武漢市青山區(qū)青和居社區(qū)“四點半學(xué)校”,，志愿者老師帶著放學(xué)的孩子們朗讀,、畫畫,。青山區(qū)以解決居民小事為出發(fā)點開展社區(qū)治理探索,，創(chuàng)新“天天敲門組”“順順吧”“好樣的工作隊”“四點半學(xué)校”“社區(qū)好味到”等五大工作載體，提升了社區(qū)服務(wù)的精準精細化程度,。 （湖北日報全媒記者 魏錸 攝）
牢記殷殷囑托 強化頂層設(shè)計
初夏時節(jié),，走進武漢市青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)“青山綠水紅鋼城新時代展館”，在“棚戶舊景”區(qū)域展示的一批原棚戶區(qū)居民捐獻的“老物件”,，訴說著歲月的久遠,，與棚改后青和居社區(qū)的高樓林立、窗明幾凈形成鮮明對比,。
青和居社區(qū)是華中最大棚改回遷片區(qū),、武漢最大公租房小區(qū)，社區(qū)老年人,、殘疾人和困難居民多,。
2018年4月26日,，習(xí)近平總書記來到青和居社區(qū),，考察棚戶區(qū)改造項目建設(shè)和居民生活情況。
4年多來,，青和居社區(qū)越變越美麗,、越來越宜居，成為聞名遐邇的生態(tài)文明家園,，其黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗成為全省示范之一,。
湖北牢記習(xí)近平總書記囑托，持續(xù)完善共建共治共享的社會治理制度,、加強和創(chuàng)新社會治理,，久久為功推進省域治理現(xiàn)代化，以高水平治理推動全省高質(zhì)量發(fā)展,。
“這次新冠肺炎疫情防控,，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗,，也有教訓(xùn),。”
“要夯實社會治理基層基礎(chǔ)，推動社會治理重心下移,，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,。”
2020年3月10日，在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻,，習(xí)近平總書記專程來到湖北武漢,，考察疫情防控工作并發(fā)表重要講話,。
黨的十九屆四中全會，開啟了堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程,。
思想標注方向，綱領(lǐng)指導(dǎo)行動,。
2020年4月,，我省啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點，13個市州分兩期納入國家級試點驗收,，3個省直管市及神農(nóng)架林區(qū)納入省級試點驗收,，通過扎實開展試點工作，為省域治理現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ),。
2020年6月,，省委十一屆七次全會審議通過《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進省域治理現(xiàn)代化的決定》,，為加快推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了“路線圖”“任務(wù)書”,。
咬定青山不放松，真抓實干,、持續(xù)發(fā)力,、久久為功。
省委十一屆八次全會強調(diào),，加快省域治理現(xiàn)代化步伐,，以黨建為引領(lǐng)，做強街鎮(zhèn),、夯實社區(qū),，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會治理格局。
省委十一屆九次全會強調(diào),，加強和創(chuàng)新社會治理,，健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,；省委十一屆十次全會強調(diào),，強化黨建引領(lǐng)基層治理……
伴隨而來的是一攬子推進省域治理現(xiàn)代化舉措——
深化街道管理體制改革；
加強城市社區(qū)工作者隊伍建設(shè),；
機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū),；
城市社區(qū)黨組織書記實行事業(yè)崗位管理試點……
湖北牢記殷殷囑托，強化頂層設(shè)計,，構(gòu)建“1+1+N”制度體系,，突出黨建引領(lǐng)，把黨建貫穿基層社會治理各方面,、全過程,，推動省域治理現(xiàn)代化走深走實,。
夯實基層基礎(chǔ) 筑牢執(zhí)政根基
“在基層第一線發(fā)現(xiàn)問題，及時疏導(dǎo),，化解矛盾,；在基層第一線傾聽群眾的愿望和呼聲，為群眾辦實事,、辦好事,；在基層第一線汲取群眾的智慧，總結(jié)經(jīng)驗,，指導(dǎo)工作,；在基層第一線解決問題、推進發(fā)展,。”5月20日召開的全省黨員干部下基層,、察民情、解民憂,、暖民心實踐活動動員大會,，向全省黨員干部發(fā)出了響亮號召，提出了明確要求,。
