提高準(zhǔn)入門檻,，限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng),；以備案、注冊(cè),、年檢,、認(rèn)證,、網(wǎng)簽、入會(huì),、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式,，設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙……對(duì)這些妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策措施,，我省著手進(jìn)行全面清理。
6月22日獲悉,，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》精神,，結(jié)合“下基層、察民情,、解民憂,、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，省發(fā)改委會(huì)同省司法廳等五部門,，全面啟動(dòng)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策措施清理工作,。
重點(diǎn)清理4個(gè)方面36項(xiàng)內(nèi)容
此次清理工作的范圍，是各級(jí)人民政府所屬部門在今年5月31日前制定的規(guī)章,、規(guī)范性文件和其他政策措施,。其他政策措施包括不屬于規(guī)章、規(guī)范性文件,，但涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他政策性文件,，以及“一事一議”形式的具體政策措施等。
清理重點(diǎn)共包括4個(gè)方面共36項(xiàng)內(nèi)容,。
一是清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù),、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,。包括,，在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或者扣留經(jīng)營(yíng)者各類保證金；提高準(zhǔn)入門檻,，限制外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的政策措施,；以環(huán)保治理等為由增設(shè)審批條件，設(shè)置附加條件等,。
二是清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè),、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策。比如,，對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資的規(guī)模,、方式以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地址、模式等進(jìn)行限制,。
三是清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法,。如，設(shè)置歧視性條件,，使經(jīng)營(yíng)者無(wú)法公平參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng),；要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙等,。
四是持續(xù)清理招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法,。包括,，要求供應(yīng)商購(gòu)買指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件,；強(qiáng)制要求采購(gòu)人采用抓鬮,、搖號(hào)等隨機(jī)方式或比選方式選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等,。
確保應(yīng)廢盡廢,、應(yīng)改盡改
清理活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾,、專班審查,、匯總報(bào)送四個(gè)階段進(jìn)行，從6月10日到9月30日,。
我省將組建清理審查工作專班,，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的清理整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查,、明察暗訪,。
省發(fā)改委表示，有關(guān)政策措施的主要內(nèi)容與加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)要求相抵觸的,，要按相關(guān)程序?qū)υ撜叽胧┯枰詮U止,；部分內(nèi)容相抵觸的,，要按相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)內(nèi)容予以修改,，確保應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改,。
通過(guò)對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)政策措施的清理,，將加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，為建設(shè)高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng),、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供重要保障和關(guān)鍵支撐。
