省第十二次黨代會報告起草組
奮斗的征程總是在前后相續(xù)中迎來新的出發(fā)，歷史的趕考總是在接續(xù)奮斗中書寫新的答卷。
2022年6月18日上午9時,，在雄壯嘹亮的國歌聲中,，備受矚目的中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會在武漢隆重開幕。
王蒙徽同志代表中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會,，向大會作了題為《立足新發(fā)展階段 貫徹新發(fā)展理念 努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū) 奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程》的報告。
會場內(nèi)，800多名代表和特邀代表心潮澎湃,、掌聲如潮。會場外,，6100萬荊楚兒女歡欣鼓舞,、豪情滿懷。代表的陣陣掌聲,，群眾的聲聲贊許,，無不表達著一個共同心聲：
這是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，胸懷“兩個大局”,、心系“國之大者”,，奮進新征程、建功新時代的莊嚴宣誓,！
這是立足省情,、勇毅探路，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),，奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的行軍攻略,！
這是情牽民生福祉、順應(yīng)全省人民美好生活向往的溫暖圖景,！
報告全文2萬余字,，從謀劃部署、研究起草,、征求意見,、修改完善到討論通過，歷時近半年。報告誕生的過程,，是省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、一絲不茍貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作重要指示批示精神和黨中央決策部署的過程；是發(fā)揚民主,、集思廣益的過程,；是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,。
回望報告起草過程,，我們更加深切體會到省委胸懷全局的政治擔(dān)當(dāng)、登高望遠的戰(zhàn)略謀劃,、遵循規(guī)律的求實精神,、枝葉關(guān)情的民生情懷，更加真切感受到荊楚兒女牢記囑托,、感恩奮進的豪情壯志,、堅定意志、昂揚斗志,。
牢記殷殷囑托,，堅定正確方向，始終把湖北工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考,、謀劃和推進
省第十二次黨代會是在喜迎黨的二十大勝利召開的重要時刻,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵節(jié)點，召開的一次十分重要的會議,。
站在新的歷史起點,，需要起草一個經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的高質(zhì)量報告,，凝聚起奮進新征程,、建功新時代的磅礴力量，在接續(xù)奮斗中書寫新的輝煌,。
如何總結(jié)過去,、審視現(xiàn)在、謀劃未來,？如何統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,？這份報告既承載著光榮歷史使命,，也飽含著人民熱切期盼，更關(guān)乎著湖北未來發(fā)展,。
——黨代會報告是政治報告,，政治性是第一屬性，講政治是第一要求
思想引領(lǐng)方向，核心領(lǐng)航未來,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次考察湖北,，親臨全國人大湖北代表團參加審議,，賦予湖北“建成支點、走在前列,、譜寫新篇”的重大使命,，提出“四個著力”“四個切實”的重要要求，作出“三個沒有改變”的重大判斷,，寄予“三個一定能”的殷切期望,。總書記的重要要求,，為新時代湖北改革發(fā)展把脈定向,、指路引航。
報告起草之初,，省委就明確提出,，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，自覺把習(xí)近平總書記對湖北的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強大動力,，把習(xí)近平總書記對湖北的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為具體行動,，把習(xí)近平總書記對湖北的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為實施路徑。
省委書記王蒙徽多次強調(diào),，“報告主題的確立,、目標(biāo)的設(shè)定、內(nèi)容的安排,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，一絲不茍貫徹落實習(xí)近平總書記對湖北工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署。”
省委牢牢把握正確政治方向,，報告起草堅持同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表,，主動把湖北工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推進,，深入思考進入新發(fā)展階段湖北在全國大局中應(yīng)該做什么,、能夠做什么，應(yīng)該發(fā)揮什么作用,、能夠發(fā)揮什么作用這一命題,，科學(xué)確定“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的目標(biāo)定位以及具體實施路徑。
