“團體標準”,,2018年新《標準化法》中提出的“標準新物種”——是指由團體(具有法人資格且具備相應(yīng)能力的學(xué)會,、協(xié)會,、商會等社會團體)自主制定,、發(fā)布,、采納,,并由社會自愿采用的標準,,能夠滿足市場創(chuàng)新的需求,。
近年來,,團體標準呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢,,截至2022年12月20日,全國團體標準信息平臺顯示,,我國已發(fā)布49347條團體標準,。
12月19日,省市場監(jiān)管局,、省教育廳,、省自然資源廳等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進團體標準高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”),描繪了我省團體標準發(fā)展的目標:到“十四五”末,,打造800項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)團體標準,,培育100個以上有影響力的團體標準制定主體。
團體標準見效既“快”又“高”
團體標準不由政府相關(guān)部門發(fā)布,,是企業(yè)引領(lǐng)市場,、扎根市場的強力抓手;但由于它是協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的,,所以企業(yè)一旦采用,,對其產(chǎn)品同樣具有強制性。
“團體標準的制定相較于國家,、地方,、行業(yè)標準而言,有制定周期短,、市場要求高的特點,,能夠在有限時間內(nèi)迅速對團體內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到提升、帶動作用,。”提起團體標準,,廣州檢驗檢測認證集團的技術(shù)人員岳壯忍不住“夸獎”。
企業(yè)可以通過參與制定團體標準來使自己的產(chǎn)品,、服務(wù)有據(jù)可依,。2021年,湖北省紡織工程學(xué)會團體標準《中小學(xué)生一次性使用口罩》通過專家組審定并于6月16日正式發(fā)布實施,,這是國內(nèi)首個學(xué)生口罩標準,,引導(dǎo)湖北口罩生產(chǎn)企業(yè)對標調(diào)整生產(chǎn)工藝,迅速打開了全國市場,。
為了打破粗放式發(fā)展的局面,,助力仙桃非織造布產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量提檔升級,仙桃市非織造布產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合省纖檢局,、廣州檢驗檢測認證集團有限公司等,,請來30多位專家共同起草、制訂了《口罩用彈性耳帶》《一次性使用普通防護服》等5項團體標準,,于2021年11月發(fā)布,,從規(guī)劃到最終落地應(yīng)用僅一年時間,。
《意見》規(guī)劃,到“十四五”末,,我省將形成一批團體標準創(chuàng)新平臺,,初步建立起自主運行有序、社會監(jiān)督有力,、政府監(jiān)管有效的團體標準治理體系,,培育具有影響力的團體標準制定主體100個以上、制定發(fā)布體現(xiàn)湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的團體標準800項以上,。
聚焦五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)團體標準
市場上,,滿足國家標準、行業(yè)標準的同類產(chǎn)品琳瑯滿目,,企業(yè)如何自證產(chǎn)品更勝一籌,?
有了團體標準,就可以“用數(shù)據(jù)和指標說話”,,體現(xiàn)行業(yè)杠桿,讓優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出,,引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。《意見》指出,,大力培育團體標準,,將聚焦我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,、科技成果標準化等重點問題,,服務(wù)光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、生命健康,、高端裝備、北斗等五大突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè),,在鄉(xiāng)村振興,、光芯屏端網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、社會治理等領(lǐng)域重點培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、先進管理模式的團體標準,,填補標準空白,,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理。
團體標準的質(zhì)量水平較大程度取決于社會團體的專業(yè)技術(shù)能力,、標準制定能力和組織協(xié)調(diào)能力,。市場監(jiān)管部門將加大對社會團體標準化工作的政策支持,,讓團體標準緊貼我省重點產(chǎn)業(yè),聚焦科技創(chuàng)新,、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升,、民生改善、綠色發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域,,實現(xiàn)標準、知識產(chǎn)權(quán),、品牌協(xié)同發(fā)展,。
將進一步加強團體標準監(jiān)管
團體標準與生俱來的實用性、市場貼合性像一把雙刃劍,,一旦監(jiān)管不力,,也會產(chǎn)生抄襲、濫用,、不正當競爭等市場亂象,。
團體標準也必須遵循“標準的標準”——《意見》明確了團體標準制定必須符合法律法規(guī)和強制性標準等,不得抄襲標準侵犯他人著作權(quán),;一般不得制定名詞,、術(shù)語等全國全省通用的基礎(chǔ)標準。
針對某些企業(yè)“小團體”利用團體標準實施妨礙商品,、服務(wù)自由流通等排除,、限制市場競爭的行為,市場監(jiān)管部門和有關(guān)行政主管部門將加大對本行政區(qū)域團體標準的監(jiān)管,,發(fā)現(xiàn)違規(guī)團體標準將責(zé)令修改或者廢止,,并向大眾公布。
同時,,我省將實施“團體標準培優(yōu)計劃”,。各級市場監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將加大對培優(yōu)對象的政策支持和技術(shù)指導(dǎo),鼓勵標準制定者參與標準“領(lǐng)跑者”活動,,打造團體標準品牌,。對于優(yōu)秀團體標準,將納入科技成果評價和獎勵,;鼓勵有關(guān)部門建立相關(guān)融資增信制度,,讓更多企業(yè)更有動力參與制定、執(zhí)行指標先進的團體標準,,提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù),。
(湖北日報全媒記者 汪子軼 通訊員 王永瑜 王飛)