在沒有新增一寸建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,，51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根,，優(yōu)質(zhì)投資紛至沓來(lái)，2000個(gè)就業(yè)崗位破土而出……作為全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)和中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)的谷城縣城關(guān)鎮(zhèn),，以刀刃向內(nèi)的勇氣，創(chuàng)新推行“三破三立”改革,，引燃了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,。

“我們將以‘城關(guān)速度’刷新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣便捷,，項(xiàng)目落地像快遞一樣高效,。”城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記魏宏舉表示,，作為工業(yè)重鎮(zhèn),，全鎮(zhèn)上下正以“思想破冰”鍛造善作善成的干部隊(duì)伍，用“店小二”式的精準(zhǔn)服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境,，以敢闖敢干的魄力和久久為功的韌勁,，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。

破冰之旅：思想解放讓有限資源變無(wú)限價(jià)值

“過去招商如同開盲盒,，‘撿到籃里都是菜’,，卻難成佳肴；如今,，我們依托產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，按圖索驥精準(zhǔn)招商?！背顷P(guān)鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)馬超介紹,，面對(duì)土地資源匱乏的困局，他們通過“摸家底—借智力—繪地圖—?jiǎng)?chuàng)品牌”四步法,，系統(tǒng)梳理出17類優(yōu)勢(shì)土地和廠房資源,，鎖定新能源、高端紡織等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，精準(zhǔn)招商,。

突破口在185名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者身上。翻開動(dòng)態(tài)管理的“三庫(kù)一平臺(tái)”系統(tǒng),，深圳市科力納米工程設(shè)備有限公司總經(jīng)理陳波的信息被重點(diǎn)標(biāo)注,。

招商專班帶著家鄉(xiāng)的深情厚誼和規(guī)劃藍(lán)圖南下深圳，用一封家書,、一次懇談,、一次考察的“三個(gè)一”行動(dòng)，打動(dòng)這位離鄉(xiāng)23年的企業(yè)家,。

“看到家書里老屋照片,，當(dāng)即決定回來(lái)?！标惒▌?dòng)情地說(shuō),。如今他投資建設(shè)的湖北景鋰環(huán)保科技有限公司鋰電池回收項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),，年處理能力達(dá)5萬(wàn)噸,。

在城關(guān)鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士已有44人,，投入的項(xiàng)目建設(shè)資金占全鎮(zhèn)招商引資總量的60%,，形成了“人才回鄉(xiāng)—項(xiàng)目回歸—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)。

針對(duì)9家受空間地域限制的企業(yè),，城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,，與谷城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深度合作，按照“城關(guān)招引+園區(qū)落地”的原則,，把招引的企業(yè)落戶到綜合條件優(yōu)越的工業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)了“地域有限，發(fā)展無(wú)限”的目標(biāo),。

破局之道：“府院聯(lián)動(dòng)”讓沉睡資產(chǎn)活起來(lái)

沒有增量土地,，就在存量資源上做足文章。記者走進(jìn)湖北柏奴斯服裝有限公司的智能車間,，9條生產(chǎn)線正全速運(yùn)轉(zhuǎn),。誰(shuí)曾想，這家年產(chǎn)值7000萬(wàn)元的企業(yè)，3年前險(xiǎn)些因20畝用地問題而撤離,。

“當(dāng)時(shí)跑了5個(gè)地塊都碰壁了,，準(zhǔn)備放棄這個(gè)3.5億元的投資計(jì)劃?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人呂楚金回憶說(shuō),。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自城關(guān)鎮(zhèn)探索建立的“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。得知原金鵬機(jī)械公司破產(chǎn)清算,，正在進(jìn)行資產(chǎn)拍賣的消息后,，城關(guān)鎮(zhèn)主動(dòng)對(duì)接谷城縣人民法院，組織召開破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置推介會(huì),，專門邀請(qǐng)湖北柏奴斯服裝有限公司實(shí)地踏勘情況,，最終達(dá)成合作意向，簽訂購(gòu)買協(xié)議,，購(gòu)得滿意資產(chǎn),。僅用8個(gè)月，荒草叢生的舊廠區(qū)變身為現(xiàn)代化生產(chǎn)基地,。

