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數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)生健康委
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黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在重大疾病防控方面取得顯著成效：堅(jiān)持防治結(jié)合,、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控，不斷完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的能力大幅提升,；實(shí)施免疫規(guī)劃政策，多種疫苗可預(yù)防傳染病已經(jīng)降到了歷史最低水平,；慢性病防控工作取得積極進(jìn)展,，促進(jìn)慢性病的早防、早篩,、早診,、早治。
近日,，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，介紹黨的十八大以來(lái)重大疾病防控工作進(jìn)展與成效。
黨的十八大以來(lái),，黨中央把建設(shè)健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。我國(guó)堅(jiān)持預(yù)防為主,，多舉措完善疾病預(yù)防控制體系,，重大疾病防控取得顯著成效。
疾病預(yù)防控制體系不斷完善
國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局一級(jí)巡視員,、副局長(zhǎng)雷正龍介紹,，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持防治結(jié)合,、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控,，不斷完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。
法律法規(guī)政策體系不斷健全完善,。制修訂傳染病防治法,、精神衛(wèi)生法、疫苗管理法等法律和《艾滋病防治條例》《血吸蟲(chóng)病防治條例》等法規(guī),。印發(fā)艾滋病,、結(jié)核病、地方病,、慢性病等重大疾病防治規(guī)劃,，發(fā)布實(shí)施防控類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)。建立國(guó)務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,，提高了疾病防控工作法制化,、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。
構(gòu)筑嚴(yán)密的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)。全民健康保障信息化工程國(guó)家級(jí)疾控信息系統(tǒng)上線運(yùn)行,，建成了全球最大,、橫向到邊、縱向到底的疾病和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)地方病和飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以近視為主的學(xué)生常見(jiàn)病及健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)體系日趨完善。
重點(diǎn)傳染病和地方病防控成效顯著,。全國(guó)傳染病疫情總體保持穩(wěn)中有降,，做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)保持在90%以上,，艾滋病病死率、結(jié)核病報(bào)告發(fā)病率顯著下降,，通過(guò)了世界衛(wèi)生組織國(guó)家消除瘧疾論證,，所有血吸蟲(chóng)病流行縣達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)地方病區(qū)縣總體控制,，消除率達(dá)到99.9%,。
慢性病防治和精神衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)縣,，覆蓋率超過(guò)97%,，建成488個(gè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，重大慢性病過(guò)早死亡率從2015年的18.5%下降到2021年的15.3%,。在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理覆蓋全國(guó)所有的區(qū)縣,，2021年底在冊(cè)的患者規(guī)范化管理率達(dá)到92%,。
雷正龍說(shuō)，目前全國(guó)共有國(guó)家,、省,、市、縣四級(jí)疾控中心3376家,，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到15.8萬(wàn)人,。黨的十八大以來(lái)，特別是在本次新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)中,，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的能力得到大幅提升,。
一是疫情監(jiān)測(cè)及時(shí)性和準(zhǔn)確性大幅提升。近兩年來(lái),，通過(guò)中央轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,，進(jìn)一步擴(kuò)大了新冠肺炎等傳染病的監(jiān)測(cè)范圍。
二是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力大幅提升,。建立了國(guó)家,、省、市,、縣四級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)實(shí)驗(yàn)室分工協(xié)作,，共同完成檢測(cè)任務(wù),。總體來(lái)說(shuō),，疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平不斷提高,。中國(guó)疾控中心現(xiàn)在有流感、脊髓灰質(zhì)炎,、麻疹,、乙腦四個(gè)世界衛(wèi)生組織的參比實(shí)驗(yàn)室。
三是現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力和應(yīng)急處置能力大幅提升,。特別是近兩年來(lái),，通過(guò)中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支援各地開(kāi)展培訓(xùn)，結(jié)合多年防控實(shí)踐,，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的流調(diào)能力,、處置能力得到了很大提升。
