武漢海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場監(jiān)管中歐班列貨物,。（受訪單位供圖）
湖北日報全媒記者 劉天縱
中國將立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，積極構(gòu)建新發(fā)展格局,，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。中國將繼續(xù)提高對外開放水平,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，持續(xù)打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。——中共中央總書記、國家主席習(xí)近平2022年6月22日在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講
越發(fā)展,，越開放,。開放，當(dāng)代湖北的鮮明標(biāo)志,。
黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開放,，堅持以開放促改革,、促發(fā)展、促創(chuàng)新,，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),，開拓了廣闊發(fā)展空間，實現(xiàn)了與世界各國互利共贏,。
湖北堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照黨中央統(tǒng)一部署，用好改革開放關(guān)鍵一招,，縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。十年來,，湖北推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展,，推動高水平開放邁出新步伐——
2012年至2021年，湖北省外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模從2018.5億元增加至5370億元,，增量達(dá)3351.5億元,，增長了1.7倍，年均增速達(dá)9.4%,；來鄂投資的世界500強企業(yè)比2012年增加219家,，達(dá)到324家，數(shù)量居中部第一,；成功舉辦中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會,、世界大健康博覽會等國際性、全國性活動100多場次,；近三年招商引資簽約億元以上項目15831個,、總金額10.9萬億元。
今天的湖北,，經(jīng)濟(jì)活躍度,、開放度,、影響力進(jìn)一步提升，高質(zhì)量發(fā)展的成色越來越足,。
——“國際范”更足——
打通中部陸?？胀ǖ溃?000家鄂企出海搏浪
國慶長假,，漢口北萬國小鎮(zhèn)紅旗飄揚,，讓市民不出武漢就能樂活過節(jié)。10萬平方米的異國風(fēng)情街區(qū),，薈萃歐洲,、東盟、上合,、非洲等進(jìn)口商品館,，為市民和國內(nèi)外采購商提供線上線下同價的一站式打貨服務(wù)。
“漢口北正在努力為武漢打造國家商貿(mào)物流中心,、國際交往中心貢獻(xiàn)力量,。”漢口北進(jìn)出口服務(wù)有限公司總經(jīng)理徐建峰介紹，十年前,，漢口北還是一個傳統(tǒng)的內(nèi)貿(mào)市場,，鮮有外商前來采購。近年來,，通過開創(chuàng)“市場采購+跨境電商+外綜服”外貿(mào)發(fā)展新模式,，打造情境式、體驗式消費新業(yè)態(tài),，到2021年底,，漢口北出口總額已超過700億元，年均增長45%,，年出口額占全省的6%以上，成為僅次于義烏的全國第二大綜合商貿(mào)市場,。
全面深化改革開放,，打造內(nèi)陸開放新高地。漢口北市場的拔節(jié)生長,，見證了湖北外貿(mào)一路“加速”——2017年進(jìn)出口首超3000億元,；2020年扛住疫情沖擊，成功邁進(jìn)4000億元臺階,；2021年突破5300億元,，5年凈增量超過2012年外貿(mào)總值。
總量擴大,，質(zhì)量優(yōu)化,。2017年至2021年,，湖北高新技術(shù)產(chǎn)品累計出口4248.5億元，占同期湖北出口總值的32.6%,，5年年均增速達(dá)13%,，其中計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品占比近七成。2021年,，服裝,、鞋帽及箱包玩具等勞動密集型產(chǎn)品出口占比降至16%，顯示出湖北出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，已由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
2021年，湖北省進(jìn)口貿(mào)易與2017年相比增長了73.6%,。其中,，電子元件進(jìn)口值年均增長15%，半導(dǎo)體制造設(shè)備進(jìn)口值年均增長28.2%,，集成電路進(jìn)口值年均增長16%,，為百姓生活提質(zhì)和“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
伴隨外貿(mào)量質(zhì)齊升,，湖北的“國際范”越來越足,。
近洋直航上，我省圍繞陽邏港,，累計開辟國際國內(nèi)航線142條,，已開通武漢至日本、韓國等地的直達(dá)航線,。