在討論過程中，大家一致認為,，這一目標(biāo)定位將國家所需,、湖北所能、群眾所盼,、未來所向有機結(jié)合起來,，是我們落實國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命，是探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的主動作為,，回答了新發(fā)展階段湖北的目標(biāo)定位是什么,、應(yīng)該怎么干的問題。
——起草一份管根本,、管方向,、管長遠的黨代會報告，必須發(fā)揮省委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用
省委高度重視黨代會報告起草工作,，堅持早謀劃、早部署,。2021年12月,，成立了以省委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)文稿起草組,，在領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。省委先后召開4次常委會會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,、8次專題會、5次征求意見座談會,，圍繞報告總體要求,、基本原則、主要目標(biāo),、重大思路等，反復(fù)研究討論,。
在省委直接領(lǐng)導(dǎo)下,，報告起草工作有條不紊、扎實推進,。省委書記王蒙徽傾注大量心血，親自主持,、全程指導(dǎo)報告起草工作,多次專題聽取匯報,，與文稿起草組面對面交流,，對報告的主題確定、框架布局,、重大思路舉措等提出明確要求,，多次對報告作出修改。省委副書記,、省長王忠林多次參與報告審改工作,，提出具體修改意見。省委副書記李榮燦,，省委常委、常務(wù)副省長董衛(wèi)民全程參與報告起草工作,。其他省委常委以及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,、分析論證、提出建議,，為報告起草貢獻了智慧和力量,。
“報告通篇貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要指示批示精神，是一個高舉旗幟,、維護核心,，立意高遠、主題鮮明,，凝心聚力,、催人奮進的好報告。”這是代表們對報告的一致評價,。
充分發(fā)揚民主,，堅持開門問策，報告充分凝聚各方智慧,、體現(xiàn)全省廣大黨員干部群眾的共同意志
一言之善，貴于千金,。一個高質(zhì)量的黨代會報告,，必然是思想所聚、智慧所集,，必然是民心所向,、民意所歸。
走好新時代黨的群眾路線,，廣泛征集和聽取全省各方面的意見建議,，是這次報告起草工作的一個鮮明特點。
——下好調(diào)查研究的“先手棋”
調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,，是起草好報告的前提和基礎(chǔ),。
2月底至4月初，省領(lǐng)導(dǎo)開展領(lǐng)題調(diào)研活動,。王蒙徽同志帶頭深入全省各地開展調(diào)研,。19位省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管工作，圍繞報告涉及的重大問題,，輕車簡從,、直奔一線，深入市縣,、部門,、農(nóng)村、企業(yè)開展調(diào)研,。4月13日,，王蒙徽同志主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組集體（擴大）學(xué)習(xí)，交流調(diào)研成果,，共謀發(fā)展大計,，為報告起草提供了重要依據(jù)和有力支撐。
4月份以來,，省委組織有關(guān)專家學(xué)者,、企業(yè)家以及省直相關(guān)部門負責(zé)人，分別就流域綜合治理,、交通和物流體系建設(shè),、武漢都市圈建設(shè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、強縣工程等工作,，深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃,。省委,、省人大常委會、省政府,、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，多次聽取專題研究成果匯報,，進一步深化認識,、明晰思路,。
——征求全省上下的“金點子”
涓滴之力，可匯江海,。省委堅持開門寫報告,，發(fā)揚民主、集思廣益,，通過多種途徑和方式,，廣泛征求各方面的意見建議,。
1月19日，省委下發(fā)通知,，向各市州,、省直有關(guān)單位征求對省第十二次黨代會報告議題的意見建議,。
2月28日，省委下發(fā)通知,，向各市州、省直有關(guān)單位征求對省第十一次黨代會以來的主要成績,、重要經(jīng)驗,、存在問題以及未來五年工作目標(biāo),、重大舉措的意見建議。
4月12日,、20日,，王蒙徽同志兩次主持召開專家座談會,，就事關(guān)湖北未來發(fā)展的重大問題，充分聽取專家意見,。
5月6日,，王蒙徽同志主持召開省委專題會議,，聽取省委常委以及省人大常委會、省政府,、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志的意見建議,。
5月17日，省委下發(fā)通知,，征求全省17個市州和省直有關(guān)單位對報告稿的意見建議,。
5月19日,、24日，王蒙徽同志先后主持召開部分省十一屆黨代表座談會,、部分市縣鄉(xiāng)村黨組織書記座談會,，聽取大家對報告稿的意見建議。
5月23日,、24日,，李榮燦同志主持召開專家學(xué)者座談會，以及民主黨派,、省工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表座談會,，征求對報告稿的意見建議。
5月28日上午,，董衛(wèi)民同志主持召開部分省直部門,、省屬高校、省屬國企以及中央單位駐鄂機構(gòu),、駐鄂央企負責(zé)人座談會,。
5月31日上午,，王蒙徽同志主持召開省委專題會議，聽取報告稿征求意見吸納修改情況的匯報,。
同時,，報告稿還征求了省委常委,、有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)以及正省級老同志的意見。
省委黨校等單位通過開展“我為黨代會獻一策”等活動,，積極為黨代會建言獻策,。
