2022年養(yǎng)老金上調(diào)窗口已開啟,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，我國(guó)城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金料迎“18連漲”,。河北,、吉林等多地也表示,，2022年將提高退休人員基本養(yǎng)老金,。與此同時(shí),，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也將有所提高,，不少地方正在緊鑼密鼓推進(jìn),。養(yǎng)老金待遇提升利好釋放的同時(shí),，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，無論是養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,，還是個(gè)人養(yǎng)老金制度落地均已箭在弦上,。
截至2021年，我國(guó)退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“17連漲”,。2018年至2020年,，連續(xù)三年上漲幅度均為5%，2021年上漲幅度調(diào)整為4.5%,。在調(diào)整方式上,，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,，其中定額調(diào)整體現(xiàn)公平原則,，掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制。
2022年,，我國(guó)將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,。對(duì)于養(yǎng)老金上漲幅度，專家預(yù)計(jì)在3%-4%,。
中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，基本養(yǎng)老金穩(wěn)步增長(zhǎng),，退休人員共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果,，是提高保障和改善民生水平的重要措施。2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速超過8%,，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)超過10%,，為養(yǎng)老金“18連漲”奠定了基礎(chǔ)。“養(yǎng)老金連漲一方面有利于縮小退休人員收入差距,，另一方面上漲幅度高于物價(jià)上漲,，可以提升退休收入的實(shí)際購(gòu)買力。預(yù)計(jì)2022年全國(guó)平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度在3%-4%,。”
“按照慣例,，退休人員養(yǎng)老金每年都會(huì)有剛性增長(zhǎng)，但不宜過快,，調(diào)整幅度主要取決于物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增速,，預(yù)計(jì)2022年增幅在3%左右。”中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇核心成員,、武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，目前我國(guó)職工養(yǎng)老金人均水平達(dá)到每月3000元左右，基數(shù)已經(jīng)較高,，占在崗職工平均工資比重約60%左右,。
值得注意的是,，與城鎮(zhèn)退休人員相比，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金整體水平偏低,，各地之間差距也較明顯,。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，也成為政策重要發(fā)力點(diǎn),。
不少地方正緊鑼密鼓出臺(tái)2022年上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金具體方案,。江蘇省人社廳近日發(fā)布消息，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月173元提高到187元,，較上年增長(zhǎng)8%,。省人社廳、省財(cái)政廳要求各地積極籌措資金,，于3月31日前把政策落實(shí)到位,。
此外，西藏表示,，從2022年1月1日起,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由月人均205元提高到月人均215元，上漲10元,。寧夏提出,，2022年至2025年期間，繼續(xù)每年調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，每人每月調(diào)增5元,，預(yù)計(jì)到2025年，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月將達(dá)230元左右,。
地方兩會(huì)也紛紛釋放上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的信號(hào),。貴州省政府工作報(bào)告提出，2022年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月98元提高到113元,，上漲15元,。廣東省政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。廣東省財(cái)政廳此前也發(fā)布通知,，提前下達(dá)2022年省財(cái)政城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金共1097988萬元。
張盈華表示,，“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的提升,，有助于縮小老年居民與退休職工之間的收入差距，激勵(lì)有能力的參保居民增加繳費(fèi),，為未來多做養(yǎng)老儲(chǔ)備,。”董登新認(rèn)為，盡快提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金繳費(fèi)率,，也成為下一步的重要方向,。
不過,，業(yè)內(nèi)也指出，當(dāng)前養(yǎng)老金收支平衡壓力仍然較大,，確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升,，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革勢(shì)在必行。除了實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡外,，加快養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌步伐,，盡快落地個(gè)人養(yǎng)老金制度成為關(guān)鍵。
記者了解到,，今年以來全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌步伐不斷加快,，上海、浙江,、湖北,、廣東、四川等多地強(qiáng)調(diào)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作,，不少地方穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)接入全國(guó)統(tǒng)籌系統(tǒng),。其中，青海省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)近日上線運(yùn)行,。繼中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》后,，有關(guān)部門也在抓緊完善配套政策，明確實(shí)施辦法,、財(cái)稅政策,、金融產(chǎn)品規(guī)則等。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員張冰子對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，各地由于撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)、基金結(jié)余狀況不同,，地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)資金平衡的壓力也差別較大,，2018年我國(guó)開始建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，2019年通過了《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌改革方案》,，2022年將全面推行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,。實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金,、統(tǒng)一經(jīng)辦管理,、統(tǒng)一信息系統(tǒng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基金的收支平衡,，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，增強(qiáng)基金的公平性以及提高經(jīng)辦效率都有重要意義。
“為實(shí)現(xiàn)基金可持續(xù),，養(yǎng)老金改革應(yīng)精準(zhǔn)發(fā)力,，在提升基金統(tǒng)籌層次的同時(shí),，激勵(lì)個(gè)人持續(xù)參保、長(zhǎng)期繳費(fèi),，推動(dòng)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系尤其是個(gè)人養(yǎng)老金的發(fā)展,。基本養(yǎng)老金應(yīng)定位?；?，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，補(bǔ)充養(yǎng)老金應(yīng)定位提待遇,，實(shí)現(xiàn)高保障,，將政府補(bǔ)助、單位繳費(fèi),、個(gè)人責(zé)任聯(lián)動(dòng)起來,。”張盈華說，從長(zhǎng)期看,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性,、退休收入保障的充分性，離不開多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè),，尤其是當(dāng)前靈活就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,，新就業(yè)形態(tài)吸收大量勞動(dòng)力，加快發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金已時(shí)不我待,。
董登新也認(rèn)為,，從應(yīng)對(duì)老齡化、提升養(yǎng)老保障能力來看,，除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，還需大力發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭和個(gè)人購(gòu)買個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,，將個(gè)人養(yǎng)老金儲(chǔ)備融入家庭理財(cái),。
（記者 班娟娟）
