“‘一業(yè)一證’改革，給我們企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。”2月14日，鄂州雁歸來百貨商店委托代理人周先生說。
“一業(yè)一證”改革是我省優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,。它圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，以制度創(chuàng)新,、流程再造為重點(diǎn),，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營涉及的多張?jiān)S可證集成為一張行業(yè)綜合許可證，加快行業(yè)準(zhǔn)營進(jìn)程,，打造“一證準(zhǔn)營,，全省通用”新模式，提高集成化服務(wù)效能,，最大程度利企便民,。
我省“一業(yè)一證”主題事項(xiàng)于1月25日上線，先行在一批市場主體關(guān)注度高,、辦件量大,、市場準(zhǔn)入多頭審批的行業(yè)推行，涵蓋飯店,、藥店,、網(wǎng)吧/網(wǎng)咖、小餐飲,、母嬰用品店,、烘焙房/面包店/蛋糕店、咖啡店/茶館/奶茶店,、酒吧,、健身房/健身館、便利店,、超市,、書店、電影院,、美容美發(fā)店,、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、農(nóng)資經(jīng)營店,、寵物店/寵物醫(yī)院,、旅館等19個(gè)行業(yè)。
只辦一張證
辦理時(shí)限平均縮短86%
2月14日下午,，周先生來到鄂州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”綜合窗口,，順利拿到一張行業(yè)綜合許可證。
周先生介紹,，他是2月11日在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一業(yè)一證”超市主題專區(qū)提交申報(bào)材料的,，僅用2個(gè)工作日，就拿到了涵蓋食品經(jīng)營許可證和煙草專賣零售許可證的行業(yè)綜合許可證,。
“以往,，申報(bào)超市許可需重復(fù)提交多套材料、反復(fù)跑多個(gè)部門,。”省政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，如今，申請人只需要在網(wǎng)上或線下提交一套資料,，最多跑1次,，5個(gè)工作日內(nèi)就可以拿到行業(yè)綜合許可證。
據(jù)了解,，1月26日至2月15日,，“一業(yè)一證”主題事項(xiàng)全省上線運(yùn)行12個(gè)工作日，武漢,、宜昌,、荊門、鄂州等地共受理147個(gè)辦件,，制發(fā)93個(gè)行業(yè)綜合許可證,。
“一業(yè)一證”改革，不僅是許可證數(shù)量的減少,，還體現(xiàn)在減材料,、減時(shí)間、減環(huán)節(jié),、減跑動,。
省政務(wù)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示——
19個(gè)行業(yè)上線后辦理時(shí)限可平均縮短86%，其中減幅最大的超市行業(yè)可由原來84天減為5天,，減幅達(dá)94%,；
辦理環(huán)節(jié)可平均減少68%，其中減幅最大的旅館行業(yè)達(dá)89%,；
申請材料可平均減少42%,，其中減幅最大的母嬰店行業(yè)達(dá)65%,；
跑動次數(shù)可平均減少84%，其中減幅最大的旅館行業(yè)達(dá)94%,，由原來的跑18次減為跑1次,。
打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘
推進(jìn)流程再造
企業(yè)獲得便利的背后，是政府堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，持續(xù)推進(jìn)流程再造,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
業(yè)務(wù)質(zhì)效再提升——
上線前,，19個(gè)行業(yè)24個(gè)事項(xiàng),，在市縣實(shí)施過程中材料、表單,、流程,、辦理時(shí)限沒有系統(tǒng)規(guī)范，通過上線倒逼省直相關(guān)部門進(jìn)行了統(tǒng)一,。
旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā),、公共場所衛(wèi)生許可（新辦）等10個(gè)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)在17個(gè)市州各不相同，通過上線督促相關(guān)省直部門強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任,，統(tǒng)一業(yè)務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)工作督導(dǎo),。
系統(tǒng)功效更優(yōu)化——
借助“一業(yè)一證”系統(tǒng)上線,，省公安廳、省市場監(jiān)管局,、省藥監(jiān)局,、省生態(tài)環(huán)境廳對省垂業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化改造。
如“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)上線,，省政務(wù)辦與省公安廳僅用3天時(shí)間打通接口,，完成技術(shù)對接，實(shí)現(xiàn)17個(gè)市州業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的優(yōu)化統(tǒng)一,。
打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘——
省政務(wù)辦,、省大數(shù)據(jù)中心及相關(guān)技術(shù)支撐單位組成“一業(yè)一證”主題事項(xiàng)上線攻堅(jiān)組，會同相關(guān)省直部門總結(jié)前期試點(diǎn)技術(shù)優(yōu)點(diǎn),，進(jìn)行系統(tǒng)改造升級,，進(jìn)一步打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，促使審批流程重塑,，推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同,。
依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，充分利用省數(shù)字政府的建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn),，有序推進(jìn)系統(tǒng)升級,、行業(yè)許可證編碼規(guī)則和頁面設(shè)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)籌梯次推進(jìn)、成熟一批上線一批,，達(dá)到服務(wù)受理統(tǒng)一入口,、表單統(tǒng)一規(guī)范配置、接口統(tǒng)一聯(lián)調(diào)銜接,、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等,，推進(jìn)證照材料免提交、減少信息填報(bào),，讓數(shù)據(jù)“跑腿”送服務(wù),。
服務(wù)能效有拓展——
在抓好線上系統(tǒng)開發(fā)的同時(shí)，各市縣在政務(wù)服務(wù)中心也開設(shè)“一業(yè)一證”窗口,，建立幫辦教辦代辦制度,，滿足企業(yè)到現(xiàn)場辦事的需求。目前全省市縣兩級共開設(shè)了135個(gè)“一業(yè)一證”辦事專窗,。
湖北日報(bào)全媒記者 黃璐 通訊員 何晉燁 實(shí)習(xí)生 孟越舟
