推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、適老化建設(shè)改造和既有建筑改造,，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要,。——省第十二次黨代會(huì)報(bào)告摘要
老舊小區(qū),，滲水問(wèn)題是頭號(hào)大敵。他們靠著千余條入戶調(diào)查記錄讓房屋滲水精準(zhǔn)定位處理,，將心比心來(lái)改造,，換來(lái)小區(qū)煥然一新。
“剛剛從歐洲花園小區(qū)回來(lái),。小區(qū)近半數(shù)的業(yè)主已經(jīng)面對(duì)面交流了,，還填了房屋漏水情況登記表！”7月19日下午,，2022年武漢市洪山區(qū)老舊小區(qū)改造工程（一期）EPC項(xiàng)目指揮部里,，中建三局三公司的該項(xiàng)目副書(shū)記鄒升強(qiáng)滿頭大汗地說(shuō)。
2022年洪山區(qū)老舊小區(qū)改造工程（一期）涉及25個(gè)小區(qū)近萬(wàn)名住戶,。其中,，中建三局三公司承擔(dān)的15個(gè)小區(qū)，涉及75棟樓4311戶改造任務(wù),，目前已開(kāi)工7個(gè)小區(qū),，位于徐東大街的歐洲花園便是其一。在前期調(diào)查中,，群眾對(duì)房屋滲水反映強(qiáng)烈,。
據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后,，指揮部與涉及單位商定方案,，改造施工的重點(diǎn)是外墻裂縫和滲水點(diǎn)。面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的屋內(nèi)滲水問(wèn)題,，指揮部決定再次上門入戶調(diào)查,，內(nèi)外結(jié)合，精準(zhǔn)施工,。
這次調(diào)查形成了厚厚一摞調(diào)查表,。
調(diào)查表上，除了住戶信息，包括外墻結(jié)構(gòu),、屋面,、外窗及陽(yáng)臺(tái)洞口周邊脫落滲漏情況等，千余條入戶調(diào)查信息,，精準(zhǔn)地定位著每一處房屋滲水。“每一個(gè)滲漏點(diǎn)還有標(biāo)注了時(shí)間,、地點(diǎn)水印的照片,，特殊要求另行記錄。”鄒升強(qiáng)說(shuō),，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施工,、“藥到病除”，開(kāi)工前從項(xiàng)目經(jīng)理到政工員,，項(xiàng)目部全員出動(dòng)上門入戶搞調(diào)查,。
防水工程的第一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)是屋頂。“天氣盡管已經(jīng)十分炎熱,，但我們卻天天期盼大晴天,。”除了還在做調(diào)查的歐洲花園小區(qū)，在已開(kāi)工的忠誠(chéng)花苑小區(qū),，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理邢振奎每次總要精準(zhǔn)盤(pán)算下一個(gè)屋頂作業(yè)時(shí)間,。原來(lái)，興建于上世紀(jì)90年代的老房子屋頂基本都是預(yù)制板,，防水結(jié)構(gòu)已經(jīng)很脆弱,。新建防水工程需要將既有面層鏟除。施工期間一旦下雨,，頂樓住戶家中將不堪設(shè)想,。為以防萬(wàn)一，施工團(tuán)隊(duì)在原有施工程流程前段,，增加GSA聚合物水泥防水材料,，做好初步防護(hù)。“一旦開(kāi)工就必須日夜趕工,，快馬加鞭,。”
防水的第二個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)是房屋外立面，這是小區(qū)的面子,，更是里子,。兼顧起來(lái)并不容易。例如在和平街青洲花園小區(qū),，施工團(tuán)隊(duì)遇到了“硬骨頭”,。原來(lái)小區(qū)外立面使用的是傳統(tǒng)工藝水砂石。不僅翻新技術(shù)有難度,，滲水處點(diǎn)多面廣隱藏深,，定位處理難度極大,。
為了將小區(qū)外立面修葺一新，減少墻面“補(bǔ)丁”,，施工隊(duì)在武漢四處尋找專業(yè)工人,。先后找來(lái)4支隊(duì)伍試制水砂石外墻，選出與小區(qū)工藝最相近的一支來(lái)施工,。針對(duì)滲水點(diǎn)隱藏問(wèn)題,，施工方又采用最新的水無(wú)痕透明防水涂料對(duì)外墻施工。沒(méi)有大拆大建,，兼顧建筑原有特色和防水功能,。
“我們小區(qū)的一家住戶在樓頂私搭違建面積超過(guò)50平方米?？吹礁舯跇菞澪蓓敺浪男Ч?，主動(dòng)拆除了十多年的‘老大難’頂棚，配合了工作,。讓老小區(qū)面貌統(tǒng)一,，大家現(xiàn)在可支持咧。”忠誠(chéng)花苑小區(qū)業(yè)委會(huì)主任肖述荊豎起大拇指,。
住建部通報(bào)顯示,，2022年全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬(wàn)個(gè)，涉及840萬(wàn)戶,。湖北省今年計(jì)劃新開(kāi)工改造小區(qū)3053個(gè),。1至5月已開(kāi)工2660個(gè)，開(kāi)工率87.1%,，進(jìn)度排名全國(guó)第二,。
“老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程，也是瑣碎的工程,。老舊小區(qū)改造工程與百姓息息相關(guān),，將心比心才能獲得大家的支持。”邢振奎深有感觸地說(shuō),。
專家點(diǎn)評(píng)
堅(jiān)持“有機(jī)更新” 實(shí)現(xiàn)“共同締造”
實(shí)施城市更新行動(dòng),，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是“以人民為中心”發(fā)展思想的很好體現(xiàn),。廣泛開(kāi)展城市更新工作,，應(yīng)堅(jiān)持城建專家吳良鏞院士提出的“有機(jī)更新”原則，即在尊重現(xiàn)狀舊區(qū)空間肌理和人文社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的優(yōu)化和改建,。其中,，老舊小區(qū)改造既是改善居民日常生活條件的有力抓手，也是推進(jìn)多方參與共治，實(shí)現(xiàn)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的重要平臺(tái),。
武漢市洪山區(qū)“問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民、一區(qū)一策”的工作方式,，較好地回應(yīng)了改造對(duì)象在地性,、參與性和針對(duì)性的需求。湖北在保證改造工程效率的同時(shí),，還要注重對(duì)“建管并重,，長(zhǎng)效管理”等方面的強(qiáng)化，通過(guò)智慧賦能,、社會(huì)參與等方式保障改造成效的可持續(xù)性,，使居民有更大的獲得感和幸福感,。此外,，新時(shí)期的改造工作也應(yīng)提升小區(qū)應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)和氣候適應(yīng)的能力，夯實(shí)城市基層治理基礎(chǔ),，助力城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè),。
——武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心研究員 張起
