構建治理架構，宛如建房,，必須科學地夯基串梁,、立柱架層，才能萬丈高樓平地起,。在經(jīng)過深入調研論證后，市委確定了筑堡工程的任務書,、時間表和路線圖,，即以黨建引領基層治理為主線，加快推進組織聚合化,、隊伍專業(yè)化,、響應高效化、服務場景化,、應用數(shù)字化,，構建市,、區(qū)、街道,、社區(qū),、小區(qū)、包聯(lián)單位分工明確,、上下聯(lián)動,、左右互動的治理架構，確保黨的執(zhí)政大廈根基永固,。這個“一線五化”的基層治理“宜昌方案”,，既是落實黨中央關于社會治理決策部署的“路”與“橋”，也是破解基層治理這個復雜“多元方程”的“最優(yōu)解”,。我們要把市委實施這項工作的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)術考量領會好,，起而行之，加快推進,，切實把各項工作抓到位,。
要把準實現(xiàn)路徑。對治理體系革命性重塑,，是將筑堡工程施工圖變成實景圖的“不二法門”,。在這個過程中，要把握好頂層設計與基層實際的關系,，把市委安排部署同本地區(qū)本部門的具體實際結合起來,，在確保工作執(zhí)行不偏向、不變通,、不走樣的前提下,，抓好創(chuàng)造性落實。要把握好賦權基層與基層減負的關系,，提升權限承接的能力,，讓下沉的資源、服務,、平臺接得住,、用得好，切實讓一線工作者回歸主責主業(yè),。要把握好政府主導與共同締造的關系,，健全完善黨組織領導、政府主導,、社會協(xié)同,、公眾參與的體制機制，讓“政府搭臺,、群眾唱戲”成為主流和常態(tài),。要把握好傳統(tǒng)治理與數(shù)字治理的關系,，善于依托城市大腦對治理手段進行革新，從過去主觀,、定性,、經(jīng)驗為主的治理方式，邁向數(shù)據(jù)驅動的智能決策,、精準管理和全面服務,，加快實現(xiàn)良政善治。
要完善工作機制,。“吹哨報到”作為一種整體性,、集合性工作機制,，是深入推進筑堡工程,，做實為民服務、做好基層治理的“關鍵一招”,。讓這個機制發(fā)揮作用,，一方面要增強“吹哨”能力，改變長期以來“喇叭口向下”的治理模式,，真正將基層治理體系自上而下的規(guī)則驅動,，逐步轉換為自下而上的問題驅動，解決好“你來他不來”“腰來腿不來”等問題,；另一方面要強化“報到”實效,，規(guī)范“哨源”產(chǎn)生機制，厘清“吹哨”事項清單,，明確“哨響”集結方式,，壓實“報到”工作責任，提高“吹哨者”對“報到者”的評價權重,。
要完善優(yōu)化“宜接就辦”機制,，打通收集渠道散、部門責任推諉,、評價機制虛設等訴求堵點,，借群眾訴求之“手”破城市治理之“難”。要推動做到“未訴先辦”,，聚焦市民訴求量大,、反映頻次高的頑疾問題，前瞻性開展共性分析,、個性研判,，通過一個訴求解決一類問題，通過一個案例帶動一片治理,。
要強化作風保障,。歷史和實踐證明,，宜昌發(fā)展最核心的優(yōu)勢在人、在黨員干部,。把這個優(yōu)勢運用好,，進一步調動廣大黨員干部的主觀能動性，深入推進筑堡工程才有堅強的力量保障,。要加強基層黨員干部的培訓,，打造一支革命化、年輕化,、知識化,、專業(yè)化的干部隊伍。要去形式化,，真正讓基層干部從繁文縟節(jié),、文山會海、迎來送往中解脫出來,。要用好考核“指揮棒”,，從實處著眼、用實干考量,、用實績說話,，切忌強迫搞“創(chuàng)新”、人為推“亮點”,、過度重“留痕”,、故意玩“花活”。要更加關心關懷基層,，在人力,、物力、財力上多向基層傾斜,，全力保障筑堡工程實施,。要為基層撐腰壯膽，營造鼓勵創(chuàng)新,、允許試錯的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，讓愿干事的有機會、能干事的有職位,，讓躺平的干部躺不住,、混日子的沒市場，讓“與最優(yōu)者對標,、與最強者比拼,、與最快者賽跑”成為基層的工作要求，再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代,！
（三峽日報評論員）
