提高準(zhǔn)入門檻，限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場；以備案,、注冊,、年檢、認(rèn)證、網(wǎng)簽、入會、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式,，設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙……對這些妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施，我省著手進(jìn)行全面清理,。
6月22日獲悉,，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》精神，結(jié)合“下基層,、察民情,、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動,，省發(fā)改委會同省司法廳等五部門,，全面啟動妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施清理工作。
重點(diǎn)清理4個(gè)方面36項(xiàng)內(nèi)容
此次清理工作的范圍,，是各級人民政府所屬部門在今年5月31日前制定的規(guī)章,、規(guī)范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規(guī)章,、規(guī)范性文件,，但涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施等,。
清理重點(diǎn)共包括4個(gè)方面共36項(xiàng)內(nèi)容,。
一是清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、市場分割,、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策,。包括，在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或者扣留經(jīng)營者各類保證金,；提高準(zhǔn)入門檻,，限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的政策措施,；以環(huán)保治理等為由增設(shè)審批條件，設(shè)置附加條件等,。
二是清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策,。比如,，對外地經(jīng)營者在本地投資的規(guī)模、方式以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地址,、模式等進(jìn)行限制,。
三是清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法。如,，設(shè)置歧視性條件,，使經(jīng)營者無法公平參與特許經(jīng)營權(quán)競爭；要求企業(yè)必須在某地登記注冊,，對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙等,。
四是持續(xù)清理招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。包括,，要求供應(yīng)商購買指定軟件,，作為參加電子化政府采購活動的條件；強(qiáng)制要求采購人采用抓鬮,、搖號等隨機(jī)方式或比選方式選擇采購代理機(jī)構(gòu),，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)等。
確保應(yīng)廢盡廢,、應(yīng)改盡改
清理活動分宣傳發(fā)動,、自查自糾、專班審查,、匯總報(bào)送四個(gè)階段進(jìn)行,，從6月10日到9月30日。
我省將組建清理審查工作專班,，對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域的清理整治工作開展情況進(jìn)行抽查、明察暗訪,。
省發(fā)改委表示,，有關(guān)政策措施的主要內(nèi)容與加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見要求相抵觸的，要按相關(guān)程序?qū)υ撜叽胧┯枰詮U止,；部分內(nèi)容相抵觸的,，要按相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)內(nèi)容予以修改，確保應(yīng)廢盡廢,、應(yīng)改盡改,。
通過對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)政策措施的清理,，將加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割,，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，為建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供重要保障和關(guān)鍵支撐。
