黨的二十大報(bào)告提出,，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。
今年以來(lái),，湖北公安堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,，大抓基層、大抓基礎(chǔ),，創(chuàng)建省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)派出所“235”工作機(jī)制,，對(duì)全省1504個(gè)派出所實(shí)行包聯(lián)全覆蓋，推進(jìn)重心下移,、警力下沉,、保障下傾，不斷夯實(shí)湖北公安工作根基,，為建設(shè)更高水平平安湖北提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。
變“下基層”為“包基層”
11月9日一大早，省公安廳包聯(lián)干部龔大志來(lái)到孝昌縣公安局季店派出所,。跟在廳機(jī)關(guān)上班一樣輕車(chē)熟路,，他用自己的賬號(hào)登錄新警綜平臺(tái)，有條不紊地查閱派出所接處警,、受立案情況,，并對(duì)平臺(tái)的信息錄入應(yīng)用、執(zhí)法閉環(huán)建設(shè)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用情況進(jìn)行全面檢查,。
省公安廳創(chuàng)建“235”工作機(jī)制,，按照省公安廳20%、市州公安局30%、縣（市,、區(qū)）公安（分）局50%的比例,，全覆蓋包聯(lián)1504個(gè)派出所，讓機(jī)關(guān)與基層上下一體,、同向發(fā)力,。
剛性制度推動(dòng)干部走出機(jī)關(guān)大門(mén)，戰(zhàn)斗在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)最前沿,。省公安廳明確：廳機(jī)關(guān)包聯(lián)干部至少每月,，市州公安機(jī)關(guān)包聯(lián)干部至少每半個(gè)月，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)包聯(lián)干部至少每周必須深入派出所,，采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào),、不用陪同接待,、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式開(kāi)展工作,。
“不管哪一級(jí)干部,，包聯(lián)都是一竿子插到底，避免層層衰減,、情況失真,；不搞多頭督導(dǎo)、重復(fù)督導(dǎo),，減輕基層負(fù)擔(dān),。”省公安廳“235”機(jī)制辦負(fù)責(zé)人張徽徽說(shuō)。
一有時(shí)間,，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部便奔赴基層公安信訪窗口,、接處警窗口、社區(qū)（村）民（輔）警工作點(diǎn),，檢查執(zhí)法辦案,、“找窟窿、堵窟窿,、防透風(fēng)”工作,、信訪案件化解、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況,，錨定“為基層解難題”“為群眾辦實(shí)事”目標(biāo),，督導(dǎo)、調(diào)研,、幫扶,、宣講,，統(tǒng)籌包聯(lián)推進(jìn)各項(xiàng)中心工作,，努力兜住全省不出事,、少出事的底線(xiàn)。
變“查找問(wèn)題”為“解決問(wèn)題”
電線(xiàn)老化,，消防等級(jí)低,，火災(zāi)隱患嚴(yán)重……第一次來(lái)到武漢市公安局江漢區(qū)分局民權(quán)派出所轄區(qū)，省公安廳包聯(lián)干部申永川直呼“沒(méi)想到”,。
申永川與街道辦,、派出所研究后，制定一套針對(duì)性極強(qiáng)的措施“組合拳”：成立業(yè)余消防隊(duì),，配備微型消防車(chē),，樓棟每隔30米配備一個(gè)滅火器，每周開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練和消防演習(xí),，解決了派出所轄區(qū)久拖未決的火災(zāi)隱患威脅,。
奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題查,，推著問(wèn)題改,。結(jié)合“下基層、察民情,、解民憂(yōu),、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，省公安廳各廳直部門(mén)全面收集重大問(wèn)題線(xiàn)索,，制定“問(wèn)題清單,、任務(wù)清單、效果清單”包聯(lián)任務(wù)書(shū),。全體包聯(lián)干部人手一冊(cè),，“按圖索驥”、掛圖作戰(zhàn),。
“‘三張清單’就是下沉干部的工作日志,，也是開(kāi)展包聯(lián)考核的重要依據(jù)。”省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，所有問(wèn)題清單公開(kāi)發(fā)布,，責(zé)任到人、倒排工期,、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào),，杜絕“為下而下”，確保“真下實(shí)干”,。
對(duì)號(hào)入座查問(wèn)題,，盡職盡責(zé)抓整改,。截至今年10月，全省公安包聯(lián)干部收集安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題7229個(gè),，解決問(wèn)題5821個(gè),。
變“輸血”為“造血”
“有了包聯(lián)干部的支持，以前不熟悉的技能,，現(xiàn)在得心應(yīng)手,；以前辦不了的案子，現(xiàn)在成竹在胸,。”石首市公安局桃花山派出所民警對(duì)包聯(lián)干部周清明很是佩服,。經(jīng)過(guò)4個(gè)月包聯(lián)，周清明幫助該派出所構(gòu)建起全新的視頻監(jiān)控系統(tǒng),，并對(duì)接局“情指行”一體化作戰(zhàn)平臺(tái),，成功破獲系列入室盜竊案。
包聯(lián)工作既傳導(dǎo)壓力,，也帶來(lái)動(dòng)力,。省公安廳建立雙向評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)包聯(lián)干部和派出所遇事共商,、問(wèn)題共解,、責(zé)任共擔(dān)，將“警力,、技術(shù),、裝備、資源”源源不斷從機(jī)關(guān)精準(zhǔn)直送基層,，讓派出所有了提升破案效能的信息化平臺(tái),、破解“老大難”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，民警素質(zhì)能力也在不斷提升,，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā),。
“機(jī)關(guān)干部手里有資源，卻無(wú)實(shí)戰(zhàn),?；鶎右痪€(xiàn)有實(shí)戰(zhàn)，卻缺資源,，供需不匹配,。”張徽徽說(shuō)，包聯(lián)干部積極爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)和黨委政府支持,，既通過(guò)“輸血”的方式幫助解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，又通過(guò)創(chuàng)建一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利長(zhǎng)久的機(jī)制平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“造血”,，突破失衡困境,，助力質(zhì)效提升,。
在襄陽(yáng)，省市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)包聯(lián)干部大力推進(jìn)強(qiáng)基改革,，實(shí)現(xiàn)全市專(zhuān)職社區(qū)民警100%配備,，并全部進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。在鄂州葛店,，省公安廳包聯(lián)干部錢(qián)昌林組織全所民（輔）警開(kāi)展信息化應(yīng)用系列培訓(xùn),，派出所民（輔）警對(duì)新的信息化平臺(tái)使用不熟問(wèn)題迎刃而解。在麻城,，省公安廳包聯(lián)干部劉斌協(xié)調(diào)多方支持，彌補(bǔ)白果派出所警用電動(dòng)自行車(chē)及部分警械缺口,。
