《經(jīng)濟參考報》記者從國務院國資委獲悉,，近日國資委印發(fā)《關于做好2023年中央企業(yè)投資管理進一步擴大有效投資有關事項的通知》（下稱《通知》），明確2023年投資工作重點，一方面要突出擴大有效投資,，加快項目開工建設；另一方面,，要聚焦國家重大項目,、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領域,，優(yōu)化投資布局方向,，推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,、強化能源資源安全保障,、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度。
據(jù)悉,，國資委正在研究形成支持企業(yè)擴大有效投資的一系列政策“組合拳”,，進一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。同時,，組織企業(yè)科學編制投資計劃,，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析,，推動重點企業(yè)和重點項目投資進度按照時間節(jié)點有序推進,，形成更多實物工作量，以真金白銀的投資增長拉動帶動經(jīng)濟增長,。
擴大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟,、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板的重要抓手,，有利于擴大市場需求,，有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
《通知》要求中央企業(yè)提振發(fā)展信心,，把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置，以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn),，科學合理安排投資規(guī)模,，并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批,、提前研究儲備一批”的項目推進接續(xù)機制,，加快項目開工建設，力爭實現(xiàn)既定任務目標,，有效帶動全社會投資,。
從具體的布局領域來看，“戰(zhàn)略引領”“強鏈補鏈”“創(chuàng)新發(fā)展”等成為關鍵詞,。按照《通知》部署,，要加大民生重點領域補短板力度，積極參與交通,、能源,、水利、農(nóng)業(yè),、信息等基礎設施,，完善物流基礎設施網(wǎng)絡，加大醫(yī)藥保障,、應急產(chǎn)業(yè)等領域投入,。高質(zhì)量共建“一帶一路”，建好存量項目,、做優(yōu)增量項目,，謀劃落地更多“小而美”項目。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，吸引全球資源要素,，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,，提升國際投資合作的質(zhì)量和水平,。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平也至關重要。中央企業(yè)要實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃,，推動資源向產(chǎn)業(yè)鏈基礎領域和高端環(huán)節(jié)集中,。加大在糧食、能源,、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源方面的投入力度,，積極落實新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，加快建設新型能源體系,，加強重要能源,、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),，推進海外能源資源供應基地建設，在有條件地區(qū)投資布局產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備,。
此外,，《通知》還明確，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，推動高端化,、智能化、綠色化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加大制造業(yè)技術改造投資,。積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能融合集群發(fā)展,，加大新一代信息技術、人工智能,、生物技術,、新能源、新材料,、高端設備,、綠色環(huán)保等布局力度，推動集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,，加大對5G、人工智能,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設的投入,，推動平臺企業(yè)引領發(fā)展。深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合,，以資本為紐帶投資布局一批專精特新企業(yè),，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),。
值得注意的是,，國資委明確要求中央企業(yè)要穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關系，加強重點領域風險管控,，完善全過程風險防范機制,，防范在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發(fā)生重大風險的底線,。 （記者 王璐）
