閱讀提要
民營經(jīng)濟(jì)撐起“半壁江山”,，是湖北經(jīng)濟(jì)的希望所在,、潛力所在,。
如何助力優(yōu)化營商環(huán)境,，更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,？省工商聯(lián)的回答是：搭建非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái),，當(dāng)好“娘家人”,，為民企撐腰,。
暢通非公有制企業(yè)訴求渠道,，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題,，我省率先在全國省級(jí)工商聯(lián)中建成“全省一張網(wǎng),、三級(jí)全覆蓋”的非公有制企業(yè)投訴服務(wù)體系。
民企訴求件件有著落,、事事有回音
“卡車司機(jī)核酸檢測有效期能不能設(shè)置更長些,？”“物流企業(yè)需要提速，檢查卡點(diǎn)能不能減少一些”……
去年8月局部疫情期間,，省工商聯(lián)依托非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái),，收集整理了835家民企反映的2443個(gè)具體困難訴求，專題報(bào)告引起省委省政府高度重視,，民營企業(yè)的合理訴求及時(shí)得到解決,。
2021年以來，該平臺(tái)先后聚焦疫情對民企影響,、民企遭遇顯性隱性門檻問題,、春節(jié)后民企復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況等,，開展12次專項(xiàng)問卷調(diào)查，形成的信息專報(bào)成為我省推進(jìn)紓困解難服務(wù)民企,、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考,。
“不僅罰款降低了一半，法院還依法免除刑事責(zé)任,。我們感受到了工商聯(lián)‘娘家人’的溫暖,，也更深切體會(huì)到湖北優(yōu)化營商環(huán)境的誠意善意。”宜昌某企業(yè)負(fù)責(zé)人在公司涉及的一起行政爭議案件有效化解后,，內(nèi)心十分感慨,。
去年5月，該企業(yè)通過省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)反映,，因歷史遺留問題產(chǎn)生的這起行政爭議,，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨重大困難。
宜昌市工商聯(lián)了解情況后,，第一時(shí)間指派非公企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)成員律師參與,，并迅速啟動(dòng)訴求聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院、營商辦及相關(guān)部門,、企業(yè)所在區(qū)政府溝通協(xié)調(diào),，僅一個(gè)月即在法律框架內(nèi)達(dá)成共識(shí)。有關(guān)部門還召開專題會(huì)議,，形成“備忘錄”,，對企業(yè)遺留問題按照部門職責(zé)分工辦理，依法支持企業(yè)發(fā)展,。
這些是省工商聯(lián)依托非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái),，當(dāng)好民營企業(yè)金牌“店小二”的一個(gè)縮影。
湖北大通互聯(lián)網(wǎng)物流股份公司被拖欠多年的2861萬元債款終于追回,，解決了流動(dòng)資金燃眉之急,；
崇陽縣華茂生物科技有限公司資金被依法解除凍結(jié)后，隨即融資擴(kuò)股擴(kuò)大投資,；
湖北濤源擔(dān)保公司獲準(zhǔn)延長融資擔(dān)保資質(zhì),，在保業(yè)務(wù)平移，穩(wěn)定接續(xù),；
十堰九州通醫(yī)藥有限公司門前道路安裝了減震帶,，交通安全隱患消除……
截至目前，全省各級(jí)非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心累計(jì)受理訴求事項(xiàng)6927件,，幫助企業(yè)追回各類款項(xiàng)1.41億元,，促進(jìn)解除超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)民企款物近42.4億元,。
全省一張網(wǎng),、三級(jí)全覆蓋
2018年12月24日，省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心掛牌,。
2020年7月1日,，省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)“聯(lián)企e站”上線運(yùn)行。
截至目前,，全省省本級(jí)和各市州縣共成立117家投訴服務(wù)中心,，三級(jí)投訴服務(wù)中心成立率100%。
“全省一張網(wǎng),、三級(jí)全覆蓋”,，具有湖北特色的非公有制企業(yè)投訴服務(wù)體系逐步建立形成。
加強(qiáng)制度建設(shè),，構(gòu)建全省統(tǒng)一規(guī)則,、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一管理的投訴服務(wù)工作機(jī)制,。