“一條條帶著發(fā)展熱度,、民生溫度的意見建議,，匯聚成智慧之河,，為我們起草工作提供了重要參考,、有益借鑒”，文稿起草組同志表示,，“在這次大范圍征求意見中,，經(jīng)梳理歸納，共收集整理各方面意見建議427條,，我們將這些意見建議進行了逐條分析,、仔細推敲、認真研究,、充分吸納，累計對報告稿增寫,、改寫,、刪除180余處”。
文稿起草組的同志深知肩負的責(zé)任之重,，大家主動放棄清明、五一,、端午等節(jié)假日休息時間，全身心投入文稿起草工作,。從隆冬時節(jié)到春暖花開,，再到繽紛盛夏,，歷經(jīng)一個個不眠之夜,、一次次通宵達旦，報告在一次次討論,、一次次修改中,，不斷完善、日臻成熟,。經(jīng)過反復(fù)錘煉,，一個認真貫徹中央精神、契合湖北實際,、凝聚各方智慧,、順應(yīng)群眾期盼的報告逐步形成。
——認真討論審議,，轉(zhuǎn)化為全省上下的共同意志
6月10日,，王蒙徽同志主持召開省委常委會會議,，審議黨代會報告送審稿。
6月16日,，召開省委十一屆十一次全會,，審議通過了報告討論稿，決定將這個報告稿提交省第十二次黨代會審議,。
6月18日上午,，散發(fā)著墨香的省第十二次黨代會報告擺在了800多名代表和特邀代表面前,。
黨代會期間,，代表們對報告進行了認真審議,。王蒙徽同志對各代表團審議報告時提出的意見高度重視，與文稿起草組的同志一道,，認真研究每一條意見建議，本著能吸收盡量吸收的原則,，對報告作了進一步修改完善,。
經(jīng)過認真討論審議，進一步統(tǒng)一了思想,、凝聚了共識,。代表們深切感受到,，省第十二次黨代會報告體現(xiàn)了省委對未來發(fā)展的戰(zhàn)略考量,，凝聚了全省上下的智慧力量，必將指引全省黨員干部和廣大群眾,，滿懷豪情奮進新征程,，堅定信心建功新時代。
聚焦時代之問,，站位全局思考,，科學(xué)繪就湖北未來發(fā)展的宏偉藍圖
建設(shè)先行區(qū),、奮進新征程，如何更好地擔(dān)負起黨和人民賦予的歷史使命,？報告立足湖北實際，把握時代大勢,，給出了目標(biāo)清晰,、路徑明確,、措施務(wù)實,、鼓舞人心的答案。
——“先行區(qū)”的目標(biāo)定位啟航新征程
目標(biāo)指引方向,，使命召喚擔(dān)當(dāng)。
未來五年,，圍繞建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo),，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階,、四化同步取得新進展,、改革開放實現(xiàn)新突破、民生福祉達到新水平,、治理效能得到新提升,、黨的建設(shè)取得新進步。
這一奮斗目標(biāo),，站位高遠、切合實際,，引領(lǐng)未來,，提振信心,。
有的代表說：“建設(shè)構(gòu)建全國新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)定位，是根據(jù)湖北發(fā)展所處歷史方位,、現(xiàn)實基礎(chǔ),、有利條件審時度勢提出的,，與湖北戰(zhàn)略區(qū)位相匹配,，與湖北發(fā)展?jié)摿ο嗥鹾稀?rdquo;
有的代表表示：“‘六新’奮斗目標(biāo),，充分體現(xiàn)了加壓奮進、奮勇爭先的鮮明導(dǎo)向,，綜合考慮了我省基礎(chǔ)條件,、成長空間、發(fā)展趨勢，既切實可行也極具挑戰(zhàn),。”
——一條鮮明的主線貫穿報告始終
立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，是貫穿報告的鮮明主線,，也是報告謀篇布局的基本原則,。
報告從新發(fā)展階段的時代特征，構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內(nèi)在要求,，湖北在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件等三個方面，深入分析了新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù),，闡明了湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的必要性和可行性。
新發(fā)展理念是指揮棒,、紅綠燈,。報告從完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的角度出發(fā),，明確了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)六個方面的實踐要求,。
代表們一致認為,，報告主線清晰,、脈絡(luò)分明,、邏輯嚴密,，為理解把握湖北發(fā)展的歷史方位,、目標(biāo)定位、重點任務(wù),、工作舉措提供了“思維導(dǎo)圖”,。
——九大重點任務(wù)明確了實施路徑
報告立足湖北比較優(yōu)勢，從9個方面謀劃確定了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的路徑舉措,。
這些路徑舉措充分體現(xiàn)了對習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作重要指示批示精神的精準貫徹，充分體現(xiàn)了對湖北省情的準確把握和科學(xué)運籌,，充分體現(xiàn)了國家利益至上,、人民利益至上的堅定立場,，是湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的“任務(wù)書”和“路線圖”。
安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,。報告把“統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線”作為首要任務(wù),，強調(diào)要堅決守住流域安全、生態(tài)和糧食安全,、經(jīng)濟安全,、社會穩(wěn)定、政治安全等重要底線,。注重“托底”“保底”“守底”“筑底”,，體現(xiàn)了居安思危的高度自覺，是為全局計,、為長遠謀的重大戰(zhàn)略考量。