社會治理工作最堅實的力量支撐在基層,，最突出的矛盾和問題也在基層，最鮮活的創(chuàng)新創(chuàng)造也往往在基層,。
我省堅持重心下移,、力量下沉,、資源下沉,，下足基層治理的“繡花功夫”，不斷鞏固夯實黨的執(zhí)政根基,。
“江城小蜜蜂”是武漢市委兩新工委為推動快遞員參與社會基層治理開發(fā)的小程序,。全市穿梭街巷的2萬余名快遞員，“隨手拍”發(fā)現(xiàn)問題,，再通過微鄰里上報,，社區(qū)獲取信息后，第一時間協(xié)調(diào)解決,?；鶎由鐣卫硪痪€來了“快遞小哥”，正是貫徹推動社會治理重心下移的生動實踐,。
荊山楚水,，社區(qū)和街道的工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來了，轉(zhuǎn)移到公共服務(wù),、公共管理和公共安全上來了,。人員資金力量配備做“加法”,，工作負擔上做“減法”，優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)上做“乘法”,，化解矛盾上做“除法”,。
“加減乘除”法，帶來新氣象,。
2020年6月起,，我省全面推行機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員干部“雙報到”制度，全省104萬名黨員干部常態(tài)化參與下沉社區(qū)工作,。
黨員干部下沉,，治理水平上升。下沉黨員干部同社區(qū)群眾想在一起,，干在一起,，用心用情為社區(qū)和群眾解憂紓困，把黨的溫暖和關(guān)懷送到群眾身邊,。
小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交,。
我省踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機制，推進綜治中心與網(wǎng)格中心標準化建設(shè),、一體化運行,，深入開展社會矛盾糾紛“大走訪、大排查,、大化解”等平安建設(shè)專項行動,，積極將社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
全省各地創(chuàng)新治理方式,，推進“政治,、自治、法治,、德治,、智治”有機結(jié)合，激活基層治理“一池春水”,。
咸寧市人民調(diào)解中心建設(shè),、宜都市“雙基強化、三治融合”基層治理經(jīng)驗等一批亮點在全省成為示范,，全省共建共治共享社會治理格局初步形成,。
數(shù)說省域治理
強化基層治理保障。全面建立以財政投入為主的經(jīng)費保障制度，村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年23萬元,，社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費每年不少于10萬元,。統(tǒng)籌整合財政等資金33億元，扶持3770個村發(fā)展新型集體經(jīng)濟,，高標準建設(shè)101個紅色美麗村莊,。
推動黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)。全省1.1萬多家機關(guān)企事業(yè)單位對口聯(lián)系4835個社區(qū),，104萬名黨員干部到居住地社區(qū)報到,。
全省13個市州分兩批全覆蓋開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，每年度確定36個縣（市,、區(qū)）為全省創(chuàng)建平安建設(shè)示范縣（市,、區(qū)），邊推進,、邊規(guī)范,、邊完善。
全省1255個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，2.7萬個村（社區(qū)）共劃分網(wǎng)格14.88萬個,，共有網(wǎng)格員15.65萬名，基本實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋,。
（數(shù)據(jù)來源：省委組織部,、省委政法委）
專家點評
高水平治理 推動高質(zhì)量發(fā)展
推進省域治理現(xiàn)代化，是立足省域堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐要求,。
近年來，全省上下團結(jié)齊心,，強化頂層設(shè)計,，深化新時代黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，補齊短板,、做強基層,、夯實基礎(chǔ)，積極探索社會治理的規(guī)律性特征,，全力答好省域治理“必答題”，省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,。
高水平治理推動高質(zhì)量發(fā)展,，荊楚人民在共建共治共享中獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。
——湖北省社會科學(xué)院研究員 馮桂林
湖北日報全媒記者 周壽江
