在防災(zāi)系統(tǒng)“一張圖”功能中,，湖北省長江流域沿岸重點(diǎn)隱患點(diǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清晰標(biāo)出,，根據(jù)雨情分析，水情發(fā)展變化趨勢,，組織人員提前拉網(wǎng)排查,，將隱患消除在萌芽中,，這是我省前期進(jìn)行自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查積累的數(shù)據(jù)運(yùn)用,。
“防災(zāi)減災(zāi)工作從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變”“從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變”,，習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要論述久久回響。
省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我省牢記習(xí)近平總書記的囑托,，正努力構(gòu)建統(tǒng)籌全方位、全過程,、多層次自然災(zāi)害防治體系,，著力提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)
繪制災(zāi)害綜合防治“一張圖”基礎(chǔ)在于摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),。2020年6月，國務(wù)院辦公廳打響第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的發(fā)令槍,，對我國自然災(zāi)害和抗災(zāi)能力進(jìn)行全方位,、多維度的“健康檢查”。六大類22種災(zāi)害致災(zāi)信息,，1978年至2020年的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù),，人口、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè),、資源和環(huán)境等承災(zāi)體,，也是重點(diǎn)摸排對象。
湖北地處中國地勢第二級階梯向第三級階梯過渡地帶，地貌類型多樣,，自然災(zāi)害多種多樣,。根據(jù)點(diǎn)多面廣的自然災(zāi)害現(xiàn)狀，我省同年9月明確本省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的目標(biāo)任務(wù),、普查對象,、范圍、內(nèi)容,、時(shí)間安排,、組織機(jī)構(gòu)。公安,、咸安,、夷陵3個(gè)縣區(qū)成為國家試點(diǎn)地區(qū)。
在2009年前國家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)尚未建立,，災(zāi)害數(shù)據(jù)散落在各個(gè)部門的紙質(zhì)歷史資料里,。而多數(shù)部門辦公地點(diǎn)和負(fù)責(zé)人員幾經(jīng)變遷，紙質(zhì)資料保存不易,，查詢難度極大,。一手資料獲取的關(guān)鍵在基層，而部分群眾初期對普查意義不理解,，抵觸入戶調(diào)查,。
面對種種挑戰(zhàn)，湖北強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，依托技術(shù)支撐,，管控核查質(zhì)量,，推動(dòng)該項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。試點(diǎn)縣區(qū)率先破題,。公安縣實(shí)行分工負(fù)責(zé),、分解任務(wù)，統(tǒng)籌行政干部,、技術(shù)支撐力量,、基層人員三位一體抓普查。咸安區(qū)采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)抓普查,，較好解決行業(yè)數(shù)據(jù)匯集難的問題,。夷陵區(qū)采取普查業(yè)務(wù)與宣傳工作同步謀劃、同步展開的辦法,。此外,，我省另外選擇部分縣市開展省級試點(diǎn)工作,，積極探索普查工作的“湖北模式”。
省普查辦專家,、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）地質(zhì)調(diào)查研究院院長呂新彪說,，我省災(zāi)害綜合防治“一張圖”逐步有了底色，如何讓海量的數(shù)據(jù)更好地發(fā)揮預(yù)判作用,，是一道繞不開的必答題,。
筑牢安全基礎(chǔ)
在武漢，“天地空+地下一體化”的城市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已成為現(xiàn)實(shí),，可實(shí)現(xiàn)對城市安全態(tài)勢的實(shí)時(shí)監(jiān)測,、突發(fā)事件態(tài)勢顯示以及應(yīng)急資源集中可視化管理，通過三維可視化的“一張圖”,，通過大數(shù)據(jù)分析,，利用風(fēng)險(xiǎn)評估模型、人工智能和知識(shí)圖譜等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害趨勢推演,、災(zāi)害仿真與損失預(yù)測，為科學(xué)決策提供支持,。
“武漢已建成的數(shù)據(jù)庫為我省其他地區(qū)提供了范例,。建立綜合風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，國普辦要求與我們前期規(guī)劃不謀而合,。”湖北省普查辦軟件組組長,、省應(yīng)急管理廳科技和信息化處副處長陳莉說，“猜中考試題”絕非偶然,。
2018年3月,，應(yīng)急管理部成立，同年11月,，湖北省應(yīng)急管理廳正式掛牌,。新組建的應(yīng)急部門，整合了安全生產(chǎn),、防災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急救援等多項(xiàng)職能，而以往基本只有針對單一災(zāi)害的模型和預(yù)案,，無法滿足監(jiān)測多種災(zāi)害、進(jìn)行綜合研判的需求,。省應(yīng)急廳前期已在規(guī)劃著手建立一個(gè)綜合數(shù)據(jù)庫,。
通過此次風(fēng)險(xiǎn)普查，我省一方面通過將各部門的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯聚,，對不同時(shí)段的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測分析,，另一方面，首次嘗試在系統(tǒng)上應(yīng)用基于衛(wèi)星遙感技術(shù)的數(shù)據(jù)服務(wù)，打破了災(zāi)害監(jiān)測的空間和時(shí)間限制,。
4月8日,，全國風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用交流會(huì)召開，湖北省第一個(gè)進(jìn)行了交流發(fā)言,。依托自然災(zāi)害公路水路承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù),，我省結(jié)合公路路網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍布設(shè)等資源布置,；利用災(zāi)害隱患數(shù)據(jù),，我省對天門、孝感,、恩施三地通用機(jī)場工程建設(shè)選址進(jìn)行斷層分析出具意見,，保障國防安全和國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；當(dāng)陽市政府將自然災(zāi)害評估結(jié)果作為省級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)選址的重要依據(jù)之一,。
“‘一張圖’建設(shè)正在深度推進(jìn),，數(shù)據(jù)聚合碰撞將會(huì)迸發(fā)難以預(yù)估的能量，筑牢我省安全基礎(chǔ),。”省應(yīng)急廳相關(guān)負(fù)責(zé)人充滿期待地說,。
湖北日報(bào)全媒記者 胡雯潔 通訊員 殷峻