鐵路直達(dá)上,，中歐班列（長江號）構(gòu)建起西、中,、東三條出境通道,，最大線路運距達(dá)1.3萬公里，通達(dá)亞歐大陸40個國家,、107個城市,。
國際航空上，武漢天河機場開通國際定期貨運航線18條,，通航點19個,，覆蓋北美洲、南美洲,、歐洲,、非洲及亞洲主要城市；鄂州花湖機場作為亞洲第一個專業(yè)貨運樞紐機場，到2022年底將開通6條國內(nèi)客運航線,，2條國內(nèi)貨運航線,。
多式聯(lián)運上，我省依托長江黃金水道,、國際鐵路,、國際機場等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了聯(lián)通歐美,、輻射中亞,、銜接日韓、鏈接?xùn)|盟的中部陸?？胀ǖ?，促進(jìn)了“通道帶動貿(mào)易、貿(mào)易聚集產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)反哺通道”的口岸物流經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。
開放通道更多元，推動更多湖北企業(yè)到世界市場的汪洋大海中去游泳,。
2021年,，我省有進(jìn)出口實績的企業(yè)近8000家，比2017年增加近四成,。今年前8個月,，全省對外承包工程新簽合同額112.1億美元，居全國第二,、中西部第一,；對外承包工程完成營業(yè)41.1億美元，居全國前列,、中西部第一,。
——營商環(huán)境更優(yōu)——
324家世界500強企業(yè)來鄂投資，數(shù)量中部第一
“我們在中國,、在湖北武漢長期發(fā)展的決心十分堅定,。”霍尼韋爾中國總裁余鋒在武漢接受湖北日報全媒記者專訪時說。
余鋒認(rèn)為,，在全球疫情延宕反復(fù),、世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的背景下，中國吸收外資依然保持穩(wěn)定增長,。這充分說明中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面并沒有變,，中國不斷擴大開放的決心沒有變,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化的趨勢沒有變,，綜合引資優(yōu)勢和市場吸引力也沒有變。
2020年5月19日，世界500強霍尼韋爾公司新興市場總部暨創(chuàng)新中心在光谷正式成立,，這是疫情后首家在武漢設(shè)立獨立法人公司的世界500強,，也是霍尼韋爾在全球布局的首個新興市場總部。當(dāng)天,，國務(wù)院總理李克強致信祝賀,。
“中國已成為霍尼韋爾全球第二大市場，也是最大的增長型市場,。”余鋒對霍尼韋爾在武漢的發(fā)展十分滿意,，他認(rèn)為在中國政府積極推動更高水平的對外開放背景下，湖北將成為霍尼韋爾深度參與雙循環(huán),、新基建的“腹地”,，更好地輻射中西部市場。
一個地區(qū)的發(fā)展“短期靠項目,、中期靠政策,、長期靠環(huán)境”。近年來,，我省聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的痛點,、堵點、難點問題,，以控制成本為核心打造“近者悅,，遠(yuǎn)者來”的一流營商環(huán)境，“黃金30條”“新30條”“降成本20條”“十必須十不準(zhǔn)”陸續(xù)出臺,，讓經(jīng)營更便利,、監(jiān)管更公平、辦事更高效,、循環(huán)更暢通,。
政務(wù)環(huán)境上，推行“一網(wǎng)通辦”推廣“一事聯(lián)辦”,；提高工程建設(shè)項目審批效能,；將小型工業(yè)項目全流程審批時限壓縮至25個工作日。
市場環(huán)境上,，實行企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn),，即開辦2個環(huán)節(jié)、1天內(nèi)辦結(jié),、零費用（免費贈送一套三枚公章）,；所有涉市場準(zhǔn)入行政審批事項實行“證照分離”；確保清單之外無政府定價收費,。
法治環(huán)境上,，建立“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制,；政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現(xiàn)、履約,；確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到90%以上,。
口岸建設(shè)上，采用“全國通關(guān)一體化”“提前申報,，貨到放行”“兩步申報”等通關(guān)模式,。截至2022年6月，我省進(jìn)口整體通關(guān)時間為36.56小時,，出口整體通關(guān)時間為0.78小時（不到50分鐘）,，對比2017年6月分別壓縮79.86%、96.2%,。我省進(jìn),、出口整體通關(guān)時間壓縮比分別優(yōu)于全國平均水平31.36、6.63個百分點,。進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件從2018年的86種精簡至41種,，減少52.3%。
