走進(jìn)興安社區(qū)“幸福食堂”,，吃著熱氣騰騰的可口飯菜,，86歲的趙爺爺說出了社區(qū)老人的心聲：“家門口的食堂開業(yè)了，好吃還不貴,，家里可以?；鹆?，每天都來吃！”9月5日,，地處夷陵區(qū)商業(yè)圈的小溪塔街道興安社區(qū)“幸福食堂”開業(yè),，200多名社區(qū)老人走進(jìn)“幸福食堂”,，井然有序地排隊(duì)就餐。三葷兩素一湯的均衡搭配,，讓現(xiàn)場(chǎng)的老人們和趙爺爺一樣,，樂享幸福食“光”，對(duì)家門口的“幸福食堂”贊不絕口,。
時(shí)裝秀,、大合唱、有獎(jiǎng)問答……9月9日晚,，西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)居民在家門口欣賞了一場(chǎng)精彩的中秋晚會(huì),。社區(qū)黨委書記馬雨涵說，晚會(huì)由社區(qū),、筑堡工作隊(duì),、美岸長(zhǎng)堤小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司等聯(lián)辦，除了文藝表演,，還有愛心義賣等項(xiàng)目,，很受居民歡迎。
這只是宜昌實(shí)施筑堡工程,，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的兩個(gè)小場(chǎng)景,。
2021年8月，宜昌市委謀劃實(shí)施筑堡工程,，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線,，加快推進(jìn)組織聚合化、隊(duì)伍專業(yè)化,、響應(yīng)高效化,、服務(wù)場(chǎng)景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”,，推動(dòng)決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評(píng)、成果共享,，把基層黨組織打造成為“敲得開門,、認(rèn)得到人、說得上話,、托得了事”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。
筑堡工程實(shí)施一年來,，宜昌市組織動(dòng)員14個(gè)縣市區(qū),、1.1萬個(gè)基層黨組織,、26.8萬名黨員參與，“一線五化”的基層治理體系革命性重塑加快演進(jìn),，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升,，基層治理理念方式迭代升級(jí)，基層黨組織組織動(dòng)員能力更加強(qiáng)大,，群眾反映訴求渠道更加暢通,，黨員干部與群眾關(guān)系更加緊密，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng),。
“喇叭口向上”,，讓全民參與共建共治
傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排，基層實(shí)施,。宜昌則開展基層治理體系革命性重塑,，提出“喇叭口向上”，做實(shí)“群眾吹哨,、黨員報(bào)到,，基層吹哨、部門報(bào)到”,，推動(dòng)資源下沉,、服務(wù)下沉、平臺(tái)下沉,，促進(jìn)黨的組織體系和基層治理體系深度融合,，讓基層充滿生機(jī)活力。
西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)自管黨員193名,，各級(jí)各單位下沉到社區(qū)的黨員315名,。下沉黨員發(fā)揮先鋒模范作用，相繼組建以長(zhǎng)江宜昌段安全巡邏救援為內(nèi)容的筑堡應(yīng)急服務(wù)隊(duì)——長(zhǎng)江救援服務(wù)隊(duì),，以傳技能為內(nèi)容的隨手公益服務(wù)隊(duì),，以家政服務(wù)為內(nèi)容的“向未來”家庭服務(wù)社，以便民服務(wù)為內(nèi)容的“李管家”志愿服務(wù)隊(duì),，以關(guān)愛青少年為內(nèi)容的西陵區(qū)追夢(mèng)青少年服務(wù)中心,，以反電詐為內(nèi)容的筑堡工程金融服務(wù)隊(duì)等10支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這些實(shí)施筑堡工程的中堅(jiān)力量,，減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān),，提升了基層治理能力和水平。
中省在宜企事業(yè)單位也積極參與,，6月30日,，中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體成立,，深度參與筑堡工程，融入基層治理,，服務(wù)企地融合發(fā)展,。與此同時(shí)，中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體還與西陵區(qū)委簽署《筑堡工程共建協(xié)議》,，深化與社區(qū)小區(qū)黨建聯(lián)建,。
宜昌市24名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包聯(lián)責(zé)任，幫助基層統(tǒng)籌資源解決實(shí)際困難190多個(gè),。聚焦做實(shí)社區(qū),，向199個(gè)城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊(duì)，7631名黨員干部參與包聯(lián)工作,。推動(dòng)城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個(gè),，成立小區(qū)“大支部”926個(gè)，擇優(yōu)推薦2.4萬人擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng)和警長(zhǎng)。城區(qū)組建小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)和應(yīng)急突擊隊(duì)2458支,，動(dòng)員3783名下沉黨員或離退休黨員擔(dān)任樓棟黨小組長(zhǎng),，推薦黨員中心戶8613人，基層治理骨干隊(duì)伍不斷壯大,。
如今,，走在宜昌大街小巷，到處都是全民參與筑堡工程的生動(dòng)場(chǎng)景,。一支支筑堡工作隊(duì)下基層,、察民情，參與基層治理,；一路路志愿者問民需,、解民憂；一個(gè)個(gè)黨員接訂單,、辦實(shí)事,、暖民心。