“從簽約到投產(chǎn),，城關(guān)鎮(zhèn)服務(wù)專班人員全程跟進(jìn)，事無(wú)巨細(xì),，提供便利,。”該公司生產(chǎn)總監(jiān)張杰指著智能吊掛系統(tǒng)感慨道,。

襄陽(yáng)裕豐紡織有限公司落地谷城,，也是通過“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，盤活了原茂洲生物公司的閑置資產(chǎn),，一個(gè)半月辦齊所有用地和廠房證件,，用時(shí)壓縮50%,。

為了讓閑置資產(chǎn)“流金淌銀”,，城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)行“存量盤活與產(chǎn)業(yè)鏈招商”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心繪制產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖,、全景圖,、發(fā)展路徑圖、責(zé)任包保圖等“四張圖譜”,，聚焦紗線,、織布等領(lǐng)域，在順祥紡織,、富仕紡織等鏈主企業(yè)的帶動(dòng)下,，陸續(xù)招引制衣、倉(cāng)儲(chǔ)物流等11家配套企業(yè)，形成了“一企帶一鏈,、一鏈成一片”的乘數(shù)效應(yīng),。

截至目前，城關(guān)鎮(zhèn)共盤活閑置土地400余畝,，新上項(xiàng)目17個(gè),，新增產(chǎn)值24.6億元，帶動(dòng)就業(yè)1400余人,，實(shí)現(xiàn)稅收近2000萬(wàn)元,。

破難之舉：聚焦企業(yè)需求靶向“治療”提質(zhì)效

項(xiàng)目招得來(lái)，更要落得下,、發(fā)展好,。城關(guān)鎮(zhèn)干部經(jīng)常前往湖北景鋰環(huán)保科技有限公司,，現(xiàn)場(chǎng)辦公,。“上次,，你們反映的進(jìn)廠水壓低問題,，馬上就能得到解決，正在安裝加壓泵,?！?/span>

最讓企業(yè)頭疼的是用工難題，沒有工人,，再多訂單也生產(chǎn)不了,。

城關(guān)鎮(zhèn)積極想辦法，開創(chuàng)“訂單式”招聘新模式,，企業(yè)哪些崗位需要人才,，就招聘什么人才。該鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)的智慧大屏幕上實(shí)時(shí)滾動(dòng)播出企業(yè)急需崗位信息,，同時(shí)建立求職者信息數(shù)據(jù)庫(kù),，搞好“供求關(guān)系”。

“45天內(nèi)補(bǔ)足300名技工缺口,，培訓(xùn)周期從2個(gè)月壓縮至3周,。”呂楚金感激地說(shuō),，城關(guān)鎮(zhèn)在人才方面的精準(zhǔn)配送,，徹底解決了企業(yè)的用工荒問題。

一個(gè)項(xiàng)目,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套專班,、一抓到底。截至目前,，城關(guān)鎮(zhèn)為落戶企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類難題100余件,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了“穩(wěn)定劑”。全鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2000個(gè),，員工平均收入增長(zhǎng)23%,。

“思想破冰重構(gòu)發(fā)展邏輯，招商破局重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài),，服務(wù)破難優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，‘三破三立’的創(chuàng)新實(shí)踐彰顯了強(qiáng)大生命力?！背顷P(guān)鎮(zhèn)表示,，將緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，務(wù)本務(wù)實(shí),，真抓實(shí)干,，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn),，為谷城早日建成全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)再添新動(dòng)能,。

（未經(jīng)同意  不得轉(zhuǎn)載）

記者：童光輝，程備|通訊員：趙瑜,，毛江偉

編輯：劉惠 | 校對(duì)：程備

責(zé)編：童光輝 | 審核：廖雙來(lái)