自去年3月封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來,，宜昌綜合保稅區(qū)入駐項(xiàng)目超70個(gè),，崛起全省首個(gè)食品和生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜保區(qū)。 三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 付蓓蓓 通訊員 黎榮華 攝
5月12日,，省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布54項(xiàng)改革事項(xiàng),、358個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn),。宜昌40項(xiàng)改革事項(xiàng)、53個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)入選,，試點(diǎn)數(shù)量全省第一,。
成績(jī)背后，是宜昌聚焦市場(chǎng)主體,，依靠創(chuàng)新“第一動(dòng)力”,，以營(yíng)商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬支撐”所付出的努力。
機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境
6月14日,，宜昌舉行2022年6月重大招商引資項(xiàng)目簽約活動(dòng),，與6家企業(yè)簽訂1036億元合作大單，6個(gè)項(xiàng)目投資額均超過百億元,。
“我們選擇湖北,、選擇宜昌、選擇當(dāng)陽(yáng),，是因?yàn)檫@里營(yíng)商環(huán)境好,。”江蘇苯基科技有限公司董事長(zhǎng)郭驕陽(yáng)說。企業(yè)的好評(píng),，來自于宜昌營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,。近年來，宜昌始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一號(hào)工程”,，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流,，堅(jiān)持刀刃向內(nèi),、自我革命。
成立由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥,，市級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，高位推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取企業(yè)意見建議，深入企業(yè)送政策,、送服務(wù),。市委組織部選派聯(lián)企干部417名，安排包保領(lǐng)導(dǎo)334名到711家重點(diǎn)企業(yè)駐企,，不斷提升服務(wù)市場(chǎng)主體的意識(shí)和能力,。建立“1+5+N”營(yíng)商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“監(jiān)督—曝光—整改”工作格局,，從體制機(jī)制上保障市場(chǎng)主體權(quán)益,。
一系列政策措施也隨之出臺(tái)：《宜昌市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作激勵(lì)和責(zé)任追究實(shí)施辦法》，構(gòu)建推動(dòng)黨員干部干事?lián)?dāng)作為的機(jī)制,；《法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系》,，為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供制度保障；《關(guān)于全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”及重大行政執(zhí)法決定備案制度的實(shí)施方案》,，最大限度減輕執(zhí)法行為對(duì)市場(chǎng)主體帶來的不利影響……
聚焦,、監(jiān)督市場(chǎng)主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的營(yíng)商環(huán)境腐敗和作風(fēng)問題,，向損害公平法治營(yíng)商環(huán)境行為“亮劍”,。今年以來，已查處涉及營(yíng)商環(huán)境不擔(dān)當(dāng),、不作為,、假作為、亂作為問題68個(gè),，處理處分120人,。機(jī)制“破冰”帶來行動(dòng)“突圍”，令市場(chǎng)主體普遍反映,，政府動(dòng)真格,，部門主動(dòng)作為，大家信心倍增,。
制度革新促發(fā)展
3月30日,，2021年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，宜昌連續(xù)兩年獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。
殊榮背后,，是宜昌持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力讓企業(yè)家感受“雪中送炭”的溫暖,、“雨中打傘”的貼心所采取的一系列有力舉措,。
宜昌聚焦企業(yè)需要破解的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),，加大制度創(chuàng)新。在全省率先探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革,、探索推出區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)改革,。“六多合一”改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，獲第三屆湖北改革獎(jiǎng),。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管改革、“信易貸”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ饺珖?guó)推廣,。涉稅執(zhí)法容缺容錯(cuò)機(jī)制改革案例入選商務(wù)部第三批自貿(mào)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”,。