湖北科教資源豐富,、產(chǎn)學(xué)研用鏈條較為完備，在解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的重大“卡脖子”問題中,，應(yīng)發(fā)揮更大作用。報告依托我省科教,、人才,、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，對堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了部署安排,，明確提出建設(shè)“三高地,、兩基地”。
九省通衢優(yōu)勢如何有效放大,？經(jīng)濟循環(huán)如何更加暢通,？報告提出，加快建設(shè)綜合交通運輸體系和全國重要物流樞紐,，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。這是放大交通區(qū)位優(yōu)勢,、建設(shè)先行區(qū)的關(guān)鍵舉措。
新時代“三農(nóng)”工作如何破題,？農(nóng)民如何增收？城鄉(xiāng)差距如何縮??？報告提出,，要加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，實施以“三個三”為重要抓手的強縣工程，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高質(zhì)量發(fā)展體系,、公共服務(wù)體系、現(xiàn)代治理體系,。
以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展,，以武漢、襄陽,、宜昌為中心的三大都市圈建設(shè)，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境……在報告的各個部分,，結(jié)合湖北實際的創(chuàng)新舉措令人耳目一新,。
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。“廣泛開展黨員干部‘下基層,、察民情,、解民憂、暖民心’實踐活動”“從‘要群眾做’變成‘群眾要做’”“從‘你和我’變成‘我們’”,，這是走好新時代黨的群眾路線的務(wù)實之舉。“守好人民群眾的‘養(yǎng)老錢’‘保命錢’”“建設(shè)全齡友好型社會”,，這是堅持人民至上的生動體現(xiàn),，是提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的莊重承諾,。
一個個鼓舞人心的目標(biāo)，一項項催人奮進的部署,，表明新一屆省委將以更強的使命與擔(dān)當(dāng)、勇氣與智慧,，團結(jié)帶領(lǐng)全省上下在新時代新征程上創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。
“報告突出了政治引領(lǐng),，彰顯了戰(zhàn)略遠見,，體現(xiàn)了求真務(wù)實，飽含了為民情懷,，強化了擔(dān)當(dāng)作為”，“報告體現(xiàn)了理論高度和實踐深度相結(jié)合,、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排相結(jié)合,、一脈相承和與時俱進相結(jié)合”,。在審議過程中，代表們紛紛為報告點贊,。
吹響沖鋒號角，擂起出征戰(zhàn)鼓,，豪情滿懷奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程
“通過！”
6月21日上午,，《中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會關(guān)于十一屆省委報告的決議》，經(jīng)全體代表審議通過,，全場響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲,。
掌聲代表著對報告的高度評價，代表著對十一屆省委工作的高度認可,，更代表著對湖北未來發(fā)展的堅定信心,。
“全省各級黨組織和廣大黨員干部要保持勇往直前,、勇爭一流的闖勁,，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng),，迎難而上,、克難奮進，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中劈波斬浪,、勇毅前行；要保持實事求是,、實干篤行的拼勁,，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢正確政績觀,，把握精準要義,，知責(zé)擔(dān)責(zé)、埋頭苦干,，多做打基礎(chǔ)利長遠,、可復(fù)制可推廣的工作；要保持百尺竿頭,、百戰(zhàn)不怠的韌勁,，增強戰(zhàn)略定力、堅持久久為功,，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng),，交出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷,，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中跑好我們這一棒,！”
“回望千年荊楚歷史，湖北的昨天燦若星辰,；放眼十八萬平方公里荊楚大地,，湖北的今天生機盎然；根植六千一百萬荊楚人民,，湖北的明天充滿希望,；牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，我們一定能夠創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績,！”
風(fēng)勁帆滿圖宏猷,，砥礪奮進正當(dāng)時,。只要我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā),、篤行不怠,，一定能夠建成全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！