第三方機構(gòu)評估顯示,，我省自貿(mào)區(qū)總體建設(shè)水平位居第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列,。在全球190個經(jīng)濟(jì)體中，2021年湖北自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境模擬排名升至第16位,，較上年度提升了10個位次,。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,。十年來,，在鄂投資世界500強企業(yè)從105家躍升至324家，增長超2倍,，數(shù)量居中部第一,；2021年，湖北新增市場主體114萬戶,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1697家,，均為歷年最多；新增上市公司20家,，比上年翻了一番,。截至今年8月底，我省市場主體總量突破719.60萬戶,，同比增長20.38%,，彰顯了湖北經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。
——開放之路更寬——
綜保區(qū)“一主兩翼”全覆蓋,，“多區(qū)聯(lián)動”建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)升級版
意大利館,、俄羅斯館,、日本館、韓國館,、西班牙館、東南亞館……一排排歐式建筑透著異域風(fēng)情,，一間間國際化商鋪接待各方來賓,。
一座不靠海、不沿江,、不挨“邊”的內(nèi)陸縣城居然這么洋氣,？不少初到通城的人都會有這樣的疑問。
從“內(nèi)陸山區(qū)”變“開放前沿”,，通城使的是“巧勁”——
缺少商業(yè),，從2018年起，通城四度參加上海進(jìn)博會,，引入浙江萬雅集團(tuán),，投資40億元打造輻射湘鄂贛三省200公里商圈的區(qū)域性商旅綜合體。
沒有港口,，與湖南城陵磯新港締結(jié)友好縣區(qū),，縣內(nèi)企業(yè)全面享受該港優(yōu)惠政策，實現(xiàn)“借港出海”,。
沒有機場,，與岳陽三荷機場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開辟貨運“綠色通道”,，實現(xiàn)“借機起飛”,。
沒有4A級景區(qū)，與湖南平江,、江西修水三縣合作,，共享開發(fā)紅色旅游資源，打造游購娛一體化精品旅游線路,。借港出海,、借機起飛、借臺唱戲,、借梯登高,，思路一變天地寬。
相通則共進(jìn),，相閉則各退,。從區(qū)域性開放走向全方位開放，從要素流動性開放走向制度性開放,，湖北的開放之路越走越寬,。
今年5月,，武漢海關(guān)、南昌海關(guān),、長沙海關(guān)簽署協(xié)同工作協(xié)議,，以“三關(guān)如一關(guān)”為目標(biāo)，實現(xiàn)“聯(lián)合執(zhí)法,、共建共享,、互認(rèn)互助”，推進(jìn)長江中游地區(qū)高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展,。
商務(wù)部門不斷拓展涉外平臺，升級開放通道,。今年3月,，開通武漢—寧波鐵海聯(lián)運、武漢—東盟散雜貨直航等國際物流通道,，預(yù)計年內(nèi)出運箱量將超10000標(biāo)箱,。
今年5月，推動襄陽綜保區(qū)通過國家正式驗收,，成為我省第五個綜保區(qū),，實現(xiàn)“一主兩翼”全覆蓋。
今年7月,，推動鄂州花湖機場正式投運,，打造鄂州花湖機場與武漢天河機場客貨運輸“雙樞紐”空中經(jīng)濟(jì)門戶，促進(jìn)武漢,、鄂州,、黃岡、黃石等地臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長極,。
結(jié)合省第十二次黨代會提出的“堅持內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放”要求,，省商務(wù)廳搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施等重大機遇,，高質(zhì)量建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)升級版，推動與綜保區(qū),、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)、臨空區(qū)和各類口岸等聯(lián)動發(fā)展,。
做實做優(yōu)中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇,、華創(chuàng)會、楚商大會,、世界500強對話湖北,、世界大健康博覽會,、漢交會等開放平臺；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中法生態(tài)示范城,、中德國際產(chǎn)業(yè)園等外資集聚園區(qū),；培育引進(jìn)一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。
“湖北有實力成為雙循環(huán)新格局下的新沿海,、內(nèi)陸開放的新高地。”中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院院長錢學(xué)鋒認(rèn)為,，新冠疫情導(dǎo)致的國外市場萎縮告訴我們，實現(xiàn)更高層次的對外開放,，是在完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,、充分開發(fā)國內(nèi)市場基礎(chǔ)上的對外開放。湖北要加快“建成支點,、走在前列,、譜寫新篇”，就必須按照黨中央作出的決策部署,，找準(zhǔn)我們在國內(nèi)大循環(huán),、國內(nèi)國際雙循環(huán)中的科學(xué)定位和比較優(yōu)勢，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),。
