從優(yōu)布局調(diào)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長，到把科技創(chuàng)新作為頭號任務(wù)、為高水平科技自立自強作出積極貢獻……黨的十八大以來,，我國國有企業(yè)發(fā)生的根本性,、轉(zhuǎn)折性、全局性的重大變化,。
國有企業(yè)高質(zhì)量成色更足,、空間更廣的背后，離不開國企改革的不斷深化,。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,，2020年國企改革三年行動啟動以來，國資國企全面推進,、多點突破,，改出活力效率，預(yù)計今年6月底前基本完成主體任務(wù),。
進退有據(jù) 發(fā)展空間廣闊
一邊是陸續(xù)將航運資產(chǎn)和煤炭資產(chǎn)等無償劃轉(zhuǎn),，全面退出小容量、高能耗煤電機組,，一邊是先后成立多家子公司,，積極探索和發(fā)展健康養(yǎng)老、燃料乙醇,、大數(shù)據(jù),、檢驗檢測和生態(tài)環(huán)境等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……
進退之間，曾經(jīng)主要投資開發(fā)電力,、煤炭,、港口等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主的國家開發(fā)投資集團有限公司，如今戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤占比達到18%,。
基金是重要“抓手”,。截至2022年5月，國投集團基金管理規(guī)模合計2113億元,，基金投資項目850多個,，累計投后上市項目229個（含科創(chuàng)板掛牌105家），基金投資項目主要集中在高端裝備與智能制造,、醫(yī)藥醫(yī)療,、新能源汽車及零部件、信息技術(shù),、清潔能源等領(lǐng)域,。
南方電網(wǎng)公司圍繞更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，加強業(yè)務(wù)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，持續(xù)加大電網(wǎng)和“兩新一重”建設(shè)投入,，投資規(guī)模連續(xù)六年穩(wěn)定在千億元以上,。
讓高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢固，讓高質(zhì)量發(fā)展的空間更加廣闊,。黨的十八大以來,，國資國企以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力攻克制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項,，加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，讓資源配置效率持續(xù)提升、服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略更加有力,。
這是一場力度前所未有的“騰挪”——
先后有26組47家央企按市場化原則實施重組整合,，中央企業(yè)數(shù)量從十年前117家調(diào)整至97家；深入開展瘦身健體,，全面完成“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理,；新興產(chǎn)業(yè)投入從2017年不足7000億元到2021年超過1.3萬億元，年均增速超過20%,。持續(xù)增強全球資源配置能力,，目前中央企業(yè)擁有境外機構(gòu)和項目超過8000個，資產(chǎn)總額近8萬億元……
這是一張讓人振奮的“答卷”——
截至2021年底,，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到259.3萬億元,，比2012年底增長2.6倍。進入世界500強的國有企業(yè)從2012年的65家增長到2021年96家,，在船舶,、鋼鐵、能源,、建筑,、水運、裝備制造等領(lǐng)域打造了一批具有較強競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。
頭號任務(wù) 創(chuàng)新動能強勁
百年變局下,，科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動能”,。黨的十八大以來,，國有企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。
數(shù)據(jù)顯示，十年來,，中央企業(yè)建成了700多個國家級研發(fā)平臺,，7個創(chuàng)新聯(lián)合體，累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元,，年均增速超過10%,。2021年底,，擁有研發(fā)人員107萬人，比2012年底增長53%,。
實施年度考核加分,、研發(fā)費用視同利潤加回、資本金注入,、工資總額單列,；推行軍令狀、揭榜掛帥,、賽馬等機制,；啟動“科改示范行動”，加快培育一批國有科技型企業(yè)改革樣板和創(chuàng)新尖兵……國務(wù)院國資委的創(chuàng)新政策“工具箱”也不斷上新,，企業(yè)應(yīng)用場景更加豐富,。
例如，南方電網(wǎng)公司實施“揭榜掛帥”“賽馬攻關(guān)”等管理模式,，賦予科技項目負責人充分自主權(quán),，組建聯(lián)合實驗室和國家級創(chuàng)新平臺，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,。
破解專家一評定終身,，中國海油研究總院在科技人才發(fā)展改革中，按照專家“在聘”“在研”“在崗”三個維度開展綜合評價,，年度考核結(jié)果確定專家專項獎勵額度,，任期考核結(jié)果確定專家“去留”，排名后20%將被淘汰,，促使專家“評”上之后履職盡責,、發(fā)揮作用。
多方合力之下,，企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能得到了有效激活,。
從集成電路、5G通信,，到高速鐵路,、大飛機，再到發(fā)動機,、工業(yè)母機,，國有企業(yè)聚焦自主可控，大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，有效填補多領(lǐng)域空白,。
以載人航天、探月工程,、深海探測,、北斗導(dǎo)航,、5G應(yīng)用、國產(chǎn)航母等為代表的一批具有世界先進水平的重大成果競相涌現(xiàn),，港珠澳大橋,、白鶴灘水電站、深海一號油氣田,、華龍一號核電機組,、石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程等一批標志性重大工程接連落地……在推進高水平科技自立自強上，國有企業(yè)發(fā)揮了國家隊作用,。
“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,，對我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。”國資委秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗表示,，國有企業(yè)一定能夠抓住機遇，加快培育新動能,、塑造新優(yōu)勢,，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
入“深水區(qū)” 改革破冰破局
從一名鉆井平臺經(jīng)理“變身”為“一體化和新能源事業(yè)部”副總經(jīng)理,，“85后”干部安海洋“奔頭”更足了,。
這樣的機會得益于勞動、人事,、分配三項制度改革在更大范圍,、更深層次破冰破局。一年前,，他所在的中國海油下屬企業(yè)中海油田服務(wù)股份有限公司全面推行“兩制一契”（對經(jīng)理層實施聘任制,、任期制、契約化管理）,，創(chuàng)新舉辦“年輕干部選聘專場”,，一次性選拔年輕干部14名。
2021年底,，中海油服各直屬經(jīng)營單位班子中35歲左右年輕干部占比提升至19.4%,。“改革打破了選人用人常規(guī)，年輕干部不斷涌現(xiàn),，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中充滿活力,。”安海洋對未來信心滿滿。
競聘上崗不是終點,。如何充分激發(fā)員工的活力和創(chuàng)造力,？還要從激勵和約束機制上下功夫,。
保利集團深化工資總額分類管理,，堅持以績定薪,，全員績效考核覆蓋率已達到100%，收入差距倍數(shù)達2.97,。同時,，指導(dǎo)子企業(yè)結(jié)合實際開展了上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)崗位分紅,、混合所有制企業(yè)員工持股,、項目跟投等各類中長期激勵。截至目前,，各類中長期激勵計劃覆蓋81戶子企業(yè),。
以三項制度改革為牛鼻子，國資國企堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，不斷向“深水區(qū)”推進,，國企改革三年行動更是吹響了改革“沖鋒號”，取得了重大突破性進展——
公司制改制全面完成,，企業(yè)獨立市場主體地位從根本上得到確立,；積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，目前中央企業(yè)和地方國有企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過70%和54%,；上百家上市公司實施股權(quán)激勵,，200個科技型企業(yè)實施了股權(quán)和分紅激勵……
大刀闊斧的改革，有力破解了一批體制機制障礙,，有效解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,，改出了新活力、改出了高效率,、改出了好機制,。
國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，下一步,，國資國企將繼續(xù)向縱深推進改革,，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，不斷完善市場化機制,，充分激發(fā)企業(yè)活力和效率,，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用,。（記者 王璐)