中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)馮子健介紹,，2004年我國(guó)建設(shè)了全國(guó)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),，目前已經(jīng)安全穩(wěn)定運(yùn)行了18年，有效降低了傳染病的漏報(bào),，顯著提高了傳染病報(bào)告的及時(shí)性,。從診斷到報(bào)告,，時(shí)間間隔已經(jīng)降到了4個(gè)小時(shí)。這個(gè)系統(tǒng)可以及時(shí)監(jiān)測(cè)傳染病暴發(fā)信號(hào),，指導(dǎo)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)疫情暴發(fā)進(jìn)行調(diào)查處置,。這一系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)幾乎所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使用這個(gè)系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展傳染病的報(bào)告,、監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析研判的工作人員用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到35萬(wàn)戶(hù),。
免疫規(guī)劃工作成效顯著
國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng)吳良有介紹，我國(guó)實(shí)行的免疫規(guī)劃制度,，由政府免費(fèi)向居民提供免疫規(guī)劃疫苗,，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗可預(yù)防的傳染病已達(dá)到15種，覆蓋人群以0至6歲兒童為主,。免疫規(guī)劃政策的實(shí)施,，對(duì)于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全發(fā)揮了重要作用，“接種疫苗,，保障健康”觀念深入人心,。通過(guò)多年努力，我國(guó)免疫規(guī)劃工作成效顯著,。
政府重視,，保障力度持續(xù)加大。中央財(cái)政投入每年已超過(guò)40億元,。2012年以來(lái),，多次安排資金用于疫情應(yīng)急處置、冷鏈建設(shè),、監(jiān)測(cè)能力提升等專(zhuān)項(xiàng)工作,。
完善法規(guī)，依法實(shí)施免疫規(guī)劃,。2019年出臺(tái)了全球首部疫苗管理法,，制定修訂《預(yù)防接種工作規(guī)范》等一系列文件，全面構(gòu)建了疫苗和預(yù)防接種的管理制度,。
健全體系,，服務(wù)能力日臻完善。建立了覆蓋國(guó)家,、省,、市、縣四級(jí)免疫規(guī)劃監(jiān)測(cè)管理體系和縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,，適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上,。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，工作質(zhì)量顯著提高。實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)交換,，實(shí)現(xiàn)各省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)和全國(guó)疫苗追溯協(xié)同平臺(tái)的對(duì)接,。
科學(xué)防治，疾病控制成效顯著,。2000年以來(lái),，我國(guó)維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，2012年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了消除新生兒破傷風(fēng)的目標(biāo),，2014年我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織西太區(qū)乙肝控制目標(biāo),。目前，多種疫苗可預(yù)防傳染病已經(jīng)降到了歷史最低水平,。
探索慢性病防控模式
吳良有說(shuō),，我國(guó)不斷探索具有中國(guó)特色的慢性病防控模式，慢性病防控工作經(jīng)歷了從點(diǎn)的突破到系統(tǒng)提升的發(fā)展歷程,。多部門(mén)在環(huán)境整治,、煙草控制、醫(yī)療保障救助等方面聯(lián)合行動(dòng),，構(gòu)建全方位的支持性環(huán)境,。
在危險(xiǎn)因素控制方面，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng),，累計(jì)建設(shè)健康社區(qū),、健康步道、健康公園等8.7萬(wàn)個(gè),。廣泛倡導(dǎo)“健康一二一”“三減三健”等健康理念，“日行萬(wàn)步,，吃動(dòng)平衡”“管住嘴,、邁開(kāi)腿”等健康口號(hào)深入人心，廣大群眾自覺(jué)踐行健康生活方式的意識(shí)和能力顯著提升,。
在慢性病的早防,、早篩、早診,、早治方面,，依托國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，目前每年向400多萬(wàn)高發(fā)地區(qū)居民提供癌癥,、心腦血管疾病等早期篩查干預(yù)惠民服務(wù),，促進(jìn)慢性病的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),。每年為1600多萬(wàn)適齡兒童免費(fèi)開(kāi)展口腔檢查,、窩溝封閉和局部用氟,，保護(hù)孩子們的口腔健康。強(qiáng)化高血壓,、糖尿病的規(guī)范健康管理服務(wù),，有效預(yù)防心梗、腦卒中等重大慢性病的發(fā)生發(fā)展,。
在疾病監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)支持方面,，我國(guó)居民慢性病及危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)慢性病患病,、發(fā)病,、死亡和危險(xiǎn)因素流行情況以及變化趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每5年向全社會(huì)發(fā)布全國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)和慢性病狀況報(bào)告,，為國(guó)家及時(shí)調(diào)整完善防控策略提供循證支持,。
世界衛(wèi)生組織將發(fā)生在30到70歲的死亡定義為“過(guò)早死亡”，過(guò)早死亡率是指每個(gè)人在30到70歲之間死亡的概率,。慢性病是導(dǎo)致人群過(guò)早死亡的重要原因,。
吳良有說(shuō)，從2016年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》實(shí)施開(kāi)始,，降低重大慢性病過(guò)早死亡率成為我國(guó)慢性病防控工作的重要指標(biāo),。2021年，我國(guó)居民因心腦血管疾病,、癌癥,、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病等四類(lèi)重大慢性病過(guò)早死亡率為15.3%，這意味著每個(gè)人在30到70歲之間死于四類(lèi)重大慢性病的可能性為15.3%,。與2015年18.5%相比,，下降超過(guò)了3個(gè)多百分點(diǎn)。今后,，我國(guó)將繼續(xù)以降低重大慢性病過(guò)早死亡率為核心指標(biāo),，積極推動(dòng)慢性病的防、治,、康,、管整體融合發(fā)展，不斷減少因慢性病導(dǎo)致的勞動(dòng)力損失,。