打造八大場(chǎng)景,，讓居民們享受新生活
“張書記,，我的水管子壞了！”“好,，我馬上安排人上門解決,！”
“李書記，小區(qū)亂搭濫建能否拆除？”“社區(qū)和業(yè)委會(huì)一起商量,，一定辦好,。”
“王奶奶，社區(qū)衛(wèi)生室已開門,，可請(qǐng)張醫(yī)生幫您拿拿脈,！”
這一個(gè)個(gè)溫暖的場(chǎng)景和擲地有聲的承諾，是共同締造活動(dòng)激發(fā)出的宜昌城市活力,，更是宜昌市黨員干部踐行新時(shí)代黨的群眾路線的精彩呈現(xiàn),。
“老百姓需要什么，我們就干什么,！”宜昌市委充分運(yùn)用共同締造理念,，把實(shí)施筑堡工程與扎實(shí)推進(jìn)黨員干部“下基層、察民情,、解民憂,、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)黨員干部“當(dāng)一天社工,、干一次農(nóng)活,、跟一次熱線,、跑一次審批”,，摸清小區(qū)改造、物業(yè)管理,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、養(yǎng)老托幼、健康醫(yī)療等一批群眾“急難愁盼”需求,。
西陵區(qū)西陵街道劉家大堰社區(qū)60棟房屋有45棟涉及違建,，過去出租車都不愿進(jìn)社區(qū)，“進(jìn)去半個(gè)小時(shí)都轉(zhuǎn)不出去”,。老舊小區(qū)改造啟動(dòng)后,，劉家大堰社區(qū)拆除違建2萬多平方米，新修了道路,、停車位,、非機(jī)動(dòng)車停車棚、健身娛樂設(shè)施,。“在這住了幾十年,，真沒想到家門口會(huì)建個(gè)孩子們的游樂園。”居民董女士說,。
目前,，宜昌市累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1106個(gè)，涉及居民14.34萬戶,，已完成改造842個(gè),，涉及居民11萬余戶,，累計(jì)加裝電梯540部。下沉黨員干部主動(dòng)問需解難,，收集民生堵點(diǎn)事項(xiàng)問題累計(jì)9360個(gè),，現(xiàn)已解決4029個(gè)。
據(jù)了解,，宜昌市投入40億元筑堡工程專項(xiàng)資金,。打造社區(qū)鄰里生活、公共服務(wù),、健康醫(yī)療,、文化休閑、全民學(xué)習(xí),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、平安法治、城市安全等八大場(chǎng)景,。與此同時(shí),，宜昌市設(shè)立500萬元社區(qū)公益基金和100萬元紅色關(guān)愛專項(xiàng)基金。依托強(qiáng)大的財(cái)政支撐,，全市已建設(shè)小區(qū)黨群連心站666個(gè),、幸福食堂71個(gè)、社區(qū)醫(yī)務(wù)室95個(gè),、托幼托育場(chǎng)所278個(gè),、老年活動(dòng)中心304個(gè)、文化健身場(chǎng)所1638個(gè),。與此同時(shí),，全市開展紅領(lǐng)服務(wù)行動(dòng)，打造449個(gè)紅色驛站,，為居民和戶外勞動(dòng)者提供免費(fèi)休息納涼,、歇腳充電、飲水看報(bào)等暖心服務(wù),。
如今的宜昌,，社區(qū)工作者的獲得感、職業(yè)認(rèn)同感不斷增強(qiáng),，一大批城市社區(qū),、小區(qū)“老居民”享受到了無比快樂的新生活。
“大家的事情,，大家商量著辦,！”
“場(chǎng)景怎么建，請(qǐng)您來點(diǎn)單！”
“小區(qū)怎么管,，大家商量辦,！”
“物業(yè)怎么樣，居民來評(píng)判,！”
一句話——大家的事情,，大家商量著辦！
推進(jìn)筑堡工程,，黨委政府是主導(dǎo),，群眾是主體。宜昌市深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性,，變“你和我”為“我們”。
在伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū),，只要是關(guān)系群眾切身利益的事,，都要召開“小板凳大民生”協(xié)商議事會(huì)，社區(qū)黨員干部,、居民代表,、人大代表搬個(gè)“小板凳”聚在一起，把問題拿出來論一論,、辯一辯,，找到大家認(rèn)可的“最優(yōu)解”。通過“小板凳”協(xié)商議事,，社區(qū)有效解決了老舊小區(qū)改造,、電梯加裝、停車位改造,、安全監(jiān)控設(shè)置等一批民生實(shí)事。
為使共同締造理念深入人心,，宜昌市全域推行民事民提,、民事民議、民事民決,、民事民辦,、民事民評(píng)“五民工作法”，凝聚轄區(qū)多方力量,，開展協(xié)商議事2188場(chǎng)次,，平均每個(gè)社區(qū)開展101余場(chǎng)次，解決群眾身邊問題2933個(gè),。
隨著筑堡工程深入推進(jìn),，宜昌變得越來越強(qiáng)大，宜昌人越來越自信：平安建設(shè)滿意度連續(xù)3年位居全省前列，成功奪取全國(guó)文明城市,、國(guó)家衛(wèi)生城市“四連冠”,，具備1天內(nèi)高效完成400萬人全員核酸檢測(cè)的動(dòng)員能力。
剛剛召開的市委七屆三次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要爭(zhēng)當(dāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的典范,，對(duì)深入實(shí)施筑堡工程、深化基層治理吹響了新的號(hào)角,。
目前,，宜昌正全面深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)筑堡工程,，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),，迭代升級(jí)基層治理方式，努力探索出一條可學(xué)可鑒可信的山水城市高質(zhì)量發(fā)展模式,，加快建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市,，為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)宜昌力量。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李光正 三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 高秉喜
