“一邊是垂直綠化,、一邊是長江美景，每天走上1小時,，精神頭特別好,！”今年70多歲的孟永全住在重慶市麗水菁苑小區(qū)，與九龍灘廣場的親水步道僅一路之隔,。每天來這里晨練,，已經(jīng)成為他的習(xí)慣。
道在林間走,，人在畫中游,。近年來，我國各地因地制宜推進綠道建設(shè),，突出地域特色,，扮靚城市風(fēng)貌，為居民構(gòu)建起更多綠色生活空間,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年底，全國已建設(shè)綠道8萬余公里,。綿延貫通的綠道,，具有哪些生態(tài)價值？其規(guī)劃和建設(shè)又有哪些講究,？今后還有哪些需要提升的地方,？
打造有活力、有溫度的綠色生活空間
“可以散步,、遛娃,，還可以鍛煉身體。”順著孟永全指的方向望去,，步道旁不但配備有帶滑梯和蹦床的童趣樂園,，還種植了不少觀賞花草。據(jù)介紹,，當(dāng)前重慶正打造山城特色的街巷步道,、親水觀景的濱江步道,、生態(tài)游憩的山林步道，總長度約1207公里,。
“綠道以自然要素為依托,，通過舒適的園林化道路,，連接居民區(qū),、公園景區(qū)及重要文化場所，為市民打造了有活力,、有溫度的綠色生活空間,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人介紹。此外,，綠道建設(shè)還有助于固土保水,、凈化空氣、緩解城市熱島效應(yīng),，為生物提供棲息及遷徙空間,。
該負責(zé)人介紹，我國綠道建設(shè)最大的特色是串聯(lián)城市自然山水人文,，服務(wù)百姓休閑游憩健身,，促進城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果,。同時,，注重系統(tǒng)規(guī)劃、形成網(wǎng)絡(luò),，目前各地正在積極推動綠道體系建設(shè),，構(gòu)建區(qū)域級、市（縣）級,、社區(qū)級綠道構(gòu)成的綠道網(wǎng)絡(luò),，提供步行、騎行等功能,。
在四川省成都市金牛區(qū)群星路,，綠樹矗立兩旁，步行和騎行綠道延展向前,，花店,、咖啡館分布其間。“圍繞打造慢行優(yōu)先,、綠色低碳,、活力多元、智慧集約,、界面優(yōu)美的社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)體系,，‘十四五’時期,，成都每年將規(guī)劃建設(shè)1000條社區(qū)綠道。”成都市公園城市建設(shè)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹,。
突出地域特色,，因地制宜推進綠道建設(shè)
中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》提出,，科學(xué)制定城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃,，因地制宜建設(shè)自行車專用道和綠道。“近年來,，綠道建設(shè)區(qū)域逐漸由超特大城市向中小城市,、縣城等延伸。各地在綠道建設(shè)過程中,，應(yīng)充分結(jié)合自身資源條件和特點,，發(fā)揮優(yōu)勢，突出地域特色,，兼顧群眾的使用及生態(tài)環(huán)境的保護與改善,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人說。
事實上,，不少地區(qū)已經(jīng)基于當(dāng)?shù)靥厣诰G道建設(shè)過程中融合智慧,、融貫交通、融入運動——
在浙江杭州,，打開“綠道管家”小程序,，能便捷查詢周邊綠道及餐飲、游樂等信息,，部分綠道配備智能步道,，步數(shù)、速度,、卡路里消耗等數(shù)據(jù)一目了然,；在福建廈門，綠道與城市自行車出行系統(tǒng)相銜接,，構(gòu)建起“步行+公交”“自行車+公交”微循環(huán)系統(tǒng),，與主干道形成快慢相宜、剛?cè)岵囊司映鞘薪煌w系,；在四川成都,，已建成的天府綠道中增設(shè)體育設(shè)施近1300處，2020年舉辦綠道健康行主題活動突破600場次,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人認為,，因地制宜建設(shè)綠道，應(yīng)當(dāng)實施干擾最小,、成本最低的環(huán)境友好型建設(shè),，最大限度讓群眾親近自然,，“要避免‘畫蛇添足’。比如有的地方為了追求美觀,，過度用硬質(zhì)鋪裝鋪設(shè)地面,，既浪費資金也不利于雨水下滲。另外,，綠道建設(shè)在前期規(guī)劃時應(yīng)注意連通性和可達性,，避免碎片化、孤島化,。”
“比如江蘇南京在綠道兩側(cè)建設(shè)便于消納雨水的綠地,，采用微地形建設(shè),、水生植物凈化等眾多工藝做法,，增加雨水資源利用率；湖北武漢則在綠道建設(shè)過程中提出‘三邊三不’（山邊,、水邊,、園邊，不征地,、不拆遷,、不砍樹）原則，讓過去塵土彌漫的張公堤變得森林茂密,、四季有景,。這些都是不錯的嘗試。”中國風(fēng)景園林學(xué)會秘書長賈建中舉例,。
綠道建設(shè)還存在空間分布不均,、建設(shè)水平參差不齊等短板
當(dāng)前，我國綠道建設(shè)還存在空間分布不均,、建設(shè)水平參差不齊等短板,。“大規(guī)模的綠道建設(shè)在城郊地區(qū)相對集中，社區(qū)綠道特別是老城區(qū)綠道發(fā)展不足,，位于百姓身邊的綠道比較欠缺,。另外，綠道服務(wù)設(shè)施設(shè)置和管理運營水平還有待提升,。”中國城市建設(shè)研究院有限公司科技委主任王磐巖說,，調(diào)研顯示，使用者對城市綠道在交通可達性,、設(shè)施配套程度以及日常養(yǎng)護管理方面,，還有提升需求。
王磐巖建議,，進一步強化頂層設(shè)計,，統(tǒng)籌綠道規(guī)劃,、建設(shè)、運營,，提升綠道建設(shè)品質(zhì)和使用效率,；加大社區(qū)綠道特別是老舊城區(qū)中的綠道建設(shè)。此外,，結(jié)合城市更新,，積極探索綠道休閑與慢行交通相結(jié)合的模式，根據(jù)百姓活動和出行特點,，有效盤活城市中心區(qū)的土地資源,。
“串起城市各類空間資源，在生態(tài)修復(fù)功能完善,、海綿城市建設(shè),、城市黑臭水體整治、老舊小區(qū)改造等工作中都可以建設(shè)綠道,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人說,，下一步，將加強城市建成區(qū)的綠道建設(shè),，將城市建成區(qū)綠道服務(wù)半徑覆蓋率作為國家園林城市創(chuàng)建的指標,。同時，推動完善綠道服務(wù)設(shè)施,，指導(dǎo)地方合理配置服務(wù)驛站和配套服務(wù)設(shè)施,，滿足群眾親近自然、游憩健身等生活需求,。