經(jīng)省政府同意,，《湖北省非公有制企業(yè)訴求受理工作辦法》《湖北省非公有制企業(yè)訴求事項(xiàng)辦理聯(lián)絡(luò)員工作規(guī)范》出臺(tái)。從訴求申請,、受理,、轉(zhuǎn)辦、承辦,，到辦理回復(fù),、訴求反饋、滿意度評(píng)價(jià)等,，實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)投訴受理流程,。平臺(tái)妥善受理各類投訴事項(xiàng)，投訴維權(quán)類事項(xiàng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦跟蹤催辦,；協(xié)調(diào)幫助類事項(xiàng)積極聯(lián)系妥善處理,；個(gè)案咨詢類事項(xiàng)，提供專業(yè)法律咨詢,。
“聯(lián)企e站”被列入《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》《湖北省營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法》權(quán)益保護(hù)主渠道,。民營企業(yè)訴求辦理情況，納入各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,。
反映民營企業(yè)訴求,、服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，“聯(lián)企e站”成為涵蓋訴求反映,、權(quán)益維護(hù),、法律服務(wù),、信用建設(shè)等12個(gè)功能模塊的民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。
目前,，“聯(lián)企e站”平臺(tái)注冊用戶達(dá)58.4萬戶,，其中，認(rèn)證企業(yè)55萬戶,，認(rèn)證商協(xié)會(huì)1149個(gè),，黨政部門聯(lián)絡(luò)員4544人。平臺(tái)建設(shè)先后入選湖北省十大法治創(chuàng)新案例,，全國工商聯(lián)“創(chuàng)新中國”最佳案例,，湖北省法治化營商環(huán)境創(chuàng)新案例。
聯(lián)動(dòng)服務(wù),，架起“連心橋”
“照單全收,，一一督辦！”
3月30日,，省委統(tǒng)戰(zhàn)部,、省工商聯(lián)聯(lián)合省經(jīng)信廳、省人社廳,、省住建廳,、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局等部門召開親清政商座談會(huì),，現(xiàn)場傾聽企業(yè)訴求,，回應(yīng)關(guān)切，釋疑解難,。
這樣的政企“面對面”溝通活動(dòng)，至此已舉辦30期,，成為湖北優(yōu)化營商環(huán)境,、服務(wù)民企發(fā)展的一張名片。
不久前,，一則“九問九答”,，同樣受到眾多民企一致好評(píng)。
為應(yīng)對散發(fā)疫情,，當(dāng)時(shí)我省局部地區(qū)采取精準(zhǔn)化疫情防控措施,。為回應(yīng)企業(yè)員工因疫情被隔離有關(guān)用工問題，省工商聯(lián)通過“聯(lián)企e站”,，組織3位律師編寫發(fā)布了“九問九答”,，幫助全省民營企業(yè)準(zhǔn)確了解和知曉有關(guān)勞動(dòng)用工方面法律和政策。
這3位律師,，來自省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心律師服務(wù)團(tuán),。2020年疫情期間,，律師服務(wù)團(tuán)成立，全天候在線為企業(yè)提供免費(fèi)法律服務(wù),。
法治是最好的營商環(huán)境,。據(jù)了解，省工商聯(lián)與省委政法委,、省法院,、省檢察院、省司法廳等政法部門建立了訴求轉(zhuǎn)辦督辦聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
為推進(jìn)我省涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作,，去年9月,，省檢察院與省司法廳、省工商聯(lián)等8家單位共同成立了湖北省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估管理委員會(huì),。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,，去年11月在全省普遍推開。
對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉嫌犯罪的企業(yè),，經(jīng)綜合審查適合進(jìn)行合規(guī)考察的,，由第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)組建第三方監(jiān)督評(píng)估組織，負(fù)責(zé)督促涉案企業(yè)建立合規(guī)體系,、加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)并對涉案企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督考察等工作,。合規(guī)考察期滿后，經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的,，檢察機(jī)關(guān)依法作出不起訴或者提出輕緩量刑建議等決定,。截至今年3月中旬，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件94件,，涉及企業(yè)137家,、企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員179人。
通過聯(lián)動(dòng)服務(wù),，架起“連心橋”,，湖北非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)品牌“擦”得越來越亮。
湖北日報(bào)全媒記者 周志兵 通訊員 陳蕊
