自2021年8月以來,，宜昌市委、政府一體化推進共同締造活動和筑堡工程,，在實踐中豐富了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵,，探索了基層治理體系構(gòu)建與治理效能提升的可行路徑，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是踐行了“人民至上”的發(fā)展理念,，城市的發(fā)展是為了人民群眾,，但城市的建設(shè)又得緊密依靠人民群眾。從老舊小區(qū)改造到居民“急難愁盼”問題化解,，從民生實事的落地落實到疫情防控的群防群控,，宜昌市各級黨委政府都充分傾聽人民群眾聲音，拓展渠道吸納廣大人民群眾共同參與,，讓人民群眾在共謀,、共建、共管,、共評,、共享中唱主角，凸顯了人民群眾在基層治理和城市發(fā)展中的主體性地位,，同時也提升了廣大人民群眾生活的獲得感和幸福感,。
二是重塑了基層治理體系，提升了基層治理效能,。普遍流動的新時代社會背景下,，宜昌通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，有效解決了不同空間不同群體的時空共在和公共參與問題,；通過強化基層黨建構(gòu)建了完善的基層治理體系,，聚焦基層治理中的物業(yè)矛盾、人才短缺,、資源缺乏,、設(shè)施不足等重大疑難問題，進一步疏通了基層治理中的梗阻；加強智慧城市建設(shè),，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑路，全面提升了基層治理的效能,。
三是共同締造厚植了筑堡工程的社會基礎(chǔ),。宜昌筑堡工程的核心要義是強化黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，通過黨建引領(lǐng)構(gòu)建縱向到底,、橫向到邊的組織體系,，從而達到鞏固黨的基層領(lǐng)導(dǎo)、增進黨委政府基層政權(quán)建設(shè)的目的,。共同締造強調(diào)了基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的群眾路線,，“江山就是人民，人民就是江山,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山,、守江山，守的是人民的心”,?；鶎狱h委政府開始轉(zhuǎn)變“高高在上”的慣常姿態(tài)，探索問需于民,、問題導(dǎo)向推進各項工作,，項目落地實施較以前更順了，老百姓對基層黨委政府和各級干部工作也更加支持了,，基層人民群眾找回了當(dāng)家作主人的喜悅感和滿足感,。
作者：萬蘭芳（三峽大學(xué)公共管理系教師、碩士生導(dǎo)師,，華中師范大學(xué)社會學(xué)博士）
