湖北是全國(guó)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的省份之一：災(zāi)害種類多,，分布地域廣,，發(fā)生頻率高,，造成損失重,。為此,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作必須下好“先手棋”,。
習(xí)近平總書(shū)記指出，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力,、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力,、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面。
近年來(lái),，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神和對(duì)湖北工作的重要指示精神,，湖北把防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為“國(guó)之大者”“省之大事”,，用底線思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著眼小切口，抓住最關(guān)切,，全心全力辦好暖心事,。
從薄弱處著手——
首創(chuàng)農(nóng)村減災(zāi)新模式
3月20日，“倒春寒”挾裹著冰雪,，突襲了位于襄陽(yáng)市?？悼h馬橋鎮(zhèn)的堰埡村，道路堵塞,。堰埡村第一時(shí)間召集村應(yīng)急分隊(duì)查災(zāi)核災(zāi),，山路除雪,、設(shè)置警示標(biāo)志，并進(jìn)村入戶宣傳烤火取暖安全知識(shí),。由于處置及時(shí)得當(dāng),，這場(chǎng)冰雪災(zāi)害未對(duì)村民生命財(cái)產(chǎn)造成任何傷害。
一個(gè)大山里的小村莊,，為何在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)“遇危不亂”,？這得益于省應(yīng)急管理廳針對(duì)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施薄弱和避災(zāi)自救互救意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，從2020年6月起,，試點(diǎn)在堰埡村,、麻城市鮑家墩村等易發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的高山峽谷村創(chuàng)建“綜合減災(zāi)示范村”工作，筑起災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,。
目前,，省應(yīng)急管理廳已完成對(duì)2021年全省135個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收，爭(zhēng)取省財(cái)政資金為每個(gè)創(chuàng)建示范村補(bǔ)助10萬(wàn)元,。
救災(zāi)工作“雪中送炭”,。據(jù)介紹，2021年全省年度因?yàn)?zāi)倒損民房重建2311戶,、修繕10321戶,，于去年底前全部完工。累計(jì)下?lián)苤醒牒褪〖?jí)救災(zāi)求助資金51483萬(wàn)元,，支持災(zāi)區(qū)做好救助工作,。
五級(jí)信息報(bào)送——
將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)處置在萌芽狀態(tài)
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，“防”字為先,，必須筑牢“前沿陣地”,。在湖北，5萬(wàn)余名災(zāi)害信息員行走于荊楚大地,，尋找災(zāi)害發(fā)生前的蛛絲馬跡,，為成功避險(xiǎn)爭(zhēng)取“黃金時(shí)間”。
“幸虧村里的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告了山體滑坡跡象,，否則后果不堪設(shè)想,！”2021年8月22日，十堰市張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)遭遇強(qiáng)降雨,，該鎮(zhèn)大溝村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員在安全巡查時(shí),，發(fā)現(xiàn)了一處滑坡風(fēng)險(xiǎn)，他第一時(shí)間上報(bào),。8月25日中午,，此處風(fēng)險(xiǎn)隱患被成功處置，未出現(xiàn)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
成功避險(xiǎn),，要?dú)w功于省應(yīng)急管理廳創(chuàng)新探索的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)送制度,。湖北以災(zāi)害信息員為基礎(chǔ)，充分吸納災(zāi)情速報(bào)員（地震）,、災(zāi)情報(bào)送員（地質(zhì)）,、護(hù)林員（林業(yè)）等各項(xiàng)災(zāi)害信息報(bào)送骨干隊(duì)伍，形成1+X的模式,，依此構(gòu)建省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)信息報(bào)送、管理以及處置隊(duì)伍,。
“2021年以來(lái)累計(jì)上報(bào)有效信息2045條,，數(shù)量居全國(guó)第一。”省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，“紅安縣順利完成災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送的全國(guó)試點(diǎn)任務(wù),，形成的‘紅安經(jīng)驗(yàn)’在全國(guó)推廣后，我省編制下發(fā)《湖北省基層災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)送人員管理制度（試行）》,，在全國(guó)率先規(guī)范了基層信息員隊(duì)伍的使用,、培訓(xùn)、管理及獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)制度,。”
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享——
與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)賽跑
防災(zāi)減災(zāi)一盤棋,，省應(yīng)急管理廳除了緊盯農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范薄弱點(diǎn),，還打破行業(yè)壁壘,，和氣象、水利,、林業(yè),、自然資源等重點(diǎn)部門建立了防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵信息共享機(jī)制，形成各類災(zāi)害預(yù)警信息,、風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展動(dòng)態(tài)即時(shí)共享,，并建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精細(xì)化水平,，從而將“防”落到實(shí)處,、落到關(guān)鍵點(diǎn)。
4月23日晚,，武漢市民的手機(jī)上收到武漢市應(yīng)急管理局的暴雨及強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警,，提示大家提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)停止露天活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè),，謹(jǐn)慎出行,。
眼下臨近汛期,，降雨增多，災(zāi)害易發(fā)多發(fā),。省應(yīng)急管理廳指揮中心平臺(tái),，接入氣象、水利等10余個(gè)防指成員單位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息,，通過(guò)數(shù)據(jù)共享,，做到應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)“智能化”、搶險(xiǎn)救援調(diào)度“可視化”,。截至目前,，各市縣收錄并處置自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患有效信息2000余條，發(fā)出災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示100余條,，做到災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警,，精準(zhǔn)防范。
湖北還將監(jiān)測(cè)減災(zāi)工作納入省委,、省政府對(duì)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核內(nèi)容,，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)向市縣延伸，打通應(yīng)急管理“最后一公里”,。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 包東喜 通訊員 鄧?yán)?李偉
