湖北日報訊 湖北自貿區(qū)新一批制度創(chuàng)新成果向全省復制推廣,。2月13日獲悉,，省政府辦公廳印發(fā)《關于做好中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》，將湖北自貿區(qū)2021年度制度創(chuàng)新18項試點經驗在省內復制推廣,，另有36個實踐案例經省政府同意印發(fā)供全省學習借鑒,。
據(jù)介紹，即將復制推廣的湖北自貿區(qū)第六批18項改革試點經驗,，全國或全省首創(chuàng)率100%,，均在自貿片區(qū)內試驗至少半年，且改革成效明顯,、風險可控,，緊緊圍繞產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造一流營商環(huán)境,，充分彰顯了湖北自貿區(qū)在推進制度型開放,、打造高水平內陸“新沿海”上的開放引領作用。其中,，“建設工程施工許可‘一證制’”“項目賦碼實現(xiàn)企業(yè)用電包裝‘全程代辦’”等12項經驗在全省復制推廣,，“信用異常記錄‘一鍵清零’”等4項經驗在湖北自貿區(qū)復制推廣，“電子勞動合同”在“宜荊荊恩”城市群復制推廣,，“創(chuàng)新績效考核提升雙創(chuàng)載體市場化運營能力”在省內經開區(qū)、高新區(qū)復制推廣,。
36個實踐案例涉及投資貿易便利化,、創(chuàng)新驅動發(fā)展、金融改革創(chuàng)新,、產業(yè)轉型升級,、政府職能轉變、法治建設等6大領域,。
據(jù)了解,，湖北自貿區(qū)前五批已累計復制推廣199項制度創(chuàng)新成果。此外,，湖北自貿區(qū)已有26項制度創(chuàng)新成果在國家層面復制推廣,，數(shù)量在第三批自貿區(qū)中領先。
湖北自貿區(qū)掛牌5年,，探索出一個又一個改革創(chuàng)新的藍本——
“試驗田”里種出253項成果
湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 丁承艦
2021年,，在湖北自貿區(qū)這片試驗田上，再次結出制度創(chuàng)新的累累碩果：5項湖北經驗全國推廣,，18項試點經驗省內復制推廣,，36個實踐案例供全省學習借鑒,。
掛牌成立近5年來，湖北自貿區(qū)26項制度創(chuàng)新成果經國務院等批準在全國推廣,，253項成果經省委,、省政府批準在全省推廣。
每周“出爐”一項創(chuàng)新
129,，是2021年度初次參評湖北自貿區(qū)第六批制度創(chuàng)新成果的數(shù)量,。經對129項制度創(chuàng)新成果一一審核，實地調研嚴格遴選,，最終確定向全省推廣的54項成果,，僅占參評總數(shù)的四成。
“評選有4把重要標尺：創(chuàng)新性,、實效性,、風險性、操作性,。”省自貿辦相關負責人介紹,，18項在省內復制推廣的試點經驗均為全國或全省首創(chuàng)，36個實踐案例改革成效均在全省領先,，且在自貿片區(qū)試驗半年以上,，改革成效明顯、風險可控,。
掛牌近5年,，省自貿辦深入調研片區(qū)和市場主體需求，制定制度創(chuàng)新清單和“小切口”訴求清單,，謀劃創(chuàng)新方向,；指導推動片區(qū)和相關部門協(xié)同開展改革，形成創(chuàng)新合力,；協(xié)調解決制度創(chuàng)新過程中遇到的困難問題,，確保創(chuàng)新實效，平均每周就有一項制度創(chuàng)新成果“出爐”,。
創(chuàng)新瞄準“靶心”
沒有“準星”,，難瞄“靶心”。在制度創(chuàng)新上,，我省自貿區(qū)既堅持整體謀劃的系統(tǒng)思維,，又注重“精準滴灌”的科學思維。
助力構建雙循環(huán)新發(fā)展格局,，武漢片區(qū)開展加工貿易集中作業(yè)改革,，襄陽片區(qū)創(chuàng)新新造集裝箱出口結關業(yè)務模式，宜昌片區(qū)推出綜保區(qū)“三先”舉措,，荊州協(xié)同區(qū)對出境蛋品監(jiān)管采取“源頭共管,，全程追溯”模式,。
圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，“加強外國人永久居留服務管理”“優(yōu)化外國人來華工作許可服務”“人才注冊及動態(tài)積分制”“人才離岸工作聯(lián)絡站”“人才因素返投新模式”等系列成果先后形成,，高端人才不斷集聚,。
探索構建現(xiàn)代產業(yè)體系，武漢片區(qū)搶抓數(shù)字經濟新機遇,，以東盟國家為重點拓寬外循環(huán),，數(shù)字經濟成為促進復工復產的生力軍，經濟重振的“穩(wěn)定器”,；襄陽片區(qū)聚焦“一個龍頭,、六大支柱”優(yōu)勢產業(yè)，打造江漢流域首個主要服務工業(yè)企業(yè),、推動工業(yè)品線上銷售的公共平臺,，累計吸引1448家企業(yè)入駐，發(fā)布產品1500余種,。
服務區(qū)域發(fā)展布局,，省自貿辦指導荊州協(xié)同區(qū)首次同步開展制度創(chuàng)新，形成2個實踐案例并在省內通報,；宜昌片區(qū)探索的“電子勞動合同”改革率先在“宜荊荊恩”城市群復制推廣,，與蘇粵桂閩湘鄂贛浙皖9省（自治區(qū)）13縣（市區(qū)）,、豫川云陜4省5地自貿片區(qū)攜手合作,，81個高頻事項“跨省通辦”。
力創(chuàng)最優(yōu)環(huán)境
痛點堵點難點,，就是改革的切入點,。圍繞省委“把自貿區(qū)建成營商環(huán)境最好的地區(qū)”的要求，湖北自貿區(qū)堅持服務企業(yè)有溫度,，解決問題有速度。
企業(yè)用電報裝從“客戶等電”轉變?yōu)?ldquo;電等客戶”,，全程“只跑一次”,；自然人股權變更“先稅后登一事聯(lián)辦”，原本11個工作日辦結事項壓縮至半天,；免收“兩金”項目數(shù)233個,，少占用企業(yè)資金2.13億元；信用異常記錄“一鍵清零”,，幫助市場主體打通信用修復“最后一公里”,；創(chuàng)建“年度稅務賬單”，企業(yè)實現(xiàn)“一單在手”涉稅款項“溯本清源”,；推行建設工程施工許可“一證制”改革,，辦理一個施工許可“大證”即可建設一批子項目,；設立“首貸服務中心”，幫助496家與銀行從未有信貸關系的企業(yè)獲得貸款11.61億元,；推行人社政務服務“三權重構”改革,，170個即辦件事項全省第一，98個“掌上辦”事項全國領先,。
省自貿辦稱,，將進一步聚焦企業(yè)、群眾獲得感,，將制度創(chuàng)新的影響力從經濟領域延伸到社會各方面,，助力湖北打造成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、投資吸引力,、地區(qū)核心競爭力和軟實力最強的地區(qū)之一,。
（記者肖麗瓊、通訊員丁承艦）
