū)域發(fā)展布局中,，既要發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板,，又要正視城市發(fā)展的差距和問題,，不斷豐富城市形態(tài)、增強城市功能,、發(fā)展城市經(jīng)濟,，加快補齊短板。要著力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,，構(gòu)建高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)陸“新沿海”,，把綜合交通樞紐做強做優(yōu),，把多式聯(lián)運集疏運體系做強做優(yōu),，把低成本、高效率現(xiàn)代物流體系做強做優(yōu),，把高標(biāo)準(zhǔn)市場體系做強做優(yōu),，切實把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢、把區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。

應(yīng)勇強調(diào),，湖北全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域,，潛力在縣域，關(guān)鍵在縣域,?？h域發(fā)展的重要突破口就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚人口,，要加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打好縣域發(fā)展攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn),，促進縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展,。要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持“守底線”“上層次”并舉,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，持之以恒推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大基地,、育引大龍頭,、打造大品牌、實施大創(chuàng)新,，做強十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強起來，讓農(nóng)民荷包鼓起來,，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入,，逐步推進共同富裕。

應(yīng)勇指出,，要注重把握實施區(qū)域發(fā)展布局的辯證法,，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要扎實推進“三百”工程,，對入庫縣市重點傾斜,、重點扶持，精準(zhǔn)澆灌,、滾動實施,。要縱深推進擴權(quán)賦能強縣改革,，確保下放事項“放得下、接得住,、用得好”,。要加大縣域經(jīng)濟發(fā)展政策支持力度，充分調(diào)動縣市發(fā)展經(jīng)濟,、培育財源的積極性,。要加強省、市,、縣各個層面的統(tǒng)籌,、督辦，下決心打通斷頭路,、瓶頸路,。要統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,。

應(yīng)勇要求,，各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知重負重、擔(dān)責(zé)擔(dān)難,，切實增強責(zé)任之心,、為民之心、兢慎之心,、敬畏之心,，強化協(xié)同意識，完善工作機制,，抓好工作落實,。要接續(xù)奮斗、篤行不怠,，從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局，一錘接著一錘敲,、一仗接著一仗打,，干一件成一件。要保持“拼,、搶,、實”的狀態(tài)和作風(fēng)，作出更大努力,、跑出更快速度,、干出更高效率，奮力實現(xiàn)“開門紅”,，確保再續(xù)精彩,。當(dāng)前,，要全力應(yīng)對局部強降雪天氣，做好交通運輸組織和疏導(dǎo),、安全生產(chǎn)等工作,，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

王忠林說,，一年來,，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高位引領(lǐng),、謀定快動,，區(qū)域發(fā)展布局破題開篇、成勢見效,，發(fā)展合力高度凝聚,，一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建，發(fā)展能級顯著提升,，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)同，對疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略牽引和強勁支撐,。實施區(qū)域發(fā)展布局是一項長期而艱巨的任務(wù),，要正視問題、排難而進,，全域統(tǒng)籌,、提能升級，以重點突破撬動全域整體躍升,?！耙恢鳌薄ⅰ皟梢怼?、區(qū)域性中心城市,、縣域、鄉(xiāng)村各層級要對標(biāo)找位,、奮發(fā)有為,，全面激發(fā)全域發(fā)展活力；要靠前發(fā)力,、擴能提級,，大力強化快聯(lián)快通硬支撐；要發(fā)揮優(yōu)勢,、分工合作,，攜手打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；要優(yōu)化布局,、合作共享,，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體,；要擴面提速、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推動更多政務(wù)服務(wù),、公共資源互通共享，持續(xù)增強人民群眾獲得感,。要強筋壯骨,、賦能提質(zhì)，著力實施“三百工程”,，打造強縣梯隊,；做強縣域產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展支撐,；提升功能品質(zhì),，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)；深化擴權(quán)賦能強縣改革,，切實增強縣域發(fā)展動力,，堅決打好縣域經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)整體戰(zhàn)。要快干實干,、善作善成,，扛牢扛實責(zé)任，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機制,，精準(zhǔn)精細保障,，重行重效落實，確保交出“全域出彩”“再續(xù)精彩”優(yōu)異答卷,。

會上播放了全省區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟發(fā)展專題片,。武漢市、襄陽市,、宜昌市,、黃岡市、荊州市,、十堰市,、天門市、漢川市,、恩施市分別作交流發(fā)言,。

省委常委，省人大常委會,、省政府,、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省檢察院檢察長等參加會議。大會以電視電話會議形式召開,，各市（州）,、縣設(shè)分會場。