新華社北京5月31日電（記者郝菁）三年前的今天,，作為全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總樞紐的國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行。三年來(lái),，各地區(qū)各部門(mén)的政務(wù)服務(wù)在這里縱橫貫通,，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供了重要支撐，提升了企業(yè)和群眾辦事獲得感,，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,。
頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化 電子政務(wù)“拔節(jié)生長(zhǎng)”
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電子政務(wù)發(fā)展,，提出以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái),。“數(shù)字政府建設(shè)”曾兩度被寫(xiě)入政府工作報(bào)告,。新的歷史使命賦予政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型鮮明的時(shí)代特征。
《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件相繼印發(fā),，在跨地域辦事、幫助老年人跨過(guò)“數(shù)字鴻溝”,、讓服務(wù)在指尖辦理,、推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域等方面給出了“工作手冊(cè)”,。
近期,，中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化,、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。這一指示精神為今后加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)指明了方向,、提供了遵循。
這些文件的出臺(tái),，不斷強(qiáng)化數(shù)字政府的頂層設(shè)計(jì)，為深入推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖,。
“一網(wǎng)通辦”持續(xù)推進(jìn) 政務(wù)流程優(yōu)化再造
“全國(guó)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)查詢”“醫(yī)保電子憑證”“跨省異地就醫(yī)備案”……三年來(lái),，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不斷匯聚各地區(qū)各部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”成為企業(yè)和群眾辦事的重要渠道。
在這“匯聚”的背后,，是各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從分頭建設(shè)向集中管理,、從信息孤島向協(xié)同共享的不斷轉(zhuǎn)變。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持在解決群眾辦事的難點(diǎn),、堵點(diǎn)上下功夫,，推動(dòng)越來(lái)越多的服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“線下跑”變成“網(wǎng)上辦”,。
北京市整合了企業(yè)、戶籍,、職業(yè)技能,、教育等數(shù)據(jù)，為雄安新區(qū)企業(yè)開(kāi)辦,、積分落戶,、智慧房管提供跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享，方便兩地企業(yè)群眾辦事,。
在川渝兩地,，住房公積金實(shí)現(xiàn)了“互認(rèn)互貸”，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“無(wú)縫銜接”,，兩地部分圖書(shū)館還實(shí)現(xiàn)了跨省借書(shū)、還書(shū),。
在長(zhǎng)三角地區(qū),，戶口遷移實(shí)現(xiàn)遷入地“一站式”辦理，群眾只需在遷入地派出所申請(qǐng)就能辦,，10多萬(wàn)人已經(jīng)享受到這項(xiàng)改革帶來(lái)的便利,。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國(guó)認(rèn)為，全面推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”是驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新動(dòng)力”,，各地區(qū)各部門(mén)通過(guò)政務(wù)流程優(yōu)化再造,，推動(dòng)服務(wù)模式從“事項(xiàng)服務(wù)”向“場(chǎng)景服務(wù)”轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)打下良好基礎(chǔ),。
各地探索大膽前行 行政管理持續(xù)創(chuàng)新
在重慶，健康,、社保,、醫(yī)保、電子證照等個(gè)人信息集成進(jìn)了“渝快碼”,，重慶市民出示一個(gè)碼，就能辦事,、就醫(yī),、坐公交車(chē)、預(yù)約景區(qū)“打卡”,。
在江蘇,，“一件事”改革讓出生、就業(yè),、企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)等事項(xiàng)辦理時(shí)“只填一張表”,，審批“不見(jiàn)面”，最短半天就可以完成企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng),。
在貴州,，為了讓偏遠(yuǎn)地區(qū)、出行不便的群眾辦事方便,，大力推進(jìn)“全省通辦,、一次辦成”，節(jié)約群眾跑腿次數(shù)三千多萬(wàn)次,。
在海南,，“高齡長(zhǎng)壽老人補(bǔ)貼”申領(lǐng)逐步實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，為解決部分老人不會(huì)在線辦事的難題,，網(wǎng)格員帶著智能手機(jī)到老人家里,，讓服務(wù)“上門(mén)辦”。
各地區(qū)通過(guò)在線政務(wù)服務(wù)打造利企便民的“新名片”,，擦亮了“粵省事”“蘇服辦”“渝快辦”“貴人服務(wù)”“海易辦”等一批政務(wù)服務(wù)品牌,。這些富有成效的探索為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”頂層設(shè)計(jì)提供了鮮活的樣本，推動(dòng)中國(guó)特色的一體化政務(wù)服務(wù)發(fā)展格局逐步形成,。
據(jù)了解,，截至目前，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名用戶超過(guò)9.5億人,，其中國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶超過(guò)5.8億人,。
在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民看來(lái)，我國(guó)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展已由以信息服務(wù)為主的單向服務(wù)階段,，開(kāi)始邁向以跨區(qū)域,、跨部門(mén)、跨層級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段,。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正在成為創(chuàng)新行政管理,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，成為服務(wù)人民群眾的重要渠道,。
數(shù)據(jù)支撐不斷增強(qiáng) 治理能力全面提升
加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵,，是數(shù)據(jù)共享。
隨著國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行,，有效的數(shù)據(jù)供需匹配機(jī)制被建立起來(lái),，全國(guó)政務(wù)服務(wù)的公共入口、公共通道,、公共支撐作用不斷增強(qiáng)，數(shù)據(jù)共享水平不斷提升,。
目前,，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已匯聚共享電子證照類型近900種，為電子證照跨地區(qū)互認(rèn),、“減證明,、減材料”提供了數(shù)據(jù)支撐；匯聚并支撐了各地健康碼數(shù)據(jù)共享,，為推動(dòng)各地健康碼“互通互認(rèn)”和“一碼通行”提供了有力支撐,，為推動(dòng)人員跨地域流動(dòng)提供了保障。
數(shù)據(jù)共享推動(dòng)了政府治理能力的全面提升?，F(xiàn)在，以“智能化,、移動(dòng)化、一體化,、便利化”為標(biāo)志的政務(wù)服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn),，利企便民的“數(shù)字政府”正在加速建設(shè)。以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐,，聯(lián)通各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共同形成的全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)成為數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和“四梁八柱”的重要組成部分,。
未來(lái),，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將不斷提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)內(nèi)容,，深化數(shù)據(jù)共享,，加快電子證照應(yīng)用和全國(guó)互通互認(rèn),，助力數(shù)字政府建設(shè),，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度和獲得感。
