“一邊是垂直綠化、一邊是長(zhǎng)江美景,，每天走上1小時(shí),，精神頭特別好！”今年70多歲的孟永全住在重慶市麗水菁苑小區(qū),，與九龍灘廣場(chǎng)的親水步道僅一路之隔,。每天來(lái)這里晨練，已經(jīng)成為他的習(xí)慣,。
道在林間走,，人在畫(huà)中游。近年來(lái),，我國(guó)各地因地制宜推進(jìn)綠道建設(shè),，突出地域特色，扮靚城市風(fēng)貌,，為居民構(gòu)建起更多綠色生活空間,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底,，全國(guó)已建設(shè)綠道8萬(wàn)余公里,。綿延貫通的綠道，具有哪些生態(tài)價(jià)值,？其規(guī)劃和建設(shè)又有哪些講究,？今后還有哪些需要提升的地方？
打造有活力,、有溫度的綠色生活空間
“可以散步,、遛娃，還可以鍛煉身體,。”順著孟永全指的方向望去,，步道旁不但配備有帶滑梯和蹦床的童趣樂(lè)園，還種植了不少觀賞花草,。據(jù)介紹,，當(dāng)前重慶正打造山城特色的街巷步道、親水觀景的濱江步道,、生態(tài)游憩的山林步道，總長(zhǎng)度約1207公里,。
“綠道以自然要素為依托,，通過(guò)舒適的園林化道路，連接居民區(qū),、公園景區(qū)及重要文化場(chǎng)所,，為市民打造了有活力,、有溫度的綠色生活空間。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。此外,，綠道建設(shè)還有助于固土保水、凈化空氣,、緩解城市熱島效應(yīng),，為生物提供棲息及遷徙空間。
該負(fù)責(zé)人介紹,，我國(guó)綠道建設(shè)最大的特色是串聯(lián)城市自然山水人文,，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果,。同時(shí)，注重系統(tǒng)規(guī)劃,、形成網(wǎng)絡(luò),，目前各地正在積極推動(dòng)綠道體系建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域級(jí),、市（縣）級(jí),、社區(qū)級(jí)綠道構(gòu)成的綠道網(wǎng)絡(luò)，提供步行,、騎行等功能,。
在四川省成都市金牛區(qū)群星路，綠樹(shù)矗立兩旁,，步行和騎行綠道延展向前,，花店、咖啡館分布其間,。“圍繞打造慢行優(yōu)先,、綠色低碳、活力多元,、智慧集約,、界面優(yōu)美的社區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)體系，‘十四五’時(shí)期,，成都每年將規(guī)劃建設(shè)1000條社區(qū)綠道,。”成都市公園城市建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
突出地域特色,，因地制宜推進(jìn)綠道建設(shè)
中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》提出，科學(xué)制定城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃,，因地制宜建設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用道和綠道,。“近年來(lái),，綠道建設(shè)區(qū)域逐漸由超特大城市向中小城市、縣城等延伸,。各地在綠道建設(shè)過(guò)程中,，應(yīng)充分結(jié)合自身資源條件和特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，突出地域特色,，兼顧群眾的使用及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
事實(shí)上,，不少地區(qū)已經(jīng)基于當(dāng)?shù)靥厣诰G道建設(shè)過(guò)程中融合智慧、融貫交通,、融入運(yùn)動(dòng)——
在浙江杭州,，打開(kāi)“綠道管家”小程序，能便捷查詢周邊綠道及餐飲,、游樂(lè)等信息,，部分綠道配備智能步道，步數(shù),、速度,、卡路里消耗等數(shù)據(jù)一目了然；在福建廈門(mén),，綠道與城市自行車(chē)出行系統(tǒng)相銜接,，構(gòu)建起“步行+公交”“自行車(chē)+公交”微循環(huán)系統(tǒng)，與主干道形成快慢相宜,、剛?cè)岵?jì)的宜居城市交通體系,；在四川成都，已建成的天府綠道中增設(shè)體育設(shè)施近1300處,，2020年舉辦綠道健康行主題活動(dòng)突破600場(chǎng)次,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，因地制宜建設(shè)綠道,，應(yīng)當(dāng)實(shí)施干擾最小,、成本最低的環(huán)境友好型建設(shè)，最大限度讓群眾親近自然,，“要避免‘畫(huà)蛇添足’,。比如有的地方為了追求美觀，過(guò)度用硬質(zhì)鋪裝鋪設(shè)地面,，既浪費(fèi)資金也不利于雨水下滲,。另外，綠道建設(shè)在前期規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意連通性和可達(dá)性,，避免碎片化,、孤島化。”
“比如江蘇南京在綠道兩側(cè)建設(shè)便于消納雨水的綠地,，采用微地形建設(shè),、水生植物凈化等眾多工藝做法，增加雨水資源利用率,；湖北武漢則在綠道建設(shè)過(guò)程中提出‘三邊三不’（山邊,、水邊、園邊,，不征地,、不拆遷、不砍樹(shù)）原則,，讓過(guò)去塵土彌漫的張公堤變得森林茂密,、四季有景。這些都是不錯(cuò)的嘗試,。”中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈建中舉例,。
綠道建設(shè)還存在空間分布不均、建設(shè)水平參差不齊等短板
當(dāng)前,，我國(guó)綠道建設(shè)還存在空間分布不均,、建設(shè)水平參差不齊等短板。“大規(guī)模的綠道建設(shè)在城郊地區(qū)相對(duì)集中,，社區(qū)綠道特別是老城區(qū)綠道發(fā)展不足,，位于百姓身邊的綠道比較欠缺。另外,，綠道服務(wù)設(shè)施設(shè)置和管理運(yùn)營(yíng)水平還有待提升,。”中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司科技委主任王磐巖說(shuō)，調(diào)研顯示,，使用者對(duì)城市綠道在交通可達(dá)性,、設(shè)施配套程度以及日常養(yǎng)護(hù)管理方面，還有提升需求,。
王磐巖建議,，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌綠道規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)，提升綠道建設(shè)品質(zhì)和使用效率,；加大社區(qū)綠道特別是老舊城區(qū)中的綠道建設(shè),。此外，結(jié)合城市更新,，積極探索綠道休閑與慢行交通相結(jié)合的模式,，根據(jù)百姓活動(dòng)和出行特點(diǎn),，有效盤(pán)活城市中心區(qū)的土地資源。
“串起城市各類(lèi)空間資源,，在生態(tài)修復(fù)功能完善,、海綿城市建設(shè)、城市黑臭水體整治,、老舊小區(qū)改造等工作中都可以建設(shè)綠道,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步,，將加強(qiáng)城市建成區(qū)的綠道建設(shè),，將城市建成區(qū)綠道服務(wù)半徑覆蓋率作為國(guó)家園林城市創(chuàng)建的指標(biāo)。同時(shí),，推動(dòng)完善綠道服務(wù)設(shè)施,，指導(dǎo)地方合理配置服務(wù)驛站和配套服務(wù)設(shè)施，滿足群眾親近自然,、游憩健身等生活需求,。