圍繞服務(wù)寧德時(shí)代邦普一體化項(xiàng)目，探索實(shí)現(xiàn)“4個(gè)+”運(yùn)行機(jī)制,，以第一力度抓服務(wù),、強(qiáng)保障，項(xiàng)目從簽約到開工僅用52天時(shí)間,，刷新了“宜昌速度”,。
各部門紛紛以寧德時(shí)代邦普項(xiàng)目服務(wù)模式為標(biāo)桿開展自我革命。推廣“指揮部+主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”重大項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,，積極探索區(qū)域性,、行業(yè)性審批，組織項(xiàng)目代辦專員為項(xiàng)目提供從立項(xiàng),、規(guī)劃到施工,、驗(yàn)收的全流程服務(wù)。
176個(gè)重大項(xiàng)目投資業(yè)主,、370個(gè)審批事項(xiàng)因此受益,。圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，開展專場(chǎng)融資對(duì)接活動(dòng),，提升銀企融資對(duì)接精準(zhǔn)度。今年已開展各類融資對(duì)接活動(dòng)18場(chǎng)次,，促成銀企融資對(duì)接合作項(xiàng)目2271個(gè),、協(xié)議授信1732億元。
效果圖加快變成施工圖,、實(shí)景圖,，宜昌充分利用 “城市大腦”智慧系統(tǒng)“掛圖作戰(zhàn)”,，最大程度賦能項(xiàng)目建設(shè)。3月9日,，全市重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)督辦推進(jìn)系統(tǒng)正式上線啟用,。目前，正著手搭建“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理平臺(tái)”,，采用數(shù)字化,、智能化手段，對(duì)所有億元以上項(xiàng)目實(shí)行全生命周期動(dòng)態(tài)管理,。
一流的營(yíng)商環(huán)境,，讓企業(yè)信心倍增。金力股份高性能新能源電池隔膜項(xiàng)目當(dāng)天簽約,、當(dāng)天開工,。“宜昌投資環(huán)境好、項(xiàng)目服務(wù)好,，一定以一流業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì),。”董事長(zhǎng)袁海朝表示。
政策“上新”惠市場(chǎng)
“幸好有金融支持政策,，辦理速度快,，利率優(yōu)惠，解決了我們的資金難題,！”日前,，湖北弘儀電子科技股份有限公司僅用5天時(shí)間，就申請(qǐng)到500萬元流動(dòng)資金貸款,，貸款利率低至3.86%,。這是宜昌日前出臺(tái)的“紓困幫扶40條”相關(guān)金融幫扶政策帶來的利好。
企業(yè)發(fā)展,，資金是關(guān)鍵,。早在2020年，宜昌推出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“71條”里,，就通過各類資金政策,，盡心盡力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
今年以來,，為支撐更多企業(yè)挺過去,、活下來、發(fā)展好,，宜昌全面落實(shí)國(guó)家和省系列助企惠企政策,，結(jié)合“下基層、察民情、解民憂,、暖民心”實(shí)踐活動(dòng),，提出全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)的“紓困幫扶40條”，用真金白銀為企業(yè)“增氧”“輸血”,。
“紓困幫扶40條”聚焦稅費(fèi)支持,、金融支持、降低經(jīng)營(yíng)成本,、支持市場(chǎng)開拓4個(gè)方面，突出餐飲零售業(yè),、文體旅游業(yè),、會(huì)展業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等特困行業(yè),，實(shí)施“三減”“三補(bǔ)”“一清”“兩保障”，即減免緩交稅費(fèi),、社保,、公積金等130億元，減防疫支出1.3億元,，減免房租1億元,；貸款貼息3.6億元，特困行業(yè)補(bǔ)貼2.65億元,，穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.41億元,。
“幫扶政策，對(duì)我們企業(yè)發(fā)展給予了實(shí)實(shí)在在的支持,。”日前,，湖北雅斯連鎖商業(yè)有限公司收到了一筆約22萬元的失業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。企業(yè)人力資源部勞資人員金艷高興地說,，這筆錢將用于給員工繳納社保,、開展培訓(xùn)。
新政策規(guī)定,，全額暫退旅行社質(zhì)保金,。此次暫退在前期已退還80%的基礎(chǔ)上，再暫退余下的20%質(zhì)保金,。4月18日至6月6日,，共退還73家旅行社495.26萬元，為旅行社繃緊的資金鏈注入了“活水”,，激活旅游市場(chǎng)“一池春水”,。在剛剛過去的端午假期，宜昌星級(jí)酒店平均出租率已超出去年同期，旅游市場(chǎng)回暖明顯,。
少一些壓力,、多幾分底氣，助企紓困,，猶如一場(chǎng)切實(shí)管用的“及時(shí)雨”,，下到了企業(yè)的“心坎”里。（記者 何冠英）
