構(gòu)建治理架構(gòu),，宛如建房，必須科學(xué)地夯基串梁,、立柱架層,，才能萬丈高樓平地起。在經(jīng)過深入調(diào)研論證后,，市委確定了筑堡工程的任務(wù)書,、時(shí)間表和路線圖，即以黨建引領(lǐng)基層治理為主線,，加快推進(jìn)組織聚合化,、隊(duì)伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化,、服務(wù)場(chǎng)景化,、應(yīng)用數(shù)字化，構(gòu)建市,、區(qū),、街道、社區(qū),、小區(qū),、包聯(lián)單位分工明確、上下聯(lián)動(dòng),、左右互動(dòng)的治理架構(gòu),，確保黨的執(zhí)政大廈根基永固。這個(gè)“一線五化”的基層治理“宜昌方案”,，既是落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)治理決策部署的“路”與“橋”,，也是破解基層治理這個(gè)復(fù)雜“多元方程”的“最優(yōu)解”。我們要把市委實(shí)施這項(xiàng)工作的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)術(shù)考量領(lǐng)會(huì)好,，起而行之,，加快推進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓到位,。
要把準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)路徑,。對(duì)治理體系革命性重塑，是將筑堡工程施工圖變成實(shí)景圖的“不二法門”,。在這個(gè)過程中,，要把握好頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)際的關(guān)系,，把市委安排部署同本地區(qū)本部門的具體實(shí)際結(jié)合起來，在確保工作執(zhí)行不偏向,、不變通,、不走樣的前提下，抓好創(chuàng)造性落實(shí),。要把握好賦權(quán)基層與基層減負(fù)的關(guān)系,，提升權(quán)限承接的能力，讓下沉的資源,、服務(wù),、平臺(tái)接得住、用得好,，切實(shí)讓一線工作者回歸主責(zé)主業(yè),。要把握好政府主導(dǎo)與共同締造的關(guān)系，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的體制機(jī)制,，讓“政府搭臺(tái),、群眾唱戲”成為主流和常態(tài)。要把握好傳統(tǒng)治理與數(shù)字治理的關(guān)系,，善于依托城市大腦對(duì)治理手段進(jìn)行革新,，從過去主觀、定性,、經(jīng)驗(yàn)為主的治理方式,，邁向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策,、精準(zhǔn)管理和全面服務(wù),，加快實(shí)現(xiàn)良政善治。
要完善工作機(jī)制,。“吹哨報(bào)到”作為一種整體性,、集合性工作機(jī)制，是深入推進(jìn)筑堡工程,，做實(shí)為民服務(wù),、做好基層治理的“關(guān)鍵一招”。讓這個(gè)機(jī)制發(fā)揮作用,，一方面要增強(qiáng)“吹哨”能力,，改變長(zhǎng)期以來“喇叭口向下”的治理模式，真正將基層治理體系自上而下的規(guī)則驅(qū)動(dòng),，逐步轉(zhuǎn)換為自下而上的問題驅(qū)動(dòng),，解決好“你來他不來”“腰來腿不來”等問題,；另一方面要強(qiáng)化“報(bào)到”實(shí)效，規(guī)范“哨源”產(chǎn)生機(jī)制,，厘清“吹哨”事項(xiàng)清單,，明確“哨響”集結(jié)方式，壓實(shí)“報(bào)到”工作責(zé)任,，提高“吹哨者”對(duì)“報(bào)到者”的評(píng)價(jià)權(quán)重,。
要完善優(yōu)化“宜接就辦”機(jī)制，打通收集渠道散,、部門責(zé)任推諉,、評(píng)價(jià)機(jī)制虛設(shè)等訴求堵點(diǎn)，借群眾訴求之“手”破城市治理之“難”,。要推動(dòng)做到“未訴先辦”,，聚焦市民訴求量大、反映頻次高的頑疾問題,，前瞻性開展共性分析,、個(gè)性研判，通過一個(gè)訴求解決一類問題,，通過一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理,。
要強(qiáng)化作風(fēng)保障。歷史和實(shí)踐證明,，宜昌發(fā)展最核心的優(yōu)勢(shì)在人,、在黨員干部。把這個(gè)優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性,，深入推進(jìn)筑堡工程才有堅(jiān)強(qiáng)的力量保障。要加強(qiáng)基層黨員干部的培訓(xùn),，打造一支革命化,、年輕化、知識(shí)化,、專業(yè)化的干部隊(duì)伍,。要去形式化，真正讓基層干部從繁文縟節(jié),、文山會(huì)海,、迎來送往中解脫出來。要用好考核“指揮棒”,，從實(shí)處著眼,、用實(shí)干考量、用實(shí)績(jī)說話，切忌強(qiáng)迫搞“創(chuàng)新”,、人為推“亮點(diǎn)”,、過度重“留痕”、故意玩“花活”,。要更加關(guān)心關(guān)懷基層,，在人力、物力,、財(cái)力上多向基層傾斜,，全力保障筑堡工程實(shí)施。要為基層撐腰壯膽,，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、允許試錯(cuò)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓愿干事的有機(jī)會(huì),、能干事的有職位,，讓躺平的干部躺不住、混日子的沒市場(chǎng),，讓“與最優(yōu)者對(duì)標(biāo),、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑”成為基層的工作要求,，再造一個(gè)激情燃燒,、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代！
（三峽日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
